国以民为本，民以食为天，食以安为先。粮食物资是社会经济发展的重要物质基础，食品作为粮食的重要产物之一，其安全性不仅关系到人民的健康，更关系到社会的稳定。2022年，在疫情蔓延、局部战争频发的世界大环境之下，部分粮食出口大国均停止粮食出口，优先确保本国粮食供应，这一举措引起了全世界范围对粮食供应和粮食食品安全的高度关注。粮食安全能否得到保障，主要取决于国家政策的制定及落实。例如，对粮食和食品的市场监管与实施。针对粮食和食品生产点多、面广、总量大这些特点，针对其监管与监督难度大、事务杂，需要专业审计部门对其进行审计，从而实现质量管控和风险评价。
粮食与食品安全既是社会稳定的保障，也是国民经济和国家财政经济秩序的重要基础，国家审计工作的重要职责之一就是维护国家粮食与食品安全。审计通过监督和监管的方式作用于国家经济体系，使其能够健康有效地运行。粮食与食品安全是国家机器正常健康运行的重要基础，必然是审计的重要对象。在“审计免疫系统论”这一观点下，审计部门对于维护国家粮食和食品安全具有重要的现实要求。
1.审计监督职能是保障粮食与食品安全的根本依据
粮食与食品安全是社会经济和国家政治安全的重要组成部分，审计要实现维护国家经济安全的目标，首先要保障粮食与食品安全。通过审计维护粮食与食品安全有以下几个方面的基本依据：从中国国情来分析，维护粮食与食品安全是人民生活健康幸福的保障；
从政治影响来分析，确保粮食与食品安全是维护社会稳定和谐的基石；
从理论上分析，政府审计维护粮食和食品安全是公共受托经济责任拓展的现实需要；
从法律层面分析，维护国家粮食和食品安全是审计的法定职责；
从现实层面而言，审计维护国家经济安全是充分发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。
1.1维护粮食与食品安全是人民生活健康幸福的保障
粮食和食品是开展社会经济生产活动的重要基础物资，在人民日常生活中起着极其重要的作用。粮食和食品的质量安全直接影响着人们的身体健康。随着我国经济社会的发展，人民群众对美好生活的期望值不断提升，保持食品质量安全局面的持续向好，有利于增进人民群众的幸福感和满意感，助力全面建成小康社会。正因如此，审计粮食和食品的安全工作务必有效实施，从而落实粮食和食品的质量监测工作要求和部署，满足人民對美好生活的需求。
1.2确保粮食与食品安全是维护社会稳定和谐的基石
我国有着广袤的土地资源，但人均可利用耕地面积却要远低于国际平均水平。从粮食产量来看，我国是粮食生产大国；
从庞大的人口基数来看，我国又是粮食需求大国，这也决定了我国在粮食与食品安全方面要面对更为复杂的形势和更加巨大的挑战，保证粮食安全与食品安全也是关系我国社会经济发展的重中之重，更是维持社会和谐稳定的关键因素之一。通过审计工作监督粮食和食品的安全是维护社会和谐稳定的重要手段。
1.3从理论层面分析，审计维护粮食与食品安全是公共受托经济责任拓展的现实需要
伴随着社会主义市场经济体制的进一步确立，我国社会经济生活中的受托责任关系和内容正进行着鲜明的演进和升级。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现，已然成为公共受托经济责任的目标和职责。审计于公共受托经济责任关系中产生并确立，促进政府公共受托经济责任的切实有效履行是审计工作的根本目标。粮食和食品安全的审计工作作为公共受托经济责任监督对象，更是承担着确保人民群众吃上饭、吃好饭的职责。因此，政府审计维护国家粮食和食品安全是公共受托经济责任拓展的现实需要。
1.4从法律层面分析，维护粮食和食品安全是国家审计工作的法定职责和基本要求
《中华人民共和国宪法》第九十一条规定：国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。2021年10月新修订颁布的《中华人民共和国审计法》在第一章第一条中将立法的目的规定为：为了加强国家的审计监督，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。宪法中强调的财政金融机构、事业企业组织等机构均属于独立审计的范围，尤其是关系到国家社会公民健康安全的粮食和食品安全的生产和售卖的企事业单位和机构，他们的产品安全能直接影响国民经济和社会稳定，甚至是国家财政的经济秩序。审计法总则第一章第一条规定的审计目的是保障国民经济和社会健康发展，其基础正是人民群众的健康和社会的稳定和谐。因此，维护国家粮食和食品安全是审计的法定职责和根本要求。
1.5从现实层面而言，审计维护国家经济安全是充分发挥审计“免疫系统”功能的必然要求
“国家审计免疫系统论”借用“免疫系统”这一医学术语，将国家审计工作比喻为“国家经济社会运行的免疫系统”，科学地回答了审计的原因、目的、权限以及行使过程等根本性问题，形象、生动地阐述了审计的本质、功能和目标。在这一观点下，审计工作就是通过经济监督和监管作用于粮食与食品安全，使国家粮食和食品相关企事业单位能够在法律法规允许的范围之内正常运作，把它们作为政府审计工作的重点对象正是保障国家机器健康有效运行的重要基础，更是发挥审计“免疫系统”功能的必然要求。
2.全方位、多角度审计工作机制是维护粮食和食品安全的保障
2.1站稳政治立场，确立审计目标
审计监督属于经济监督，但经济问题的本质是政治问题，因此，审计的首要问题就是确定政治站位，从政治上观察和处理问题。审计组在确定审计目标时需自觉提升政治站位，明确审计目标。围绕粮食和食品安全的各个环节展开工作，除了重点关注粮食和食品原材料的购买、存储、管理、销售等流转环节，更要监督其质量问题，如粮食的品质、营养成分、农药残留、真菌毒素检测，食品中的添加剂、微生物、致病菌落等检测，以及财政专项资金、补贴、政策性贷款资金的的管理使用等，均需要按照国家粮食与食品的政策、法律、法规执行。坚定立场，对于发现的违规违纪违法的线索、问题、隐患和风险，从国家的体制和机制等层面分析，提出审计建议，推动管理规范化，有效保障粮食和食品的安全。
2.2运用政治眼光，分析审计问题
习近平总书记强调，要善于从政治上处理和观察问题，将讲政治从外部要求转化为内在自觉。做到立足经济监督、体现政治要求、维护政治安全。审计工作要善于从发现的倾向性、苗头性问题中发现政治问题的端倪，对审计过程中发现的普遍性、典型性问题，着力透过现象看本质，从经济监督中体现政治导向、政治要求，尤其是在重大问题和关键环节上，要做到明辨是非、抵御风险，运用政治眼光从错综复杂的矛盾关系中抓住关键问题、运用政治逻辑分析问题背后的管理漏洞或者缺陷，不断提高审计的系统性全面性和前瞻性，提出针对性意见和建议，提出从源头上解决问题的方案，推动管理和治理的改进改革工作，做到治未病。
2.3掌握政策舆情，提升审计前瞻
构建政策法规库，审计前着重学习国家出台的关于粮食和食品的政策、文件、法规、法律等配套措施，全面掌握粮食和食品安全的部署要求，为项目实施提供依据。国务院提出，要及时回应重大民生关切和诉求，着力揭露资金分配管理使用、政策制度执行中存在的突出问题。在网络上搜集和食品安全相关的纪委案件通报、舆情信息、百姓诉求以及其他方面存在的突出问题，研究审计思路，形成审计的前瞻性思路。
2.4摸透被审单位情况，明确业务特征
结合实际情况、深入调查研究是做好审计工作的切实方法，审计工作人员应与被审计单位的工作人员进行深入交流，摸清审计对象底数，明确审计业务特征，真正把审计工作做细、做实、做深、做透。同时，就粮食和食品原材料的购买、存储、管理、销售等流转环节，以及质量问题，如粮食的品质、营养成分、农药残留、真菌毒素检测，食品中的添加剂、微生物、致病菌落等检测安全问题，以及财政专项资金、补贴、政策性贷款资金的的管理使用问题等，做到详细了解，提高审计工作的质量。
2.5加强现场管理，防范审计风险
第一，审前谋划要做好，审计工作要做实。加强审计现场作业管理及线索研判，有效防范审计风险。首先做到細化方案，贯彻落实国家粮食与食品安全的政策措施部署，维护粮食和食品的安全，作为审计工作总体目标。建立粮食和食品安全责任制考核，确保及时发现和揭示产品的购销领域的问题线索，分析原因、提出建议，推动健全完善体制机制和制度。
第二，加强数据分析，提高判断精准度，及时发现问题。在审计过程中，对工作人员根据实际情况、结合公司审计需求进行分组，并针对所涉及的数据进行分类、分组分析。梳理粮食和食品的购销业务和日常报销流程，采集财务数据、出入库业务数据、工作人员及家庭成员信息，查询相关人员个人银行账户信息、税务数据、社保、养老数据信息等，进行数据比对和疑点分析，然后将分析结果提交相关审计组作为疑点线索现场核查、取证，精准锁定涉及人员的违纪违法问题，使管理规范化。
第三，建立审理事项、审计成果、项目绩效三张清单，以审计实施方案为基础，紧扣审理六要素，逐一对审计重点关注事项落实、审计成果开发和项目效率情况等进行审查。实施过程中，将落实任务清单过程中发现的问题，形成审计“疑点清单”，列明疑点事项、取证要点，由项目主审审核后进行取证。“审理三清单”提交业务会议研究，作为业务会议测评打分重要依据，强化审计组“成绩单意识”。建立质量分析机制，将审理发现的具有普遍性、规律性特点的共性质量问题，及时进行归纳整理，面向审计人员预警质量风险。
第四，建立巡审联动机制，做到优势互补。联合专项巡察同步开展审计工作，发挥联合监督作用。审计组与巡察组建立疑点线索分析研判机制，以多方参与、群策群力为出发点，对审计、巡察发现的各类问题和线索进行全面分析研判，分类处置，精准施策。联合听取被审计单位工作汇报，提出加强粮食购销领域监管、改进工作成效的建议，对违法乱纪行为进行整治和震慑，形成联动长效机制。重视业务交涉，强化人才支持，实现规范化管理。
2.6推进问题揭示，促进管理改革
审计不是以发现问题为目的，而是以解决问题为目的。把审计发现的问题作为研究对象，分析其特点、规律和趋势，提出有针对性、可操作性强的审计建议，在解决问题的同时，更注重抓好事前预防。在认真分析研究的基础上提出审计建议，促进主管部门与被审计单位建立长效机制，进一步强化审计整改跟踪督促检查水平。
作者简介：
张泽清（2003-），女；
研究方向：农业经济。
世界环境日的发言稿通用范文4篇世界环境日的发言稿通用范文篇1敬爱的老师、同学们：早上好!今天我发言的主题是“保护环境，从我做起”。我们生活在当今
小学生我长大了作文600字4篇小学生我长大了作文600字篇1时光在不知不觉地流逝着，小学四年级的学习生活紧张而忙碌着，回忆小学一年级时的时光，和现在有着很大
学民法典心得体会范文5篇学民法典心得体会范文篇16月16日，《求是》杂志发表总书记重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》。通过
党支部书记不忘初心党课讲稿5篇党支部书记不忘初心党课讲稿篇1同志们：今天，我们开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，我便以此为题，与大家共同思考如何将
光盘行动倡议书1500字3篇光盘行动倡议书1500字篇1 光盘行动倡议书1500字篇2全县广大干部、各服务行业、全体群众：今天，当我们的生活水平有了很大
三年级端午节的心得感受400字左右范文6篇三年级端午节的心得感受400字左右范文篇1全世界有很多节日，中国有很多传统节日，我的家乡韶关也以其独特的方式过着属
庆祝六一儿童节活动策划方案范文8篇庆祝六一儿童节活动策划方案范文篇1学校通过开展庆祝“六一”系列活动，有利于让同学们度过一个难忘的六一儿童节。一、活动主
新上任的培训机构领导讲话稿3篇新上任的培训机构领导讲话稿篇1老师们，同学们：金秋十月是个收获的季节，更是一个耕耘的季节。今天我们在这里隆重集会举行西南大
开展宗教排查工作报告3篇开展宗教排查工作报告篇1为了进一步贯彻落实《中共**市**区委关于印发的通知》防止宗教极端思想向校园渗透，加强无神论教育，推动中华优
“最美退役军人”个人事迹简介7篇“最美退役军人”个人事迹简介篇11996年入伍，1999年退伍，现任xx乡农业科技综合开发有限公司董事长。简要事迹：该同