工程施工环保管理方面的问题和措施

苗壮 王丹

摘要：当前社会建设发展中，工程施工方面的环保管理是一个重要组成内容，工程施工环保管理运用相关技术手段，对工程材料、施工进行全面管控，以改善施工过程中产生的环境问题，促进环境优化和社会发展。不过，当前工程施工环保管理中依然存在著很多问题，需要不断探索与研究来解决。本文首先介绍施工环保管理的重要性，其次分析工程施工环保管理方面存在的问题，并对此提出相应的措施，以提高工程施工管理中的环保效应，促进国家经济的繁荣发展和生态环境的良性改善。

关键词：工程施工;环保管理;问题;措施

伴随社会主义市场经济的快速发展，工程建设虽然取得显著发展，但在实际施工中造成严重的环境污染问题，阻碍工程建设的可持续发展。针对当前工程施工过程中存在的环境污染问题，各地环保部门如何建设健全完善的监督管理体系，因地制宜的提升环保质量，为人们创设宜人的人居环境成为必然发展趋势。

一、工程施工环保管理的重要性

随着十八大的成功召开，生态文明建设已经提上日程，人们对环境治理与保护工作日益重视。在环境保护中，工程施工环保管理将发挥重要作用。

首先，加强工程施工环保管理，有助于取得良好的社会效应。提高工程施工环保管理水平，既可以减少和控制施工企业在项目施工中的不必要支出，提高自身经济利益，还可以为环保事业做贡献，推动社会经济的发展;

其次，提高工程施工环保管理水平，为全球资源的可持续发展提供条件。尤其是随着工业化进程的加快，环境问题日益突出，加强人们的环保意识，更有效管理和保护环境，确保实现社会、自然、人类三者之间的和谐共存;

最后，工程施工环保管理有助于促进实现人与自然的和谐发展。当前人们利用自然和改造自然，带来严重的环境污染、生态失衡等问题，激化人与自然的矛盾，对此工程施工环保管理对改善人和自然的关系发挥重要作用。

二、工程施工环保管理存在问题

工程施工环保管理不仅对提升项目质量发挥至关重要的作用，而且也为项目施工创设一个优良的工作环境。虽然当前施工环保管理取得一定成绩，但在实际施工中仍然存在一些问题。

1.缺乏专业优秀的管理人员，管理技术落后

我国普遍关注和重视环境保护问题，但环境管理发展较为缓慢，主要原因就是因为缺少优秀的管理工作人员。伴随互联网信息化的进程，工程施工环保管理作为一个巨大的系统体系，每个系统之间关系紧密，庞大的数据信息和复杂的关系亟待处理，要求管理人员需具备超高的管理技术和能力，还要具备较强的环保专业水平。不过，当前我国工程施工环保管理技术发展较为落后，缺乏完善的人才管理机制，不能适应和满足高速发展的工程项目环保管理需求。

因为缺少专业人员的引导，极大地阻碍了施工环境管理的发展。在工程施工环保管理中，由于施工人员缺乏专业知识，对环境问题做不到充分了解，无法找寻到具体有效的解决对策。另外，在高校教育教学中，没有设置施工环境管理专业，也不利于环境管理的发展。加之资金的缺乏，各个方面对工程施工环保管理不重视，导致部分专业人才转行。

总之，工程施工环保管理涉及面广范，较为复杂，不同于其他管理工程，对专业要求极高，缺少专业的优秀工程施工环保管理人才，已对环保事业的发展造成了较大的负面影响。

2.缺乏管理意识

首先，工程施工过程中不仅面向大自然过度索取，而且胡乱倾倒建筑垃圾、乱排施工污水等无节制行为严重污染破坏大自然;

其次，相关部门缺乏管理专业知识，不能及时有效的做出科学准确的决策，导致一些施工决策方案严重破坏环境。还有部分工作人员缺少环保意识，片面的认为工程施工环保只要在大面上开展即可，没有必要全过程控制，不管在人员配备还是资金供给方面严重不足。还有工程施工管理为节省人力，实施矩阵管理，专业人员往返于不同的项目之间，不能确保各项内容的充分实施。

此外，工程施工环保管理过程中缺乏工作规范，一些管理技术规范与实际情况脱节，未来亟需提高工程施工环保管理意识并制定契合性的管理工作技术规范要求。

3.管理体制不规范

完善的工程施工环保管理体制有助于推动管理工作朝着正确的方向发展，完善的管理体制，不仅要具备企业内部的规章制度，还要有着法律法规的约束力，通过企业约束力和法律强制力形成工程施工环保管理的合理化。

当前工程施工过程中，现行环保法律不健全、不规范，可操作性差，在施工过程中对企业环保违法行为惩处力度不够，影响工程项目施工进展的同时，也直接导致环境污染。想要及时治理污染、预防污染，首要工作就是构建规范的环保工程施工管理体制，帮助工作人员形成良好的环保管理意识，避免在施工过程中，为了经济效益而盲目的牺牲环境效益。

4.工程施工环保管理机构不健全

在我国工程施工环保管理中，部分监管机构法律地位不明确，没有获得相应的监管职能权利。例如，环境监督管理中的部分规范性文件因为层次低不利于大范围应用行事监督管理的职能。加之部分职能设置与其他部门机构出现重叠现象，多头管理导致施工环保监管效率低下或缺失。缺少跨境区域管理结构，面临区域性环境问题时，不能及时有效的采取解决对策。例如，对跨区域建筑扬尘或者建筑垃圾道路运输抛洒，各个区域负责单位部门往往持有“各扫门前雪”的态度，只注重眼前利益，不能从整体大局和长远发展的立场采取解决对策，进而加剧工程施工环保问题。

三、解决工程施工环保管理方面问题的措施

1.完善和健全工程施工环保管理体系

基于当前工程施工环保管理者对环保工作不重视，加上监督力度不够，导致工程施工环保管理无法取得预期的效果。因此，在工程施工环保管理中，工作人员须按照相关要求确保各项工作的有效开展，并制定相应的管理机制，设置工程施工环保管理监督机制，确保环保工作在每个施工阶段都能正常有效的开展。建筑单位还应当加强与住房、城乡建设、环保等相关行政部门之间的沟通交流，杜绝施工过程中环保违法现象的出现。

由于当前没有完善健全的工程施工环境监管机构，就需要建筑行业主管部门、城乡建设部门及环保行政部门对工程施工环保管理定期监督与检查，将施工过程环境保护工作全面落实到实处，针对那些不利于施工环保管理的行为，督促施工单位及时改正，避免持续产生环境污染。不仅要掌控工程的建设水平和安全，还要采取相应的措施确保施工环保工作的顺利开展。此外，还需不断完善环境问题举报或听证会等公众参与的制度，鼓励公众媒体积极发挥监督评审的作用，共同营造良好的社会环境氛围。

2.高度重视工程施工环保管理人才培养，运用多渠道培养优秀的应用型人才

促进提高工程施工环保管理水平，需要培养一批具有高素养的专业人才，打破传统人才培养方式，为培养人才创造优越的条件。

首先，设立高校环境工程施工管理专业，重视学科教学，不断加大专业教育的力度，提高学生对工程施工环境管理的科学认识。基于当前国内工程施工环保管理的实际情况，对应性的开展教育活动，提高学生的专业素养与实践应用能力，为工程施工环保管理培养现代化应用型人才;

其次，培养工程管理人员的环保施工管理专业人才，加强与相关部门的合作，推行培训机制，拓宽培训渠道，定期邀请环境工程专家进行培训，帮助施工工人认识到工程施工过程中环境保护的意义和价值，不断提高自身专业素养和知识储备;

最后，在人才培养过程中实行人才选拔制度，还可以通过在职岗位培训，培养专业化的技术应用型人才。不断提升施工人员的环保意识，鼓励职工教育朝着制度化、规范化的方向发展，为在岗管理人员提供更多获取知识与技术的途径，帮助施工人员不断学习各种环保技术，持续强化自身环保意识，并将技术知识灵活运用到工程施工环保管理中，更好的完成环保管理。再就是还要引导施工人员主动学习，显著提高学习效率。

3.完善工程施工环保管理体系

虽然多数城市和企业已经构建较为完善的工程施工环保管理体系，但由于区域发展特点不同，需要根据自身实际情况调整环境管理体系，保证工程施工环保管理方法的科学性与可行性。

相关部门应基于生态环境保护面临的问题，从环保管理的角度出发，借鉴国外先进的环保管理技术，不断改进创新我国工程施工领域的环保管理方式，制定符合国情的的工程施工环保管理标准，确保生态环境的改善和可持续性发展。

4.对工程施工环保管理加大资金投入

在工程施工过程中，环保作为一个焦点问题广受关注，在施工过程中政府、企业及群众对环境保护缺乏认知，过度追求经济利益，为环保工程施工带来困难。对此，相关部门应重视加强对工程施工环保管理的资金投入要求，制定完善的法律法规，惩处不法行为，奖励守法行为，提高政府、施工单位和相关公众对环境保护的认可。

同时，还应加强对工程施工环保管理的宣传力度，运用互联网信息化手段，将相关政策与动态及时传递给人们，推广符合环保管理要求的优质工程施工范例项目，让工程施工环保管理意识深入人心。

最终通过科学合理的方法解决问题，提出针对性策略，强制性的要求工程施工过程中对环境的保护，将保护环境与经济发展相联系，科学利用环境资源，实现社会主义经济的可持续发展。

四、结论

伴随可持续发展战略在我国的推进与实施，各行各业越来越重视人、自然、环境的关系，特别是在建筑行业领域，工程施工环保管理成为行业发展一个必然新要求。对此，本文介绍工程施工环保管理的重要性，分析其存在的问题，并从实际应用出发提出相应的措施，以最大程度减小工程建设施工带来的环境污染，保护生态环境，推动我国环保事业的发展。

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作者简介：苗壮（1984-），男，汉族，中级工程师，本科，研究方向：环保工程、环境科学。

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