高校学生党员廉洁教育的思考与探索

周屹峰 谢 旭

(常州大学 药学院， 江苏 常州 213164)

2019年中国共产党党内统计公报数据显示，我国约有196万学生党员[1]。从年龄结构来看，绝大部分学生党员都是高校学生。作为当代大学生中比较优秀的群体代表，高校学生党员肩负学习宣传马列主义和中国特色社会主义思想的重要任务，是学生群体中的“头雁”，也是未来建设社会主义现代化强国的中坚力量。从党的建设角度来看，对高校学生党员进行廉洁教育，是推进依规治党和全面从严治党向纵深发展的必然要求。从人才培养角度来看，对学生党员开展廉洁教育，是新时期社会主义高校落实立德树人的内在需要。鉴于此，高校在对学生党员进行教育培养和日常管理的过程中，需要特别重视廉洁教育，在他们从“校园人”向“社会人”转变之前，不断强化其党性修养，帮助他们牢固树立拒腐防变的思想之堤，使其成为社会主义伟大事业的忠诚建设者和可靠接班人。

1.1 是切实加强依规治党的内在需要

党要管党，依规治党，是党的宗旨意识的内因使然。每一名共产党员都应该时刻对照党章和党规党纪，经常性地进行自我剖析，查摆问题与不足。高校学生党员作为伟大政党的一分子，要充分认识自身的双重身份，在认真学习科学文化知识，不断练就过硬本领的同时，时刻牢记党员身份，强化廉洁自律意识。廉洁本身就是一种规矩，高校可通过廉洁教育对学生党员进行全面从严治党和依规治党的教育与管理，可见，廉洁教育是管党治党的内需使然。新时代的高校学生党员将会投身社会主义事业各行各业的建设中。因此，在校期间不断强化学生党员的廉洁意识，夯实廉洁思想之基，不断增强全体党员的廉洁自觉意识，是当代加强依规治党和全面从严治党的内在需要。

1.2 是纵深推进全面从严治党的必然要求

从党的十八大到十九大，再到即将迎来的二十大，过去十年，我们党始终注重加强自身建设，从全面从严治党的重大战略部署到更进一步向基层延伸的纵深推进，都是新时代党对初心宗旨的继承与发展，也是加强党风廉政建设的事实需要。学生党员作为基层党组织中的一分子，是贯彻落实全面从严治党向基层延伸，向纵深推进的直接目标对象；
作为伟大事业的建设者和接班人，其廉洁自律意识的高低将会影响党和国家未来的发展前途。因此，高校在学生党员的日常教育管理过程中，应切实加强廉洁教育，帮助学生党员树立正确的世界观、人生观和价值观[2]，，使其不断从百年党史中汲取奋进力量，继承和发扬伟大的建党精神，领悟并践行初心使命的具体内容，自觉抵制社会不良风气的诱惑侵蚀，增强拒腐防变的定力。这是高校将全面从严治党向纵深推进、向基层延伸的具体实践，也是当前高校推进落实全面从严治党向基层延伸的必然要求。

1.3 是落实立德树人教育任务的重要环节

2007年，国家颁布《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，廉洁教育成为面向全体学生开展的全过程、全方位教育。2022年2月，中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出：“全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱；
也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。要把加强廉洁文化建设作为一项推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。”[3]当前，高校立德树人的任务使命已然明确，就是为党育人、为国育才，培育德智体美劳全面发展的社会主义时代新人。廉洁教育作为德育范畴，应该摆在重要位置。学生党员是高校党建工作的重要参与对象，通过思政理论课、课程思政和日常思想政治工作等诸多渠道落实立德树人这一根本任务，就必须包含廉洁自律、腐败预防教育等内容，以坚定大学生的理想信念，埋下廉洁的种子。因此，系统且有针对性的廉洁教育是高校落实立德树人教育任务的重要环节。

1.4 是继承和发扬优秀传统文化的现实需要

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全体党员以身作则，与广大人民群众一起艰苦奋斗、披荆斩棘，完成了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，人民生活水平不断提高。在此历程中涌现出许许多多的时代楷模，他们秉持廉洁奉公的高尚节操，做新时代人民群众最忠诚的公仆，诠释了全心全意为人民服务的宗旨。当然，面对高悬的反腐利剑，一些腐败堕落的党员领导干部被查处，在其忏悔和反思中，相当一部分人表示没有守住底线，思想防线被突破。我们党许多优秀做法和宝贵经验都来自优秀的传统文化，高校学生作为新时代中国特色社会主义伟大事业的建设者和接班人，需要不断加强传统文化的教育，不断继承和发扬廉洁自律、艰苦奋斗等优秀品质。对学生党员而言，更要筑牢拒腐防变的廉洁思想之堤，只有这样，才能不断保持党员队伍的思想纯洁，更好地为早日实现伟大复兴的中国梦奠定基础。

2.1 廉洁教育重视程度不够

随着全面从严治党的不断深入，高校党委不断加强党风廉政建设，开展了诸多卓有成效的工作，取得了不少成绩。然而，系统梳理后不难发现，高校在对学生党员廉洁教育的过程中，并未将廉洁教育提升到应有的高度。究其原因，首先，高校作为专业人才培养的单位，比较重视学生专业理论知识、专业实践能力、专业科研素养等方面的教育培养，在专业教育上倾注的时间与资源较多；
从培养方案上看，人文素养相关课程的编排较少，智育始终占据主导地位。其次，高校在推进全面从严治党工作的过程中，在党风廉政建设方面侧重党员教师群体，严抓重管党员领导干部和关键岗位人员，对学生党员的廉洁教育较为忽视，用通用的廉洁文化活动代替了原本应更高要求的廉洁教育。最后，部分高校党组织自身在推进党风廉洁教育的过程中，存在着“应景式”的形式主义现象，认为廉洁教育是一种可有可无的教育，从而出现了“为完成任务而进行廉洁教育”的情况，导致廉洁教育空泛无力，起不到应有的教育效果。

2.2 廉洁教育内容形式单一

当前，高校按照贯彻落实全面从严治党向纵深推进的整体要求，在学生党员的教育管理方面，侧重对党的理论知识、发展历史等进行教育培训，在廉洁教育方面相对薄弱。一方面，从廉洁教育的内容来看，教育内容多为正面歌颂、反面批判式的案例教育。说教式的廉洁教育，形式化、任务化及痕迹化现象明显，不仅在时空场域覆盖率低，而且使学生党员缺少发挥主观能动性的机会。同时，一些教育内容偏离学生实际情况，使学生无法形成价值共鸣，致其内生动力不足，认同感不够，大大削弱了廉洁教育应有的效果，降低了廉洁教育在学生党员群体中的渗透力与感染力。另一方面，从廉洁教育的形式来看，高校在开展学生党员廉洁教育的过程中，多以讲座或者参观的形式进行，或者举办海报设计、书画创作比赛等活动，借以加强学生党员的廉洁教育。然而，这种教育活动不仅无法体现廉洁教育的特殊性和重要性，而且持续性也不够，教育的效果较差。

2.3 廉洁教育师资力量薄弱

在学校教育的过程中，教师的作用举足轻重，廉洁教育也不例外。高校在对学生党员开展廉洁教育的过程中，由于诸多原因，往往难以配备专业的廉洁教育师资，在多数情况下是将廉洁教育纳入支部活动和思想政治教育范畴，因此，廉洁教育的师资薄弱已然成为制约高校廉洁教育工作有效开展的痛点之一。一方面，纪检干部、党务部门同志对党风廉政建设和廉洁教育的理解认知往往与业务工作关联，教学工作涉及不多，对教育对象的研究不够，而且自身关于廉洁教育的研究并未形成较为系统的体系。另一方面，教师未能把廉洁教育作为思政工作的重点，有效地融入日常教学活动，充分发挥课程思政的作用。可见，高校在廉洁教育师资方面依然相对薄弱，有待进一步提升。

2.4 廉洁教育过程脱钩断层

如果说高校学生党员的廉洁教育是为了避免廉洁教育缺失或脱钩，那么学生在高中学习阶段廉洁教育的缺失，也是高校学生党员廉洁教育存在脱钩断层问题的主要原因之一[4]。虽然国家教育主管部门已经专门印发了关于在大中小学开展廉洁教育的文件，但是面对激烈的升学竞争，绝大部分高中挤占了理应包含廉洁教育在内的德育教育课程的时间，用以进行语数外等主干科目的学习。当然，有的高校在入党积极分子考察培训阶段，往往以专业成绩的排名确定参加党校学习培训积极分子的名单。因此，廉洁教育的断层也是网络上一些高校的学生党员、学生干部出现官僚主义言行举止，产生严重官本位思想的原因之一。

3.1 高度重视，提高学生党员廉洁教育覆盖面

3.1.1将廉洁教育纳入党课培训专题 党课是党组织对党员和入党积极分子进行教育的主课堂，是每一名学生党员的必修课,也是他们接受党的教育最直接的渠道。廉洁教育是党性培育的重要部分，要设计好廉洁教育的专题内容，通过系统讲授党的反腐倡廉理论与实践案例，不断培养学生党员的廉洁意识。高校要十分重视学生党员的廉洁教育，在积极分子培训时要讲，在发展对象培训时要讲，在党员日常教育管理时更要讲，要把廉洁教育做到一以贯之，压紧压实。同时，在设计廉洁专题的课程教育时，要深入挖掘题材元素，紧密贴近学生实际，缩小教育案例中人物故事与当代高校学生的时空差距，促进学生党员的内化吸收和价值认同，进而引导其实践。

3.1.2将廉洁教育纳入学生党员考评体系 廉洁教育作为日常教育管理的重要环节，应当有相应的评判标准和考核机制。长期以来，高校在对学生党员的考核中，往往与普通学生要求相当，只注重遵纪守法和学业成绩。一般而言，学生党员都会兼任一些班级或学生社团的职务，以体现为学生服务的宗旨。高校可以将学生党员廉洁行为纳入考核体系，从参与廉洁校园建设、遵守廉洁纪律等方面制定量化的考核标准。当然，高校也可以参考党员领导干部述职、述廉的方式，要求学生党员在民主生活会中就个人廉洁行为予以说明，以起到提醒和督促的效果。

3.1.3加强校园廉洁文化建设 廉洁文化贯穿各行各业，能锻炼和培养党员崇高的革命理想、对党和人民的无限忠诚，以及和一切腐败行为进行坚决斗争的革命精神。高校应当充分认识并发挥廉洁文化对学生党员的重要作用，持续推进廉洁环境潜移默化的教育功能。校园廉洁文化建设作为实现廉洁育人的重要举措，要努力构建多位一体的廉洁文化建设模式，将规章制度、教学科研、党团活动及后勤保障等多个维度教育相结合，不断将廉洁文化渗透校园日常生活中的方方面面，把廉洁教育这个党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工程不断巩固夯实，为全校师生营造风清气正的校园氛围奠定基础。

3.2 强化研究，丰富学生党员廉洁教育内容与形式

3.2.1采用典型引领法，正向激励 毛泽东同志曾经说过：“典型本身就是一种政治力量。”[5]正面典型的作用，是为学生党员做示范、树标杆、明导向。在教育学生党员廉洁自律这个问题上，可以通过先进人物、廉洁模范事例的正向引领，帮助学生党员对标看齐先进模范。学生党员是学生群体中优秀分子的代表，一般而言都有着比学赶超的上进心态，有着较强的是非观念。因此，典型人物的示范引领是开展学生党员廉洁教育的首选方式。

3.2.2采用过程参与法，知行合一 廉洁教育作为高校德育教育的重要组成部分，不是简单的说教和空洞的理论。著名教育家陶行知先生就特别强调教育的知行合一。从思想政治教育的角度来看，知行合一就是要让学生主动参与实践活动，在实践过程中学习并掌握廉洁规范，并不断将之内化为自身的行为指引。高校可以通过开展廉洁主题的活动比赛，诸如廉政话剧比赛、“廉政周周讲”等方式，让学生在参与的过程中理解廉洁的意义，感受廉政人物的人格魅力。同时，高校还可以通过社会实践，强化与属地廉政教育基地的合作，鼓励学生党员参与廉政教育基地的实习讲解，在实践中深化廉洁认知。

3.2.3采用警示教育法，强化震慑 对学生党员进行廉洁教育，相比于正向典型的引导，反面典型的警示教育同样重要。廉洁教育要在学生党员心中有记忆、有感染、有震撼，就不能一味地满堂歌颂，需要下猛药，深刻揭露反面典型违规、违纪行为，诸如用一些年轻违纪干部声泪俱下的忏悔画面在学生的脑海中形成警示烙印，时刻对照提醒。反面典型教育的作用，就是要让学生党员知敬畏、明底线、受警醒[6]，让他们深刻领会“莫伸手，伸手必被抓”的道理，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

3.3 培育队伍，打造专兼结合的廉洁教育师资团队

3.3.1组建专业教师队伍，强化廉洁教育教学研究 立德树人是教育的根本任务，廉洁教育作为德育的教育内容，是高校学生尤其是学生党员的必修课。学校的教育效果在很大程度上取决于教师教学水平的高低和教师自身的人格魅力。针对廉洁教育师资紧缺的问题，高校应加快对廉洁教育队伍的构建与考查[7]，组建一支专业化的廉洁教育师资队伍，开展廉洁教育、廉洁文化的教学和相关研究工作，使校内廉洁教育更具专业性、时代性，更贴近学生实际。

3.3.2聘请兼职廉洁教育师资 兼职廉洁教师可以有效弥补校内师资不足的问题，也可以给教学活动带来不一样的体验。高校兼职廉洁师资队伍的建设可以从三个层面予以考量。一是可以聘请党风廉政基地的工作人员，让其将廉政教育基地的教育内容课堂化；
二是可以聘请属地党委、党校、纪检监察机关专门从事廉政研究的人员，这些人员对当前廉洁教育的研究和理解更为专业；
三是可以聘请校内部分教学名师，尤其是一些深受学生敬重和喜爱的专家学者，激发学生对廉洁教育的热情。

3.3.3强化网络课程资源嵌入教育 后疫情时代，如何保障育人效果是所有教育工作者探讨和研究的课题。从现有资源来看，线上教学可以打破时空的限制，使高校学生党员廉洁教育不受疫情因素的影响。同时，学生也越来越适应网络课程教学活动。因此，高校在开展学生党员廉洁教育时，需要充分挖掘网络课程资源，包括专家讲座、经典影视、廉洁短视频等教育资源，必要时还可根据校本实际，制作具有学校特色、地方特色、时代特色的网络廉洁课程教学资源，以帮助学生日常学习。

3.4 强化协同，有效补足廉洁教育全方位、全过程链条

3.4.1家校协同，家长教育和学校教育地域互补 从教育规律来看，对学生的全方位培养，一定包含着家庭教育、学校教育和社会教育等方面。高校对学生党员的廉洁教育，需要与家长对学生的价值观教育有机结合，同步推进。学校教育开展得再有特色，如果学生回归家庭时接收到反向信息，那么会使廉洁教育的效果大打折扣。因此，作为家长，需要给学生作好榜样，在家庭教育中给孩子廉洁自律的正向价值引领，实现与学校廉洁教育的同频共振。这样不仅可以弥补学校教育在时间和空间上的空缺，而且可以促进学生将廉洁思想内化。因此，高校应努力在第二课堂中开辟大学生廉政教育的新空间[8]。

3.4.2校际协同，高校教育与中学教育携手对接 廉洁教育作为全社会倡导的美德教育，是每个学校义不容辞的责任。因此，为了让社会主义高校培养的优秀建设者和接班人更加符合社会需求和人民期盼，高校需要主动对接中学，加强互动合作，遴选出一些专家教授走进中学课堂，在传递专业思想的同时融入廉洁教育元素；
中学要摈弃一味追求升学率的思想，从德智体美劳全方面对学生进行培养，加强对学生廉洁思想的教育，进而实现中学到高校廉洁教育的全过程链条。

3.4.3校内协同，思想教育与专业教育共同发力 习近平总书记指出，课程思政有着“如盐化水”的育人功能。高校学生党员的廉洁教育不仅需要专职辅导员的思想教育，而且需要专业课教师在课堂教学中潜移默化地进行廉洁思想的植入。厚植学生党员廉洁意识，单纯依靠辅导员的思想工作，或者仅仅通过专业课教师的零星植入，其教育效果往往都收效甚微，需要二者相辅相成，互为补充，形成课堂和课后优势互补，把廉洁教育体现在思想教育和专业教育全过程，通过不断强化来提高学生党员的廉洁意识。

步入新时代，在落实全面从严治党基层延伸和依规治党工作要求时，高校要以廉洁教育为抓手，通过多维度、多路径在学生党员中强化日常教育管理[9]。对高校学生党员开展廉洁教育，要做到关口前移，不断创新廉洁教育方式，积极有效发挥廉洁文化的育人功能，努力构建全过程、全方位的廉洁教育体系，这既是高校校园建设的文化属性要求，也是高校培养人才的全面性要求。高校要重视廉洁文化建设，严把素质人才质量关，拓展廉洁育人的思路，通过进一步培养和提升学生党员的廉洁文化综合素质，帮助他们筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，提高他们对廉洁文化的认识，为党和国家培养合格优质的伟大事业、伟大梦想的接班人。

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