2023年度水利部门领导班子专题组织生活会对照检查材料和县水利局党组对于对巡察反馈意见整改阶段进展情况报告

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目 录 水利部门领导班子 2022 年度专题组织生活会对照检查材料 县水利局党组关于对巡察反馈意见整改阶段进展情况的报告 水利部门领导班子 2022 年度专题组织生活会对照检查材料 一、征求意见情况 为开展好本次专题组织生活会，我处通过会前发放征求意见表，召开座谈会等形式，广泛征求党员、干部、群众对领导班子的意见和建议，现将意见和建议集中梳理如下：

　　1、经常组织文体活动，增进职工互动交流。

　　2、加强职工培训，多向先进管理单位学习经验，分工种定向培养技术力量。

　　3、处领导要多下基层调研，了解职工思想状况，关心基层职工生活，多为基层排忧解难。

　　针对上述大家反映比较突出的问题和意向相对集中的建议，管理处领导班子将认真进行思考，着力开展调研，即行即改，力争向全体干部职工交出一份满意的答卷。

　　昨天举行的安全生产知识竞赛，效果非常好，在提升了业务工作能力的基础上，也增加了职工之间的互动交流，今后，我们还将多举行类似活动，激发大家的认同感、归属感和责任感。在基层走访方面，离大家的期望有一定差距，处领导班子将高度重视，通过严格落实议事制度、基层联系点制度，进一步拉进干群关系。

　　 二、问题查摆情况 （一）四个意识牢不牢方面，在学以致用上存在“时差” 管理处党总支在“四个意识”等理论学习上，下了很多功夫，但是对如何解决开会时“照本宣科”、剖析文章“泛泛而读”、政治任务“为学而学”， 学习记录上临时抄补、应付检查等问题，缺乏行之有效的措施，导致深层次的互动和思想交流较少，从而拉长了从学习领会到自身消化再到自觉执行的时间。

　　（二）思想解放够不够方面，在上行下效上出现“温差” 对解放思想大讨论抓的不够，学习氛围不浓，还未全面达到组织要求，党总支工作在思维方式上受条条框框束缚较多，破解发展难题的办法不多;在困难和矛盾面前，思想解放仍停留在口头上。比如，在“我为高质发展献一策”、“民情微调研”等活动中，存在“领导热情呼吁，职工冷漠反应”的“温差”反应，制约了开放性、战略性思维的形成。

　　（三）担当作为强不强方面，在落细落小上尚有“落差” 有时抓工作满足于安排了、部署了、强调了，没有很好的关注全程、关注细节，也会出现碍于情面，试图回避的现象。譬如，对于市委巡查组提出的问题，绝大多数能够雷厉风行的去改正执行，但是在加强经常性检查、完善规范性制度上等细节上还有不足，导致有的问题转入常态化整改阶段便会出现成效打折扣的现象，存在“一阵风”倾向。

　　（四）作用发挥好不好方面，在攻坚克难上偶有“偏差” 班子成员在日常工作中基本做到了尽心、尽力、尽责，很好的起到了领头雁的的表率作用，但思想上还存在愿意干短期内有成效的事、不得罪人的事，对于少数难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性还不高，缺乏舍我其谁的志气、敢闯敢干的锐气、大胆负责的胆气，存在绕着走、推着干的问题。譬如，在创新党建工作形式上，创新了“红色教育进行时”、*等团体活动形式，但是对于传统的书面理论学习方面，尚未完全跳出形式化、走过场的围栏。

　　（五）自我要求严不严方面，在制定执行上会有“反差” 主要表现为，在自我要求上从严从实、抓常抓细，并能坚持一段时间，但是时间长了，执行力就会出现“打折扣、搞变通”的现象，形成了“制定从严，落实不严”的反差。譬如，在理论学习上，会因业务繁忙而稍有松懈；在走访基层上，会因时间冲突而不够深入；在厉行节约上，会因意识不强而形成浪费。

　　 三、下一步打算 针对查摆的问题和原因剖析，处领导班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题 整改落实：

　　（一）理清思路，从中总结经验 吃一堑，长一智，我处将在各类问题的整改过程中总结经验和吸取教训，通报整改结果和接受监督，促进全处作风改变，切 实把组织生活会上的成果转化为推动水利科学发展的强大动力。

　　（二）对症下药，建立长效机制 以查摆问题整改为契机，倒查制度缺陷，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

　　（三）从严从实，高质完成任务 我处将继续通过会议、文件、报纸、报刊、网络，深入学习二十大会议精神及习近平总书记新时期治水方针；继续创新党建活动，深入落实三会一课制度，将*学习教育活动、红色教育活动、民主生活会、固定学习日等活动搞活搞好，以党建工作促进业务工作的开展；继续加强职工培训工作，提高职工整体素质，打造专业的人才队伍；继续创建省级水管单位，将“对标找差距，争先创一流”活动融入进去，加强对管理范围内水利工程的管护，确保养兵一日，用兵一时，能够及时发挥防汛减灾的工程效益。

　　以上是我代表领导班子的所做的对照检查，不足之处，请大家给予批评指正。

　　 县水利局党组关于对巡察反馈意见整改阶段进展情况的报告 按照县委统一部署，2022 年 3 月至 5 月，县委第*巡察组对我单位开展了集中巡察，并于2022 年6月 1 日反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，我们逐一进行了整改落实，现将整改落实情况报告如下：

　　一、组织整改落实情况 根据县委第*巡察组反馈意见中指出的问题，我局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与。以巡察整改的实效推动建章立制及全县水利事业发展。

　　（一）压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，局党组书记、局长***同志任组长，党组成员、副局长***同志任副组长，其他班子成员、二层骨干任成员，巡察整改领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，局人事股股长**同志为联络员，负责与县委巡察办督查室联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

　　（二）抓实责任分解。经巡察整改专题会议研究部署，出台了《中共**县水利局党组关于落实县委第*巡察组反馈意见的整改方案》，根据巡察反馈“问题清单”，领导班子成员主动挑起责任，股室负责人主动认领问题，把整改事项落实到责任领导、责 任股室和具体责任人，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　（三）严格责任追究。领导小组多次组织调度，召开专题民主生活会，听取了整改阶段汇报，做出整改安排，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。建立整改台账，采取销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

　　（四）注重整改长效。对巡察组发现的薄弱环节和突出问题，除了立行立改，还对每个问题逐个剖析原因，建立溯源治本的长效机制。从根本上防止问题的反弹回潮，确保取得整改实效，努力促使全局各项工作再上新台阶。

　　截止到 8 月 31 日，巡察反馈的 16 个具体问题，已完成整改16 个，巡察移交的 1 个立行立改问题，已完成整改 1 个。建立健全制度 8 项；追缴资金 0.294742 万元，组织处理（提醒谈话、书面检查）21 人。

　　二、巡察反馈问题整改阶段进展情况 （一）关于聚焦党中央、省委、市委和县委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为的问题 1.学习贯彻党的十九大精神有差距。2020 年局党组理论学习中心组未及时开展党的十九届五中全会精神学习研讨；2021年 11 月 19 日，局机关召开党员大会传达学习党的十九届六中全会精神，应参会党员 52 人，实际参会 26 人，参学率仅 50％， 其中机关第三党支部24名党员仅9人参会，参学率仅为37.5％；**水库党支部、**水库党支部党史学习教育“四个专题”只学习未讨论。

　　整改情况：一是认真查摆问题，开展自清自查。经查存在学习内容遗漏、参学率不高、学习程序不到位等问题。二是局党组、局机关委员会、**水库党支部、**水库党支部分别作出了书面检查。三是局党组高度重视巡察指出的问题，于 2022 年 6 月 27 日组织班子成员集中学习了十九届五中全会精神并开展了集中研讨，结合水利工作实际制定了 2022 年中心组理论学习计划，确保学习内容不遗漏。四是 2022 年 6 月 24 日局机关委员会组织机关第一、二、三支部全体党员重新学习了党的十九届六中全会精神，特别是重点督促上次未参加学习的党员按时参会，并对其学习笔记进行了检查。五是**水库党支部、**水库党支部按照党史学习教育“四个专题”的要求，重新分阶段进行了补学并认真开展讨论，做好了相关会议记录。

　　2.落实意识形态工作领导责任制有欠缺。一是领导机制不健全。局属 7 家中型水库党支部 2020－2021 年班子分工中均未明确专人分管意识形态工作。二是对意识形态工作极端重要性认识不充分。2020 年局党组未召开专题会议研究意识形态工作，未制定《意识形态应急预案与处置流程》；2020－2021 年局领导班子工作总结、党组书记抓党建述职报告，2020 年党组副书记、副局长***、局水旱灾害防御事务中心主任***述职述廉报告中均 未提及意识形态工作。

　　整改情况：一是局党组高度重视，对落实意识形态工作领导责任制情况开展自清自查，存在着责任分工有欠缺、重视程度不高等问题。二是局党组，原党组书记、局长***，党组成员、副局长***，***水利风景管理局副局长***已分别作出了书面检查。三是局党组督导各管理所重新调整了 2022 年的班子分工，明确了专人分管意识形态工作。四是 2022 年 6 月 27 日局党组召开了专题会议研究部署 2022 年意识形态工作，修订完善了《2022 年县水利局意识形态应急预案处置流程》，确保意识形态工作落到实处。五是局党组把意识形态工作与业务工作同部署、同考核，把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导干部目标管理、纳入党的纪律监督范围，切实提高了各班子成员对意识形态工作极端重要性的认识，压实了意识形态工作责任。

　　3.贯彻上级决策部署有偏差。一是河湖“清四乱”工作开展不到位。县河长办交办的部分问题整改销号，未进行现场核实，***镇***村***水库、***镇***等 3 个问题，整改销号资料中未附整改前中后对比照片；部分问题整改销号，未审核到位，***镇***村***河、***街道***村***等 5 个问题，在县级水利行政主管部门核查意见一栏未签字盖章，县级河（湖）长未签字同意的情况下均已销号。二是安全生产工作落实有差距。2021 年未组织局属 7 家中型水库学习新《安全生产法》；2021－2022 年局 安全专业委员会未组织全体委员会成员及责任股室每季度研究部署安全生产工作；防范化解建设施工领域突出安全风险不到位，2021 年 3 月 7 日**水库除险加固工程发生安全事故，造成 1 人死亡。三是民族团结进步创建工作开展有欠缺。在 2021 年民族团结进步创建“七进”示范单位工作中，县水利局未成立领导小组、未组织学习理论政策法规、未开展相关活动。

　　整改情况：一是针对巡察指出的问题，局机关贯彻上级决策部署积极开展自清自查，经查部分业务工作开展情况与上级要求有差距。二是河长办主任***作出了书面检查，分管领导***对其进行了提醒谈话；运管股股长***作出了书面检查，分管领导***对其进行了提醒谈话；水利建设事务中心向局党组作出了书面检查；人事股股长**作出了书面检查，分管领导***对其进行了提醒谈话。三是河湖“清四乱”工作是河长办的重要工作之一，局党组安排专人到现场进行了核实，补齐了***镇***村***水库、***镇***等 3 个问题整改前中后的对比照片，完善了**街道**村***等 2 个问题整治销号相关程序，补齐了签字盖章手续。依照《关于开展全县河湖“清四乱”专项整治销号验收的通知》文件精神，*****河属于乡级河流，无县级河长，整治销号只需乡级河长签字认可，无需经县级河（湖）长未签字同意。四是 2022年 6 月 27 日局机关专门组织了 7 家中型水库管理所所长集中学习新《安全生产法》，局安全专业委员会按要求召开了今年二季度安全生产会议，总结了上半年的安全生产工作，分析了我局安 全生产形势并部署安排下半年安全生产工作，修订完善了《**县水利工程建设安全管理制度》。五是 6 月 20 日本单位制定出台了《县水利局 2022 年全国民族团结进步示范县创建工作方案》，成立了民族团结创建工作领导小组，党组书记、局长***同志任组长，党组成员、副局长***同志任副组长，其他班子成员任成员。7 月 12 日局机关传达了民族团结进步示范县创建工作会议精神，7 月 22 日局机关组织全体干部职工集中学习了民族团结进步相关理论政策法规，按照上级要求把此项工作抓紧抓落实，利用宣传栏制作专栏进行广泛宣传。

　　4.行政执法质量不高。2021 年 12 月，**县人民检察院第四检查部就县水利局关于**县***建设投资开发有限公司“在水一方”房地产项目逾期未办理水土保持手续案件咨询函复函，建议撤销*〔2021〕*号行政处罚决定并重新作出处理决定，但该案件仅撤销行政处罚决定并未重新作出处理决定。2022年1月11日，**县水利局以*〔2022〕*号行政处罚决定对***无证非法采砂案作出没收非法所得毛卵石 1169 吨的处罚，但卷宗中未附该没收物品移交处置清单。

　　整改情况：一是开展了自清自查，经查由于水政监察大队队长***工作失误，导致资料缺失。二是对相关责任人进行处理，局党组责成水政监察大队队长***作出了书面检查。三是**县***建设投资开发有限公司“在水一方”房地产项目逾期未办理水土保持手续案，我局于 2021 年 12 月 21 日已下达新的《行政处罚 决定书》（*［2021］*号），但装订案卷时仅原件装有该决定，副本装订时遗失，现已将副本缺失补齐。四是***无证非法采砂案，因涉及没收物品需专门收据，我局在办理该案件期间向财政部门申请收据，财政部门反馈该收据全县仅 2 ...

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