2023年度东港油田公司“反围猎”专项行动工作方案【优秀范文】

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　东港油田公司“反围猎”专项行动工作方案

　按照集团公司纪检监察组下发《关于开展“反围猎”专项行动工作的通知》（中油纪监发〔2022〕24 号）要求，公司纪委决定开展“反围猎”专项行动，制定工作方案如下：

　一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委六次全会精神，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，深刻把握“围猎”行为的政治危害，清醒认识行贿人不择手段“围猎”党员干部以及部分党员干部甘于被“围猎”是当前腐败仍有发生的重要原因，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

　（二）工作目标。按照“共性布置、个性实施，精准打击、明显见效”的总体要求，保持惩治腐败高压态势，严惩“围猎”行为。一是全面提高党员干部“反围猎”意识。

　二是有效防范党员干部被“围猎”风险。

　三是坚决斩断“围猎”利益链。

　四是多措并举努力实现“四个一批”良好效果。

　二、成立专项行动工作领导小组

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　组

　长：*** 副组长：*** 成

　员：***、***、***、***、*** 三、工作内容和步骤 （一）强化不想，加强“反围猎”教育 1. 利用党委理论学习中心组开展专题学习。深入学习习近平总书记关于腐败与反腐败、“围猎”与“反围猎”重要论述，督促领导班子深刻认识十九届中央纪委六次全会指出的反腐败斗争“四个任重道远”新的阶段性特征，并结合以往腐败、“围猎”案例，谈认识、谈体悟、谈建议，加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，推动主体责任和“一岗双责”履行到位。（完成时限：2022 年 7月 31 日）

　2. 开展“反围猎”警示教育。组织中层以上领导干部，职能部门、直属单位以及二级单位部分关键岗位人员集中观看河南省纪委监委制作的《部分省管干部违纪违法典型案件警示录》教育片，深刻剖析违纪违法党员干部由风变腐问题根源，深刻认识“四风”是腐败滋生的温床。督促党员干部提高政治“三力”，增强辨别能力，自觉抵制“四风”，避免进一步堕入“围猎”陷阱，滑向违法犯罪的深渊。（完成时限：2022 年 8 月 31 日）

　3. 营造“反围猎”文化氛围。开展廉洁文化建设，充分运用公司“微信公众号”、公司网页等阵地，定期发布“反围猎”相关内容；

　在关键业务部门或公司显著位置放置“反围猎”主题展板，用简洁、醒目的漫画深刻揭示“围猎”的危害和后果，推动形成全员“反围猎”的行动自觉。（完成时限：2022 年 9 月 30 日）

　4. 加强政策法规宣传。线上线下平台相结合，在探索打造“清廉石化”廉洁文化的基础上，组织开展法律法规、党纪条规宣传周，以公司党委委员带头进支部讲廉政党课的方式，为党员干部划定思想“红线”和行为“底线”。（完成时限：2022 年 9 月 30 日）

　（二）筑牢不能，扎实推进“反围猎”机制建设 1. 做实业 务公开。公开各类采购业务的流程、职责权限、选商结果，使优质“三商”能够充分了解业务渠道，以业务公开带动形成公平公正的营商环境，使腐败无处可藏。（完成时限：2022年 9 月 30 日）

　2. 进一步完善廉洁风险防控措施。全面系统梳理十八大以来涉及公司及炼化行业的相关案例，分析公司各业务领域、各关节环节产生“围猎”风险的形式和特点，制定有针对性的防控措施，并及时纳入廉洁风险防控体系。（完成时限：2022 年 7 月 31日）

　3. 扩大廉洁协议书的应用范围。在现有的承包商廉洁协议基础上，与合同管理部门共同制定其他业务的廉洁协议，明确对“三商”行贿行为的约束性、惩罚性、限制性条款，增加行贿人违规违法成本。（完成时限：2022 年 9 月 30 日）

　4. 加强“三商”及关联企业的管理。加强对“三商”准入、合同

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　谈判等环节的监督检查，探索与销售公司纪委联合开展产品客户管理监督检查机制，排查问题隐患，堵塞管理漏洞；督促业务部门建立服务商管理办法，统筹做好服务商准入、日常管理、考核评价和退出机制，公开公平公正做好“三商”管理。（完成时限：2022 年 9 月 30 日）

　5. 建立健全监督制约机制。进一步推动管/办分开落实落地，消除管理上的漏洞和风险。加强公司招标委员会、价格委员会等集体决策制度执行情况的监督检查，建立健全部门、岗位之间相互制约监督机制以及关键岗位轮岗交流机制，分事行权、分岗设权、分级授权，强化流程管控，压减自由裁量权和权力设租寻租空间。（完成时限：2022 年 9 月 30 日）

　6. 规范职务交往行为。研究制定《**公司关于上交礼品礼金管理的规定》，明确各级管理人员在日常交往中收受礼品登记上交要求，划清“礼尚往来”与违规收礼的界限，构筑“反围猎”的第一道屏障。（完成时限：2022 年 9 月 30 日）

　（三）强化不敢，持续保持惩处“围猎”力度 1. 坚持深挖细查，让管 理人员不敢接受“围猎”。加大“四风”问题查处力度，结合违规吃喝专项治理，深挖“四风”背后的利益输送问题，对违反廉洁纪律问题，依纪依规严肃处理；重点排查物资采购、科技开发、工程建设等领域违规经营背后的风险，深入分析“三商”信息及引入背景，对背后可能存在的腐败问题一查到底，促进企业依法合规经营。（完成时限：2022 年 10 月 31

　日）

　2. 建立行贿人“黑名单”制度，让“三商”不敢实施“围猎”。一是全面排查公司以往发生的案例，梳理形成有行贿行为的涉案企业和人员，区分不同情况、不同情节，探索建立违规违纪违法“黑名单”制度，科学合理形成行贿人“黑名单”及相配套的惩戒措施，向有关业务部门和行业企业进行通报。二是加大查处行贿案例宣传力度，通报曝光典型案例，深入开展警示教育，彰显对贿赂零容忍的坚定决心。三是充分发挥合同、招投标等信息系统作用，加强对企业股东、实际控制人的真实身份和资信的审查，防止行贿人改头换面“死而复生”。（完成时限：2022 年 9 月 30 日）

　3. 坚决处置行贿人所得的不正当利益。加大追赃挽损力度，对于行贿所得的不正当财产性利益，督促有关部门依法予以没收、追缴或者责令退赔；对于行贿所得的不正当非财产性利益，如职务职称、经营资格资质、学历学位等，督促相关单位依照规定通过取消、撤销、变更等措施予以纠正；在一定范围内，依规依法公开追赃挽损情况，做到失信必严惩，提高行贿的成本和代价。（完成时限：2022 年 10 月 31 日）

　四、有关要求 （一）提高政治站位，突出纠治重点。始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度，围绕公司重点领域、易发环节，有针对性地集中整治，坚决纠治苗头性、倾向性问题，清除“围猎”发生的风险，全力攻坚、务求实效。

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　（二）强化组织领导，确保按期完成。针对方案的执行，进一步细化落实举措，列出任务清单，制定进度计划，责任落实到人，确保按期完成。对方案的落实执行情况及时向纪检监察组请示汇报。

　（三）建立长效机制，促进合规经营。在完成工作任务的同时，督促业务部门在责权界定、制衡设计、行权约束、履责评价等方面健全完善制度，逐步形成权责明确、放管结合、规范有序、防控有力的业务监管体制机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续净化公司政治生态。

　 东港油田公司纪委

　 2022 年 6 月 18 日

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