城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议上发言材料汇编（）

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　 在城市基层党建引领基层整治管理工作电视

　 会议上的发言材料汇编〔8 篇〕 〔范文〕

　目录 1.扛起组织部门的政治责任在党建引领基层整治管理中发挥牵头抓总作用 .............................................................................. 2

　2.明责考责严督实查推进城市基层党建引领基层整治管理任务落实落地 .................................................................................. 5

　3.紧扣现代社区建设目标奋力提升城市基层党建引领基层整治管理能力 .................................................................................. 8

　4.以〞三年行动方案〞为主抓手推进城市基层党建引领基层整治管理提质增效 .................................................................. 12

　5.推进党员干部常态化下沉社区成为城市基层党建引领基层整治管理的重要力量 ............................................................. 16

　6.强化整体统筹突出平急结合提升城市基层党建引领基层整治管理效能 ............................................................................... 19

　7.深化社区物业党建联建扮靓居民幸福美好新生活 .... 23

　8.网格连心效劳贴心党群同心着力打造新时代〞枫桥经验〞城市版 ........................................................................................ 26

　 扛起组织部门的政治责任在党建引领基层整治管理中发挥牵头抓总作用

　习近平总书记强调，建设和管理好首都，是国家整治管理体系和整治管理能力的重要内 xx。市委坚决贯彻落实总书记重要指示精神，市委主要负责同志亲自谋划安排、高位统筹推进，组织部门主动担当、积极作为，强化党建引领和组织保障，破解首都超大城市整治管理难题，努力探索城市基层党建引领基层整治管理的 xx 路径。

　贯彻市委安排、强化责任担当，全力推进基层整治管理重要改革落实落地。党建引领〞吹哨报到〞〞接诉即办〞改革，是首都基层整治管理的重大创新。我们充分发挥组织部门牵头抓总作用，主动抓工作谋划、抓部门协同、抓责任落实，推进改革走向深入、见到实效。第一个是在组织领导方面承当统筹职责。市委深改委增设〞接诉即办〞改革专项小组，市委组织部会同市政务效劳局牵头，每月召开例会、专项会，加强工作调度，研究解决基层整治管理难题。第二个是在制度建设方面牵头谋划设计。市委组织部牵头〞接诉即办〞立法工作专班，会同市人大、市政务效劳局等部门，研究起草并推进出台〞接诉即办〞工作条例，制定深化〞接诉即办〞改革意见，建立〞每月一题〞工作机制，集中攻坚高频民生问题，推进〞接诉即办〞向〞主动整治管理〞〞未诉

　先办〞转变，构建以市民诉求为驱动的超大城市整治管理格局。三是在推进落实方面从严督查考核。将〞接诉即办〞工作纳入基层党建述职和领导干部日常考核，建立〞接诉即办〞末位约谈制度，由市委常委、组织部长对月度排名末位的区委书记进行约谈，由市委组织部对排名靠后的街道、市级部门和公共效劳企业开展集体约谈，催促抓整改、促提升。

　紧扣大事要事、加强组织动员，充分凝聚迎接大战大考的坚强力量。坚持组织路线效劳政治路线，在庆祝建党 xxx周年、筹办 xx 会冬残奥会、疫情防控等重大任务活动中，组织部门领命而动、带头攻坚，组织动员基层党组织和广阔党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿。第一个是充分发挥党组织战斗堡垒作用。在 xx 会冬残奥会筹办举办中，市委组织部牵头 xx 市运转指挥部人力资源及志愿者工作组、火炬接力保障组工作，推进落地实施〞xx 先锋行动〞，把党的组织建设嵌入办奥各环节，在 xx 村成立临时党委，下设 xx个临时党支部，把党组织建在工程上、建在场馆里，引导疏通党员广泛开展在岗建功、承诺践诺等活动，用微笑和汗水点亮〞xx 之城〞。第二个是充分发挥党员干部先锋模范作用。市委组织部牵头全市社区防控和核酸检测工作，加强市、区、街乡、社区四级组织体系联动，常态化储藏一批下沉干部，选优配强社区党组织书记，补充配备一大批社区工作者，推进党员干部担任社区防控网格员、核酸采样点点长。同时，注重在疫情防控中考察识别干部，鼓励党员干部冲锋陷阵、担当作为。三是组织动员群众广泛参和。在建党 xxx 周年庆

　祝活动中，市委组织部牵头庆祝大会效劳保障和广场活动指挥部工作，组织动员高校、社区、企业及社会各界的 x.x 万名干部群众参和代表效劳、文艺演出、交通疏导等工作，为庆祝活动的圆满成功奉献力量。

　聚焦难点热点、主动识变应变，积极引导疏通新就业群体融入城市参和整治管理。按照中组部的安排，我们开展了新业态新就业群体党建工作试点，推进新就业群体由〞管理变量〞成为〞整治管理增量〞。第一个是分类推进组织覆盖。指导成立市委互联网企业工委和快递行业党委，直接管理指导 x 家大型平台企业和 xx 家品牌快递企业党组织，灵活组建流动党员党支部，在平台企业和快递龙头企业开展〞总部直建〞，在外卖站点、快递网点和司机车队开展〞点队单建〞，在新就业群体数量较少的区域开展〞属地联建〞。第二个是整合资源提供效劳。推进市人力社保局出台促进新业态健康发展假设干措施，市总工会投入 xxxx 万元为新就业群体提供专项效劳，市委组织部依托各级党群效劳中心开展暖心效劳 xx.x 万人次。三是搭建平台发挥作用。组织 xx 万名新就业群体劳动者到属地报到，争当交通文明遵守员、问题隐患报告员、文明实践宣传员、社区防控守护员、效劳群众代办员等〞五大员〞。在今年 x 月的疫情防控中，全市近xxxx 名快递小哥响应号召，参和封管控区的物资配送工作，涌现出 xx 等一批感人典型。

　 明责考责严督实查推进城市基层党建引领基层整治管理任务落实落地

　xx 省委认真贯彻落实党中央及中组部制定出台的一系列加强城市基层党建、基层整治管理的政策文件，安排开展为期 x 年的抓党建促基层整治管理能力提升专项行动，x 月xx 日召开省市区街社五级书记参加的动员暨培训会，x 月 xx日再次召开五级书记参加的工作交流推进会。省委组织部认真强抓有关工作落实。

　构建明晰责任体系，五级联动抓落实。党建引领基层整治管理是重大改革任务，责任不明确，书记不上手，推不动也抓不好。省委研究制定《抓党建促基层整治管理能力提升考核方法》，建立覆盖各类整治管理主体的责任体系，做到〞人人有责、事事明责、精准定责、严格追责〞。一方面，推进五级书记齐上阵。省委主要负责同志亲自动员安排、辅导政策、批示督办，带动市区街社书记把强抓城市基层整治管理作为重要职责，摆在突出位置。将城市基层整治管理作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核重点内 xx，要求市区党委书记每月、街道党工委书记每周至少研究调度 x 次，关键节点、特殊时期随时研判推进。另一方面，细化各级党组织责任。对区级党委，确定了选优配强街道班子、落实基层干部待遇、拓宽社区干部成长渠道等 xx 项具体任务。对街

　道党工委，确定了履行〞吹哨派单〞职责、扩大新兴领域党建覆盖、加强社区物业党建联建等 xx 项具体任务。对社区党组织，确定了提升党群效劳中心综合使用效率、引导疏通各类主体参和网格管理和效劳等 xx 项具体任务。每项任务都提出明确要求，做到可操作、可量化、可评价。同时，对党员实行积分管理，发挥党员先锋模范作用。

　构建工程管理体系，系统攻关抓落实。城市基层整治管理工作是一项复杂的系统工程，我们借鉴抓经济工作的方法抓党建工作，以工程化方式推进重点任务。第一个是科学立项。指导各市依据中组部文件要求，对照省委确定的责任指标，系统梳理、细化分解出具体工程，每个市平均 xx 个左右，由区、街道、社区分级承办。逐项建立方案书，明确目标、内 xx、措施、进度等，落地实施立项、运转、达效、评估、推广全过程管控。第二个是聚力推进。每个工程都确定牵头单位、参和单位及相应责任，形成一方牵动、多方共促的推进格局。比方，〞党建引领网格整治管理〞工程，组织部门牵头，政法、民政、人社、财政等部门协同配合，有效提升网格整治管理效能，经受住了疫情大考。三是示范引领。鼓励基层从体制机制上大胆探索创新，省级推出《探索》专刊，推荐各地破解〞三无〞小区管理难题、提升村改社区整治管理水平、在职党员到社区报到等特色做法，让基层〞一看就懂、一学就会〞。四是比学促干。把成果成效作为检验工作的主要标准，指导各地采用观摩评比、擂台比武、媒体推介、评选典型案例等方式，比进度、晒成效、找差距。目

　前，所有工程均已破题开工，一些重点工程取得阶段性成效，比方，全面清理违规借调街道社区干部，社区工作者配备到达规定目标，所有街道实现了〞一支队伍管执法〞，消除〞三无〞小区 xxxx 个。

　构建全程督办体系，久久为功抓落实。党建引领基层整治管理是一项长期工程，必须坚持集中推进和常态管理相结合，发挥组织部门〞主引擎〞作用，一直不间断用力、久久为功。第一个是设立工作专班。省市区三级成立由组织部长任主任的整治管理能力提升专项行动办公室，建立调度、督导、督办等工作机制。专项行动以来，省委组织部对各市组织部长进行了 x 次工作调度，和区、街、社三级书记 x 次座谈，和 xxx 个区级党委书记一对一谈话；市、区两级组织部长分别和所辖街、社书记一对一谈话，层层传导压力，催促推开工作。第二个是全覆盖调研督办。省委向 xx 个市派出专项督导组，由组织、政法、编制、民政、住建等相关部门实职副厅级干部任组长，每月对所督导市区进行排队，发现正反典型。省市区专项办全面调研指导，省级覆盖所有区，延伸到重点街道、社区，市级覆盖所有街道，延伸到重点社区，区级覆盖所有社区。三是建立常态化考评机制。省委出台《社区党组织书记星级化管理方法》，对照既定的责任指标，通过定量考核、组织评价、群众评议 x 种方式，确定年度考核结果，结合任职年限等确定根底星级，以后每年视业绩增减星。星级较高的可纳入街道事业编制；表现不优的退出事业编制或取消待遇，并诫勉谈话、责令改正。

　紧扣现代社区建设目标奋力提升城市基层党建引领基层整治管理能力

　习近平总书记在 xx 工作期间高度重视社区建设，xxxx年亲自主持召开全省城市社区工作会议，鲜明提出进一步加强城市社区党的建设等〞八个进一步〞要求。xx 年来，我们始终沿着总书记指引的方向，不间断深化拓展社区建设。去年以来围绕贯彻中央新安排，省委谋划推进现代社区建设，省委主要负责同志明确要求把加强党的全面领导贯穿全过程。按照省委安排，我们乐于探索党建引领现代社区建设的有效路径，为全省共同富裕示范区建设奠定坚实根底。

　坚持百花齐放，分类探索不同形态社区的整治管理路径。我们坚持既把握共性、又突出个性，依据不同社区实际精准施策，实现〞一条主线穿、各种放光荣〞。对中心城区、配套比较完善的居住型社区，重点在统筹资源、提升效劳上下功夫。健全党组织领导的居委会、业委会、物业企业协调运转机制，推进社区和辖区单位党组织共建，向一些情况复杂的社区派驻第一书记，广泛整合力量参和共治。对企业集聚、生产生活一体的工业型社区，重点在园区统领、家企互动上下功夫。全省 xxx 个开发区园区、xxxx 多个小微企业园普遍建立党组织，制定工业社区党组织效劳清单，建立社区吹哨、

　部门合力助企机制，双线提供生产和生活效劳。对外籍人士聚居、多元文化交融的国际型社区，重点在强化引导疏通、共建共融上下功夫。发挥党组织领导作用，聘请国际〞老娘舅〞调解纠纷、开展〞洋打更〞巡逻，很多外籍居民参加志愿者队伍，社区的事由〞黄皮肤〞〞白皮肤〞〞黑皮肤〞一起商量着办。对城中村和拆迁户集聚的过渡型社区，重点在优化环境、推进转制上下功夫。推进党组织把重心放在抓党建、抓整治管理、抓效劳上，开展无物业管理小区〞清零〞行动，加强出租房等整治工作，完成 xxxx 多个经合社改革，加快推进村庄向社区转型、村民向市民转变。

　强化风险意识，构建平急一体的应急响应机制。及时总结社区疫情防控经验，积极构建平急结合、转换快速、动员有力的应急处突机制，力保社区党组织关键时冲得上、顶得住、打得赢。第一个是加强网格党建，织密织牢防控网。适应基层整治管理新形势重新定义网格，以小区为单位细化网格设置、覆盖 xxx 至 xxx 户，全省设立网格 x.x 万个。建立网格党组织，由书记兼任网格长，配备 x 名专职网格员、x名兼职网格员、x 名网格指导员，整合基层党员干部、志愿者等力量，形成〞x+x+N〞网格团队。强化矛盾化解、风险排查等 x 项网格职责，健全日常巡检走访机制，遭遇突发状况快响激活，推开工作无死角、管控无遗漏。第二个是推进干部下派，有效充实基层力量。今年新增社工 x.x 万名，年底到达每万城镇常住人口 xx 名社工，情况复杂的社区到达xx 名。建立常态包社进网机制，推进 xxxx 多名区县领导、

　xxxx 多个区级部门、x.x 万名镇街干部全覆盖包联社区，持续性开展〞组团效劳〞，应急时下沉〞组团作战〞。三是实行分级管理，提升应急反响能力。在全省 xxxx 多个社区开展风险大排查，依据防控风险程度实行红黄绿〞三色〞管理，采用差异性防控措施，出台社区党组织防控责任指引，加强社区党员干部应急培训演练，提升应急处置精度效度。

　激活关键变量，集聚推进...

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