2023全县义务教育均衡发展工作经验交流材料

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全县义务教育均衡发展工作经验交流材料 5 5 篇 举全县之力 促教育均衡 —— ** 县义务教育均衡发展情况汇报 （一） 一、基本情况 我县位于**西部，地处右江盆地腹部，右江河从西至东贯穿其中，东连平果县，南与德保、天等县相邻，西与田阳县接壤，北与巴马瑶族自治县相连。全县总面积 2816 平方公里，辖 9 镇 1 乡 167 个行政村（街道、社区），总人口 44 万人，是一个以壮族为主体的多民族聚居县，是“中国芒果之乡”。2019 年全县生产总值 148.25 亿元，财政收入 14.84 亿元。全县共有义务教育阶段小学、教学点 63 所（其中完全小学 41 所），特殊教育学校 1 所，初中 5 所（含民办学校 1所），九年一贯制学校 3 所，十二年一贯制学校 1 所，全县义务教育学校有教职工 3335 人，其中小学 1978 人，初中 1357 人（含民办学校 27 人）。

　　近年来，在党的十八大、十九大精神引领下，我县将义务教育均衡发展工作有机地融入到全县脱贫摘帽攻坚工作中，同步谋划、同步推进。以实施义务教育学校标准化建设、提升教师素质、规范办学行为和提高教育教学质量为抓手，积极推进义务教育均衡发展。

　　二、义务教育均衡发展工作自评情况 对照国家、自治区颁布的督导评估标准，我县各项指标完成情况如下：

　　（一）县域义务教育学校办学基本标准达标自评情况 对照《**壮族自治区义务教育办学基本标准达标评估表》，结合实际，我县 49 所完全小学以上学校的基本办学条件自评分均达 90 分以上(80 分以上为达标)。

　　（二）县域义务教育校际间均衡自评情况 对照县域义务教育校际间生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等 8 项指标，我县校际间均衡情况小学综合差异系数为 0.27，初中综合差异系数为 0.15，均达到自治区规定指标要求（自治区标准为小学小于或等于 0.65，初中小于或等于 0.55）。

　　（三）县人民政府推进义务教育均衡发展工作自评情况 对照《**壮族自治区推进县域义务教育均衡发展工作评估表》，我县在入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面 18 个指标自评综合得分 5 98.5 分（自治区指标为 85 分以上）。

　　（四）公众满意度调查情况 2018 年 11 月，我县组织公众对义务教育均衡发展满意度调查，共发放调查问卷 655 份，回收 655 份。调查对象包括人大代表、政协委员、校长、教师、家长、学生以及其它群众，其中家长比例为 56%。问卷统计结果，满意卷 644 份，满意率为 98.7%，达到了较高的满意度。

　　（五）一票否决情况 近三年，我县薄改项目基本完成，“三残”少年儿童入学率达100%，教育经费保持“三个增长”，没有存在重大安全责任事故，全县没有发生严重校园暴力欺凌事件和严重的违纪违法现象，不存在一票否决的问题。

　　基于以上五点，我们认为，我县已基本实现了县域义务教育发展基本均衡的目标，并于 2018 年通过了自治区的督导评估，现请求国家教育部督导评估组给予评估认定。

　　三、主要工作措施和成效 （一）“三明确”落实党 政主体责任 1. 明确责任主体。一是科学编制方案。认真落实教育优先发展战略，县委、县政府先后组织编制《**推进义务教育均衡发展工作实施方案》（东发〔2017〕19 号）、《关于成立**县推进义务教育均衡发展工作指挥部的通知》（东办通〔2017〕98 号）和《**县义务学校布局调整新建、改扩建项目征地方案》、《**县推进义务教育均衡发展攻坚工作实施方案的通知》（东办通〔2018〕15 号）等系列文件和工作实施方案，进一步明确推进县域义务教育均衡发展工作是县委、县人民政府义不容辞的责任，列入县委、县人民政府重要议事日程，做到县委书记负总责，县人民政府县长亲自抓，分管副县长具体抓。实行组长负责制，领导带头，部门联动，任务分解，责任落实，投入保障等工作机制，大力推进义务教育均衡发展工作。

　　二是创新工作机制。我县通过建立**县推进义务教育均衡发展工作联席会议制 度，定期召开义务教育均衡发展联席工作会议，实行教育季度协调会制度，及时、有效解决推进工作中遇到的困难和问题。

　　2. 明确目标任务。为顺利通过国检，我县在 2018 年制定了《**县推进义务教育均衡发展攻坚工作任务分解表》的基础上，2019 年、2020 年又根据区、市“国检”前开展的预检时专家组的意见建议重新将各项工作任务分解到县领导、政府职能部门， 构建“县领导挂帅，部门推进，共担责任”良好工作机制。

　　3. 明确问责机制。按照《**县推进义务教育均衡发展攻坚工作实施方案》要求，制定《**县人民政府办公室关于印发**县推进义务教育均衡发展工作责任、监督和问责机制的通知》，严格执行工作问责制度，由县委、县政府督查和绩效办牵头、县教育督导委配合，对涉及业务教育均衡发展各项指标、各项具体工作进行严肃督查，把推进义务教育均衡发展攻坚工作成效与相关单位、相关责任人年度考核、绩效工资、评优评先挂钩，对因工作敷衍塞责，拖拉推诿造成严重后果的责任人，严格执行问责。

　　（二）“三优先”改善办学条件实现标准化 1. 教育规划优先。一是优化调整学校布局规划。我县按照自治区人民政府 2016 年 11 月 9 日召开的义务教育均衡发展推进会关于 “基础教育要上浮”、“小学要集中在大村和乡镇办学，特别是小学高年级要到寄宿制学校就读，但要保留并办好必要的村小学和教学点”的原则，立足县情，按照“宜并则并，宜增则增”的布局思路，2017 年初，县四家班子分管领导带队开展义务教育学校布局调整调 研工作，制定推进《**县义务教育学校均衡发展暨新一轮布局调整方案》，2019 年又相继出台《**县农村中小规模学校优化布局调整方案》，有效实施农村义务教育薄弱学校改造计划。调整前，全县有义务教育学校小学（含教学点）156 所，目前调整到 63 所，初中 20 所减少到 9 所。目前，城区学校得到扩容，乡村学校得到提质，教育资源基本均衡，基本形成“初中向县城集中，小学逐步向乡镇集中，办好农村教学点”的**县义务教育办学新格局。

　　二是优先教育用地规划。把义务教育学校布局调整与新农村建设、城镇化建设和精准扶贫攻坚工作结合起来，优先规划、提供、保证教育用地，几年来，全县已完成义务教育均衡发展扩征土地 835 亩，除 5 所小学周边都是民房无地可征外，其余学校都已经满足均衡发展指标要求。

　　2. 教育投入优先。一是教育经费投入基本实现“三增长”。2017—2019 年，公共财政预算安排的义务教育经费分别为 5.6 亿元、5.94亿元、7.27 亿元，分别比上年增长 15.33%、6.01%、22.32%；同期县财政经常性收入增长分别为 10.30%、1.62%、-0.59%。生均公共财政预算教育事业费比上年增长情况，小学分别为14.30%、9.35%、21.06%，初中分别为 1.44%、4.92%、19.93%; 生均公共财政预算公用经费比上年增长小学分别为 18.72%、0.02 %、26.60%，初中分别为1.16%、 0.02%、87.67%。

　　二是 2017- -9 2019 年依法足额征收教育费附加和地方教育附加累计 1.1123 亿元，并按规定全部用于教育。

　　三是农村税费改革转移支付资金安排累计 2997 万元，其中安排用于教育资金为 2400 万元，比例达 80%，高于自治区 65％比例。

　　四是优先安 排教育系统编外人员经费。2020 年县财政每年投入约 844 万元,解决义务教育学校安全协管员、寄宿制学校生活教师和营养改善计划学校炊事员等共 422 名编外人员经费。

　　五是教育经费管理和使用规范。全县中小学校按照财务管理要求，建立健全财务机构，实行“统一领导、统一管理，独立核算”的财务管理体制，强化经费管理、资产管理，加强财务监督，经费申请、使用程序规范。对农村地区义务教育薄弱学校实行经费倾斜，对不足 100 人的校点按 100 人核拨公用经费，保证学生人数较少的学校能正常运转，对全县寄宿制学校按照寄宿生年生均 200 元标准增加公用经费补助。全面落实家庭经济困难学生资助政策，对中央和自治区下达的经费及时足额拨付，专款专用，无截留挪用现象。

　　3. 教育项目建设 优先。一是积极推进学校标准化建设。为实现化解大班额目标，实现均衡发展，我县强势推进学校标准化建设。2018年以来，县人民政府加大融资力度，全县总投入 8 亿元，扩征教育用地 835 亩，新建 3 所学校（新建滨江学校、**四中、思镇二小），改（扩）46 所，新增教学及辅助用房面积 167878 平方米，建设运动场地面积 246817 平方米㎡，新增学位 11880 个，床位 6940 个，基本消除大班和大通铺现象。二 是重视非完全小学及教学点标准化建设。二是重视非完全小学及教学点标准化建设。把全县非完全小学及教学点列入义务教育均衡发展建设范围并分步组织实施。全县投入 1254.6万元实施非完全小学及教学点的穿衣戴帽、校园文化等项目建设。

　　三是投入 8770 万元备足备齐义务教育学校图书及教学设备。其中把全 县非完全小学及教学点列入义务教育均衡发展建设范围并分步组织实施，添置图书 1161332 册；中小学教学仪器设备及音美体卫器材346178 件(台/套)；多媒体教学设备 1404 套；学生计算机网络教室69 间；新建或增班学校学生课桌椅 29695 套；仪器柜、图书架 4178个/组。2019 年又统筹增配教学仪器设备，集中采购计算机 1290 台，满足最大班额学生上机需求；报刊杂志按配备标准要求采购并全部上柜上架。

　　（三）“四关爱”保障弱势群体公平接受教育 1. 关爱进城务工随迁子女。制定《**县人民政府办公室关于印发进城务工人员随迁子女接受义务教育工作实施方案的通知》（东政办发〔2017〕39 号），成立进城务工人员随迁子女就学工作领导小组，明确进城务工人员随迁子女的就学要求，并将之纳入全县教育发展规划和县级财政保障体系。按照“以流入地政府为主、以全日制公办中小学接收为主”的“两为主”原则，简化入学手续，采取就近安排入学平等对待的办法，吸收进城务工人员随迁子女入学。各学校按要求建立和完善进城务工人员随迁子女入学档案，确保其平等接受义务教育。2018 年、2019 年、2020 年分别安排外来经商及进城务工人员随迁子女 743 人（小学 540 人、初中 203 人）、767 人（小学 560 人，初中 207 人）、914 人（小学 612 人、初中 302 人）。此外，几年来新建的学校都预留了进城务工随迁子女学位。全县进城务工随迁子女入学实现“零拒绝”。

　　 2. 关爱留守儿童。建立家庭、学校、社会三位一体的留守儿童关爱机制，实现留守儿童“学有所教、情有所依、安有所护、困有所助”，为留守儿童营造健康、和谐的学习条件和成长环境，消除留守儿童的“心理贫困”，有效增强留守儿童的幸福感。

　　一是建设留守儿童示范学校。投入资金 451 万元建设布兵关爱留守儿童示范学校，并以该校为样板，整合利用上级各类资金及社会各界捐助资金，建成 8 所乡村少年宫。

　　二是为留守儿童购买意外保险。自 2014 年至 2018 年县财政已安排专款 144.771 万元为全县义务教育阶段留守儿童购买意外保险，受益人数达 48264 人次。

　　三是建设留守儿童“亲情屋”。

　　2015年以来累计投入资金 0 360 多万元，创建留守儿童“亲情屋”4 154 间，配置计算机终端 1 621 台、摄像头 1 621 个、话筒和 耳机 1 621 付、电话4 154 部，架设 4 154 条“彩虹桥”，为留守儿童营造健康和谐的学习条件和成长环境，同时有效解除外出务工人员后顾之忧，为其脱贫致富做好垫铺。我县关爱留守儿童工作得到上级的重视和肯定，央广中国之声曾对我县关爱留守儿童工作做了深度报道。

　　3. 关爱残疾儿童。落实自治区教育厅等 6 部门下发《关于开展义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门工作的指导意见》（桂教基教〔2019〕33 号）等文件精神，从卫健、教育、残联、民政等部门抽出相关专业人员组建残疾人入学安置专家委员会，对全县残疾儿童少年入学安置问题进行科学评估，提出合理安置建议。“三残”儿童入学主要采取属地随班就读和到县特殊学校就读为主，送医、送教上门为辅的办法，县教育局为“三残”儿童解决就读学校，县卫健部门为 “三残”儿童解决就医，县民政部门积极为“三残”儿童解决医疗救助问题，县残联认真做好“三残”儿童建档登记工作，部门的通力协作为残疾儿童入学提供了良好的生活和学习环境。目前，全县共有适龄“三残”儿童少年 240 人，入学安置 240 人（其中：送教上门 40人，随班就读 118 人，特校就读 82 人），入学率达 100%。

　　4. 关爱困难学生。认真落实“两免一补”政策和“学生营养改善计划”，近三个学年，分别落实营养改善计划补助资金 2733.47 万元、2706.68 万元、2209.05 万元；落实困难寄宿生生活费补助资金1669.84 万元、1914.22 万元、2082.28 万元。全县建档立卡贫困户学生享受教育资助实现应助尽助，做到不让一个孩子因贫失学辍学。

　　（四）“四实施”提升教师整体素质 1. 实施校长、教师交流轮岗制度。县教育局、县委编办、县财政局、县人社局联合制定《关于印发〈**县义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施办法（试行）〉的通知》（东教〔2016〕108 号），建立校长、教师定期交流制度。每年安排城镇学校教师到农村薄弱学校支教，并安排农村薄弱学校教师到城镇学校跟班学习，各中心小学根据本乡镇教师配备情况开展轮教工作，切实加强城乡教师交流。2020－2021 学年，全县符合交流人数 753 人，应交流人数 274 人，实际交流 364 人，占符合条件教师人数比例 36.4%。

　　2. 实施绩效考核制度。每年投入约 52 万元，设立校长专项奖励性绩效工资，并纳入县级财政预算。严格执行国家、自治区的教师工资制度，每月足...

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