新能源发电企业信息化的安全网格化管理

白瑞东，马 铁，孙厚望，侯立宝

(深能北方能源控股有限公司，内蒙古 通辽 028000)

某能源控股公司成立于2008年，现有新能源并网容量79.3万kW，包含5座风电场、12座光伏电站及1座热电厂。与其他新能源发电企业一样，该公司的安全管理工作中也存在着信息传达不及时，以及基层员工对各自安全生产职责不明确、对安全生产工作参与度不高等问题。为解决这些问题，有效防范和遏制安全生产事故的发生，该公司积极贯彻落实企业的安全生产网格化管理要求。

2.1 网格化管理理念

网格化管理是一种行政管理改革，依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

随着网格化管理在城市管理上的运用，越来越多的行业逐渐开始运用网格化管理方式进行企业管理。安全网格化管理是以突出“大安全”为目标，整合各方面资源，调动政府、社会、部门、企事业单位和自然人的力量，依托统一的管理模式，借助数字化平台，以属地管理、分级管理为原则，一方面将生产经营单位作为单元网格，在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式，使各网格之间能有效地进行信息交流、资源共享；
另一方面通过构建横向和纵向经、纬线，形成涵盖各方面监管内容的立体网格，最终实现整合组织资源、提高安全管理水平。

网格化管理是对传统管理模式的一次创新革命，其重构了基层管理架构，并建立和强化了微观组织的有效联动[3]，与传统的安全管理模式相比，网格化管理模式通过明确各个网格的责任，让“每格”责任落实到人，更有利于企业完善、细化生产安全管理流程和职责，更好地帮助企业实现管理无漏洞、无盲区，使安全管理更有保障[4]。

2.2 网格化管理体系建立

该公司针对企业发展难点、结合企业发展现状、迎合企业发展需求，开发建设了安全风险—隐患排查双预控管理平台，利用信息化手段将安全网格化管理与互联网技术结合，明确网格负责人、监管责任人的工作内容和要求，建立网格责任人逐级负责、业务部门责任人专业监管、安全管理部门全面监督、分管领导分工督导、主要领导全面督察、各层各级协调配合的工作机制，为其安全管理工作提供了新的方向。

该公司根据现场实际情况，从物理区域、区域功能、区域归属、便于管理四个方面对厂区全部区域进行科学划分，实现企业安全管理全覆盖。按照谁主管谁负责、专业相关、业务相关等原则，确定本企业网格安全生产责任人，进行书面任命并签署网格安全生产责任书。

原则上每网格至少一名本企业责任人，可根据实际情况增加或轮换。建设工程项目或涉及多方管理的网格，可将参建单位或参与管理方有关人员并列为网格安全生产责任人。各生产基建项目根据人员所属部门、班组、岗位、工作区域、工作性质、专业技能等确定各自网格安全生产责任人，同时要保证各区域责任人任命与设备责任制有效衔接，最终形成安全网格责任人清单。

企业可根据实际管理机制，从场(厂)站长/项目经理、安委办、部门负责人、班组值长等各层级，分别确定各级管理人员安全监管职责，实现“分级管理、全面覆盖”，明确各级监管机制，最终形成安全网格化监管体系。

(2)受有较大冲击载荷、磨损严重、过煤量大或受腐蚀的溜槽和管道应加衬板。《DTII(A)型固定式胶带输送机设计选用手册》推荐，物流速度大于2.5 m/s时应加衬板；
物流速度为1.6～5 m/s时推荐采用带调节挡板。溜槽转角处，常受物料冲砸，其斜底和侧板都应加衬板。漏斗受物流冲击面和溜槽受砸斜底板铺设的衬板要能拆卸更换，必要时受砸母板外侧应加筋板。

2.3 安全网格化管理实施

2.3.1 岗位职责的自我管理

企业员工可通过平台查看、管理本人的“岗位职责”信息，内容包括姓名、岗位名称、单位名称、部门、岗位职责、附件等信息。平台自动汇总各单位用户填报的岗位职责信息，形成电子台账，各场站或公司的管理人员可在线查看本场站、公司所有人员的岗位职责，并可通过人员姓名或所属单位等关键字快速进行人员岗位职责信息检索。各单位特定用户可通过平台的导入功能将本单位的岗位职责信息批量导入平台，企业员工可进行本人岗位职责信息的维护管理，岗位安全职责落实到个人，实现全员参与企业安全生产工作。

2.3.2 网格化管理架构在线维护

企业用户可通过平台在线维护管理本单位的网格化管理架构，新增了一级网格员、二级网格员、三级网格员、微网格员对应的责任区域、责任岗位，内置各层级网格员的工作职责、工作内容频次及工作标准，形成公司级网格化管理架构图，如图1所示。平台明确了管理流程和管理职责，全面贯彻落实全员安全生产责任网格化管理要求，定责任区域、定监管人员、定监管任务，做到明确责任单位、层层落实、层层负责。同时，平台将根据工作频次，定时推送工作内容及工作标准至相关岗位人员，以防出现工作遗漏。

图1 某场站安全网格化管理架构

(1) 平台固化了安全风险辨识评估流程，内置了LEC法、风险矩阵法等风险评估方法，各风电场和光伏电站可根据本单位安全生产特点，结合双预防工作机制，组织各网格责任人对所负责区域从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理缺陷四方面开展网格风险辨识和评估，形成网格风险清单，并及时更新、动态管理。

(2) 网格员在现场巡查发现违章违纪行为时，可通过手机APP快速登记违章行为及照片，上报至上一级网格员进行核准，确定责任人落实整改，并由上一级网格员给予相应标准的考核或扣分，形成个人的违章档案及网格员工作档案。

(3) 各层级网格员需定期开展现场安全巡查及隐患排查，对于各自责任区域内发现的隐患，可通过手机APP进行登记反馈，并落实整改措施。对于无法当场整改的隐患，可上报至上一级网格员审核，制定整改方案，形成网格化隐患排查工作记录，并按期落实整改措施。

(4) 平台内置个人网格化工作单，各层级网格员完成定期工作后，通过手机APP扫描本人所负责区域(设备)二维码，可解锁个人网格化工作单。平台将根据隐患排查、反违章等安全工作模块中的记录，自动生成网格化工作单，统计已完成工作的数据。网格员将工作单逐级提交至上一级网格员进行审核、存档；
上级网格员可通过自动生成的网格化工作单查看下属各网格员的工作记录，对于未按时整改的隐患或违章，可及时跟踪处理。

(5) 企业的安全管理人员可将平台内安全网格化信息导出，然后按照集团要求制作成网格风险公告牌或网格责任公示牌，张贴在对应网格区域入口处显眼位置。网格风险公告牌标注提示该网格区域的主要安全风险、事故隐患类别、可能引发的事故后果、管控措施、应急措施及突发事件信息报告方式等内容。网格责任公示牌标明网格名称、网格范围、网格员姓名及电话信息、安全履责清单等内容，所有进入该区域的人员都能看见该区域的安全网格化管理信息。

(6) 企业的安全管理人员可随时查看下属各新能源发电企业安全网格化管理工作实施、落实情况，与平台的隐患排查、反违章管理等安全业务功能模块的结合使用，将安全工作的重心从事故发生后的责任追究转移到事故发生前的事故预防上，从源头上把好安全生产关。

(7) 平台为各风电场和光伏电站的基层员工提供了一个安全管理工具，解决了各风电场和光伏电站人员少、缺少安全管理工具的问题，基层单位用户可随时通过平台的各功能模块将现场情况上传至平台，场站及深能北控公司管理人员可通过平台查看各电站现场情况，掌握现场安全生产状况，为相关安全决策提供科学、可靠的依据。

该公司利用信息化手段建立了本单位的安全网格化管理体系，确保安全管理责任层层落实，通过各项措施调动员工的安全主动性，推动基层员工思想从“要我安全”向“我会安全、我保安全”转变。

随着安全风险—隐患排查双预控管理平台的上线和使用，作业现场“经验式作业”现象明显减少，诸多无形的现场安全隐患得到遏制，实现了安全分级管理、层层履职、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖，使企业的安全生产管理水平得到了全面提升。

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