2023年2023年某市人力资源社会保障工作要点（全文完整）

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3 2023 年某市人力资源社会保障工作要点 2023 年全市人力资源社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，持续深化“一改两为”作风建设，按照市委、市政府及上级部门的工作部署要求，坚持围绕中心服务大局，深化人社部门职能定位，牢牢把握“规范、质效、责任、安全”的工作理念，落实“三争”目标要求，在全市高质量发展大局中奉献人社力量、彰显人社作为。

　　一、坚持高质量就业和更充分就业并重 1. 促进高质量充分就业。落实就业优先政策要求，适时调整我市稳就业相关政策措施。常态化开展“2＋N”招聘活动，全年城镇新增就业 7900 人以上。大力开发公益性岗位、青年就业见习岗位，多措并举帮扶失业人员、就业困难人员等重点群体再就业，做好离校未就业高校毕业生等青年群体就业帮扶。

　　2. 做好企业用工服务。完善我市招工引才政策，赴省内外劳动力资源丰富地区建立劳务合作基地，引进外来务工人员 3000 人。举办人社政策入企宣讲培训班，推动人力资源服务业发展，xx 市人力资源服务产业园（零工市场）投入运营。

　　3. 扶持创业带动就业。大力实施“创业 xx”行动计划，指导高校毕业生、退役军人等群众创业，提高创业担保贷款申请对象的精准度和针对性，用足用好创业担保贷款政策，扶持小微企业发展，全年扶持创业 200 人以上。

　　4. 提升劳动者职业技能。全年开展补贴性职业技能培训 7700 人，技工院校招生 300 人；新增技能人才人数 3360 人，其中高技能人才 970 人，技师、高级技师 55 人。

　　 5. 持续深化暖民心行动。认真实施就业促进行动，深入推进“三公里”就业圈建设，实现充分就业社区达到 70％；积极推进“xxx·xxx”工作，开展“xxx·xxx”行动徽菜技能培训200 人次，全面提升暖民心工作的知晓率和满意度。

　　二、坚持社保服务水平和风险管控并重 6. 加强扩面征缴，规范各类待遇发放。稳步拓宽社会保险覆盖面，持续推进社会保险扩面提质增效。依托大数据平台，重点推进新增注册企业、灵活就业人员、新业态从业人员的扩面工作，引导鼓励各类群体提档缴费，实现“应保尽保、多缴多得”。根据上级部门统一部署，做好 2023 年各类社保待遇调整及发放工作，同时做好被征地农民、“七个老字号”等群体保障兜底工作，确保各项社保待遇及时足额发放到位。

　　7. 优化经办流程，提升社保服务水平。坚持“以人民为中心”的理念，加速改革创新，优化审批流程，压缩审批时限，提升社保审批服务质效，积极打造规范便民高效的窗口形象。持续推进以大数据比对方式为主的社保待遇领取资格认证新模式，加大社会保险参保“xxx APP”线上认证的宣传力度，逐步实现互联网＋人社便民措施，为群众提供“足不出户”即可享受高效便捷服务。

　　8. 强化风险防控，维护社保基金安全。进一步完善社保基金稽核和监管机制，全面实施业务经办风险点“进规程、进系统”，规范经办业务管理流程，严格执行宣城市社会保险基金内控管理 20 项“严禁”，强化审核、核算、支付等重点岗位的监管。加强大数据分析，开展异常数据每月预警预判，将问题化解在萌芽状态，坚决守住社保基金“安全红线”，确保社保基金的安全和稳定。

　　9. 深化改革举措，推进“一卡通”场景运用。借助社保卡合作银行，持续做好社保卡“一站式”服务网点建设和三代社保卡换发工作，继续提高“三代卡”的发放总量占比。重点推进 “交通一卡通”建设，实现交通出行、文化旅游、图书借阅、医院就诊、待遇发放等多部门、跨地市多个场景的一卡通应用。

　　三、坚持人才引进和人事管理质效并重 10. 壮大企业技能人才队伍。实施技工技能强省工程，支持企业技能大师工作室建设，力争省级技能大师工作室的“零突破”，鼓励企业开展校企合作人才培养模式壮大企业技能人才队伍。举办 xx 市工业主导产业行业、餐饮行业、家政服务行业等职业技能大赛。

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　　做好人才服务工作。围绕全市发展长期产业创新和特殊岗位要求，积极引进高端人才，组织企业赴高校开展“xx 行”招聘活动；推进人才“一站式”服务，落实落细 xx 市人才新政30 条，做好博士后工作站的管理与服务，发挥好博士后人才作用；持续开展突出贡献人才表彰、学术和技术带头人及后备人选等高端领军人才推荐选拔，全面推行职称评审信息化建设，依托“xxx 省专业技术人员综合管理服务平台”，加快实现各系列职称申报、受理、审核、评审、公布、发证等一网通办。

　　12. 加强事业单位工作人员队伍建设。规范事业单位人事招聘工作，进一步完善从基层选人用人机制，为市直机关、事业单位公开选调（聘）工作人员；持续实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，发挥政策激励作用。

　　13. 完善机关事业单位工资福利制度。加强工资管理信息化建设，适时安排工资福利业务培训，扎实提升业务经办水平，巩固中小学教师待遇优先保障成果，核增课后延时服务绩效工资；深化公立医院薪酬制度改革，持续推进妇幼保健、疾控等公共卫生机构“公益一类保障、二类绩效管理”有关工作；落实高校毕业生到县以下机关事业单位工作高定工资政策。

　　四、坚持风险预防与和谐劳动关系并重 14. 健全和谐劳动关系建设平台。严格落实营商环境一级指标长责任，全力以赴抓好劳动力市场监管工作，助推全市营商环境提档升级；推进规上企业调解组织建设，加强基层调解组织规范化建设，发挥基层调解组织作用积极推进人社、工会、司法等各部门的协调配合，建立健全“调、裁、审”工作协调制度，形成多部门参与的处置劳动争议的联动工作机制；推行开展要素式办案，提高案件结案效能；建立案件回访制度等方式，进一步规范工作秩序，切实提升为群众办实事的能力和水平；推进数字仲裁庭、智能仲裁院建设，提升案件处理智能化水平和服务能力；加大普法宣传，引导用人单位和工伤职工和谐处理职工工伤导致的矛盾。

　　15. 构建劳动人事调解联盟。推行案前调解、庭前调解、庭中调解、庭后调解“一案四调制”模式，及时高效化解劳动人事纠纷，推动劳动人事争议调解提质提效，让调解工作有“速度”、矛盾化解有“温度”，力争结案率达 92％，调解率达 65％以上。

　　16. 提升劳动监察执行水平。进一步加强执法能力建设，提升劳动监察执法水平，保障劳动者合法权益和推动构建和谐劳动关系。通过规范指导，引导用人单位合规合法用工；通过建章立制，破解新业态领域和劳务派遣领域劳动用工治理难题；积极探索劳动用工管理和根治欠薪治理新模式，进一步加强欠薪治理，强化源头治理和问题处理，加强重点领域、重点项目和重点时段保障农民工工资支付工作。确保全年不发生因欠薪问题引发越级访、群体访、极端访和造成不良社会影响的负面舆情事件；确保劳动保障监察举报投诉案件结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达 96％以上，确保保障农民工工资支付工作考核继续取得 A 级等次。

　　五、坚持党建引领与作风建设并重 17. 落实党建工作责任制，强化制度落实。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，加强党员教育和管理，全面落实“规范、质效、责任、安全”要求，提升党员干部担当作为。不断完善党建工作责任制的工作机制，紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，打造“阳 光人社服务先锋”党建品牌不断激发工作活力。认真落实《中国共产党支部工作条例》，强化党支部政治，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处；全面提升党支部的活力，统筹安排好重点活动，创新活动载体，坚持开展固定主题党日活动、七一表彰大会、重阳节活动等，吸引培养优秀青年向党组织靠拢，为党组织注入新鲜血液。

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　　强化为民办事能力，提高服务水平。坚持政治站位，融合党的建设与业务工作的关系，突出基层党组织的政治功能建设，提高政治引领力度。强化基层基础建设，以综合窗口为平台，优化办事流程，线上借助智慧人社系统、xxx 政务服务网、手机 APP 等让办事群众足不出户办理社保业务，切实为群众提供优质、便捷、高效的服务；落实首问责任制、限时办结制等工作制度。

　　19. 筑牢理想信念防线，提高廉政意识。持续深化“一改两为”，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强理想信念教育和作风建设力度，充分运用好执纪监督“四种形态”，严肃党内政治生活，努力营造风清气正的良好政治生态环境，坚决防范“六重六轻”问题。常态化开展作风与效能建设的明察暗访，加大内部通报的频率，促进人社干部队伍保持严与实的状态，彰显干事创业的激情。

　　20. 强化工作调度，实现“三 争”目标。落实“三个围绕”“四个坚持”的工作要求，即围绕职能定位、围绕年度目标、围绕决策部署、坚持为民导向、坚持改革创新、坚持“清单化、闭环式”、坚持严实作风。全面推进各项目标任务的实现，对目标任务排名全市前两位的工作科室给予通报表扬，排名后两位的工作科室进行严肃的通报批评；探索设立“协作监督保障组”，全力配合做好关键业务环节监督和重点工作保障工作；推动完善人社专报、双周例会、季度会议、年度总结工作机制，积极推进重点指标和重点事项调度；统筹做好招商引资、文明创建、信访维稳、征收征迁等工作。

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