2023年村级集体经济建设经验交流材料（全文完整）

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　村级集体经济建设经验交流材料

　“四个坚持”推进村级集体经济提质增效

　近年来，**市**县把发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴战略实施的有力抓手，通过党建引领、创新模式、激活要素、完善机制，综合施策推动村级集体经济提质增效，持续带动群众增收致富。

　坚持党建引领聚合力。**县委、县政府出台《**县村级集体经济发展规划》，确定目标任务、发展方式，推动“县有总规、乡有规划、村有计划”。建立县乡领导干部发展壮大村级集体经济联系点制度，并将集体经济发展纳入县乡党政主要领导领办基层党建工作项目进行攻坚，党建工作责任落实“三抓三促”工作专班每季度督办。深入推进“五提五好”农村党组织创建活动，推行支部引路、能人带路、产业铺路“三路并举”产业发展机制，引导村党支部和党员干部领办实体产业。持续提升村级组织带富能力，每年对村党组织书记和驻村帮扶干部进行全覆盖培训，结合党员干部“弘扬工匠精神 岗位大力练兵”活动，广泛开展乡村党组织书记、驻村第一书记乡村振兴“练兵比武”，让“头雁”学有榜样、做有标尺、干有方向。建立“老带新、强带弱”的“2+1”帮带机制，结成帮扶对子 139 个，共谋集体经济发展思路。

　坚持科学谋划探路子。**县结合实际，因地制宜推广资源开发、资产盘活、产业带动、乡村旅游、光伏工程、服务创收、物业租赁、村民联动、社村共建、股份合作等“强村十部曲”，围绕六大农业主导产业发展思路，推动集体经济增量提质。该县关防乡沙沟村积极探索“文旅融合 田园沙沟”乡村旅游新路子，培育出仙河湾 3A 级旅游景区，引入“农道乡宿”品牌发展民宿产业，仅 2022 年上半年村集体进账 16 万元，带动群众增收 31 余万元，让村民在家门口吃上了“旅游饭”。安家乡长岗岭村依托天珍桑蚕菌科技专业合作社培育羊肚菌菌种、制作香菇菌棒，带动周边 3 个村发展羊肚菌 80 亩、香菇 60 万棒，预计年收入达到 480 万元，其中长岗岭村集体 2022 年集体经济增收有望突破 25 万元，3 个村还成立了神雾岭区域联合体党委，通过组织联建、人才联育、产业联兴、资源联享、治理联抓，实现了“1+1>2”的效果，创新集体经济发展路子的做法被央视推介。

　坚持精准施策抓联动。强化项目支撑作用，依托扶持发展壮大村级新型集体经济项目政策，2019 年以来扶持发展村级集体经济项目 65 个，牵引带动集体经济壮大提质，2021 年全县村级集体经济收入达 3087.12 万元，村均收入达 10.79 万元。建立县级领导联系、县直单位结对、乡镇干部包村“三位一体”帮扶机制，33 名县级领导干部以上率下，带动全县党员干部大抓集体经济发展。全面实施“三培养”工程，把 49 名党员培养成致富能手、把 134名致富能手培养成党员、把 87 名党员致富能手培养成村组干部。强化人才拉动作用，每两年从村级经济合作社带头人中评选出一批“天河英才”，2022 年评选出 6 种类型 60 人，打造了一批以安家长岗岭村、下营淘宝村等不同类型、不同模式的集体经济发展样板村。以湖北省科技厅帮扶**为契机，开展“专家院士**行”活动，今年以来，5 名省农技专家现场指导**产业发展工作。

　坚持完善机制建体系。健全领导机制，**县将发展壮大村级集体经济情况纳入全县乡村振兴战略实绩考核，作为乡村党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，与村党组织书记年度评先彰优直接挂钩，构建县委主导、乡镇主责、村级主抓的责任体系，推动形成党政统筹、组织牵头、农口主抓、部门配合、乡村实施的集体经济发展工作格局。完善监管机制，建立基于农村集体资产所有权的收益分配制度，严格控制非生产性开支占当年可支配收益的比例和总量，落实村财乡管、会计委托代理、村级集体经济合作社财务公开等制度，开展村干部离任专项审计，防止村级集体资产流失，维护村集体的合法权益。探索激励机制，对当年度村级集体经济经营性收入达到一定数额以上的村，按当年增长部分的不同比例，对作出突出贡献的村干部予以绩效奖励，激发村“两委”干部发展村级集体经济的内生动力。

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