法国生活垃圾处理行业发展经验借鉴4篇

篇一：法国生活垃圾处理行业发展经验借鉴

　　国外的垃圾焚烧处理状况

　　2005 年 8 月 8 日， 美国发布 “2005 能源政策法案” ， 垃圾焚烧发电在获得可再生能源 “生 产税收减免（ＰＴＣ） ”并纳入联邦政府可再生能源采购范围 2007 年 10 月 10 日，欧盟环境署正式将垃圾焚烧纳入回收利用范畴。

　　京都议定书确定垃圾焚烧发电是合格的方式。

　　2008 年欧盟通过了一项法律，规定可将焚烧垃圾作为可再生能源，进一步促进了垃圾 焚烧设施的发展。

　　据统计，目前，有 35 个发达国家和地区建有 2000 多座生活垃圾焚烧厂，主要分布在 欧洲、美国、日本等发达国家和地区。

　　日本 日本是运用焚烧技术处理生活垃圾比例较高的国家，78%的生活垃圾是通过焚烧处理。

　　据日本国立环境研究院 2006 年发表的《日本废弃物焚烧技术发展报告》 ，1998 年日本共建 有生活垃圾焚烧厂 1676 座，年焚烧处理能力约为 3760 万吨，焚烧处理率占 76.l%；到 2004 年日本的生活垃圾焚烧厂调整为 1374 座， 但年焚烧处理能力提高到约为 4030 万吨， 焚烧处 理率占 77.49%，6 年间焚烧厂数量减少了 302 座，降幅为 18%，同期焚烧处理量增长了 270 万吨，增幅为 7.2%。焚烧厂数量减少而焚烧处理量不减反增是日本近年对生活垃圾焚烧厂 实施技术改造和结构调整的结果。

　　新加坡 该国三面环海，人多地少，2006 年日均产生垃圾约 7120 吨，采用焚烧和填埋两种方式 处理处置，垃圾处理设施体系由四座垃圾焚烧厂和一座垃圾填埋场组成。在垃圾处理方面， 政府制定了明确的政策：

　　发展与维持足够的垃圾焚烧处理能力以焚烧处理全部可燃垃圾；

　　发 展与维持足够的垃圾填埋能力以处理全部不可燃垃圾与焚烧残渣。

　　大士南垃圾焚烧发电厂是 新加坡的第四座焚烧厂，也是目前世界上最大的垃圾焚烧厂，该厂于 2000 年 3 月完工，总 投资 9 亿元新币，共有 6 条日处理量 720 吨的焚烧线，采用马丁炉排，配置 2 台 66MW 发电 机组。实马高垃圾埋置场日处理量为 2000 吨左右，主要填埋新加坡 4 座焚烧发电厂焚烧后 的灰烬，以及不可焚烧的工业、建筑废料。

　　美国

　　根据美国环保局 2007 数据，美国共有 87 座“废物能源回收厂”（WtE） ，分布在 26 个 州，共有焚烧炉 220 台，设计总处理能力 93943 吨/日，实际处理生活垃圾为 3190 万吨，装 机总容量为 2720MW，年发电量为 170 亿度，是世界第二的垃圾焚烧处理国。

　　德国 2000 年的数据显示，德国垃圾再利用、焚烧、填埋的比例为 51%、22%、27%，而 2006 年德国产生的 4600 万吨生活垃圾中， 70%进行再利用， 24%进行焚烧处理， 只有 6%填埋处理。

　　垃圾焚烧已成为德国资源再利用产业的重要支柱之一。截至 2007 年，联邦德国境内共有 72 处垃圾焚烧厂，年处理量达到了 1800 万吨。

　　2006 年， 德国垃圾焚烧共产生 60 亿度的电力和 170 亿度的热能， 较生产同样能源所需 的化石燃料，垃圾焚烧每年可以减少 400 多万吨二氧化碳排放。与此同时，当前德国境内的 垃圾焚烧设施中， 用于回收垃圾中金属物质的电磁分离装置已成为标准组件。

　　用于回收垃圾 中的铝、铜和镀铬件等高价值非铁类金属的涡流分拣装置也越来越多地得到应用，超过 80% 的炉渣和过滤后的粉尘用于建筑和道路建设。

　　根据德国福莱堡环境研究所的研究数据， 改善垃圾焚烧设施的能效后， 每年可进一步减 少 300 万吨的二氧化碳排放。这些改善体现在多个方面，如：提高燃烧室工作效率和热能回 收率等方式，对设施自身能源消耗进行优化。

　　法国 在巴黎市中心的塞纳河畔，一座将垃圾进行无害处理，并产生热和电能的新型垃圾焚 烧厂建成。

　　每年可处理生活垃圾 12.3 万吨。

　　焚烧厂的蒸汽设备每年可以为城市 2.38 万居民 提供照明，并为 7700 多户居民供暖。此外，在保护环境方面，使用垃圾代替当地稀缺的化 石燃料，可以减少化石燃料燃烧产生的二氧化碳。粗略估算，通过焚烧垃圾供暖供电，该地 区每年可以减少 1.9 万吨二氧化碳排放。

　　瑞典 8%的垃圾回收到工厂去,即塑料瓶回到塑料厂,玻璃瓶回到玻璃厂等等。3%的垃圾可以 直接拉到填埋厂。

　　其他 49%的垃圾都是送到垃圾焚烧场进行焚烧或送到生物燃气公司做生产 生物燃气的原料。

　　瑞典每年焚烧 450 万吨垃圾,在林雪平地区,垃圾焚烧炉的位置离居民区只 有 500 米远。

　　丹麦

　　丹麦 4.8%的电力和 13.5%的热能都来自垃圾焚烧。丹麦政府颁布了针对垃圾焚烧设施 经营者的法律，规定所有焚烧设施必须采用热电结合技术，用于生产电力和热能。国家将向 焚烧设施经营者提供 1 欧分/兆瓦时的补贴。

　　丹麦科学家研究发现燃烧垃圾碎片所产生的温室气体和有害气体，明显比堆砌和填埋 同样数量的垃圾少，焚烧垃圾对环境更有利。科学家表示，焚烧垃圾所产生的热量可以用于 发电，焚烧垃圾碎片可取代部分常规供电。如果有计划、有针对性地焚烧垃圾，例如建设特 种焚化炉(在垃圾焚化厂、 垃圾填埋场周边建设相关联的发电厂等)， 垃圾燃烧二氧化碳排放 量将少于垃圾填埋的处理方法。

　　丹麦垃圾焚烧设施的经营者主要是各地方政府，还有一部分由政府部门与专业联合会 共同经营。由于地方政府不断加大垃圾焚烧设施的购买和使用力度以生产更多电力和热能， 垃圾焚烧设施获取原料的价格也越来越低廉。公众作为能源使用者可以从两方面获得好处， 即：减少垃圾处理费用，获得廉价的集中供暖。

　　三个垃圾焚烧发电厂实例

　　★ 大阪，垃圾厂如同儿童乐园 （2009 年 11 月 02 日 人民日报 记者 李泓冰 姜泓冰）

　　垃圾处理，是各国工业化、城市化进程中面临的共同难题。在日本关西地区采访，我们对 工业城市大阪的垃圾处理极感兴趣。日本观光厅安排了采访舞洲垃圾处理厂的日程。

　　走进舞洲，吃了一惊：蓝天白云之下，一座色彩缤纷、充满童趣的美妙建筑，出现在视野 中。

　　这应该是一座儿童游乐场吧？尽管高大的、 艳丽的烟囱， 仿佛在向天空吐着一点淡淡的烟气， 它仍然像是童话里女巫骑着扫帚进出的通道„„然而， 这真的是大阪市 9 座垃圾处理厂之一的舞 洲工厂，紧临河道，离繁华的市中心也很近。

　　舞洲垃圾处理厂的全名是“大阪环境事业局舞洲工厂”， 建筑由在环保建筑领域声名显赫 的奥地利建筑师弗里登斯赖希·洪德特瓦瑟尔设计。这座投产于 2001 年的垃圾处理厂，当年建 设投资用了 600 亿日元，十足的大手笔。亮丽的建筑，占的只是其中很小一部分，其中 520 亿日 元都用在购买可以粉碎大型垃圾、 可燃垃圾的先进设施， 以便消除垃圾处理中产生的环境公害上。

　　舞洲工厂有两座焚烧炉，每天可以燃烧处理 900 吨普通垃圾、100 多吨大型垃圾，24 小时 连续运转，有约 100 名员工。透过电子监控屏，可以看到一辆辆垃圾车对接上垃圾收集口自动卸 货，隔着落地窗，也可以看到一只巨大的机械手探入盛满垃圾的 40 米深谷中作业，每抓一把，

　　可就是六七吨垃圾呢！让人难以想象的是，在厂房内外行走，空气中嗅不出一点垃圾味儿——整 个垃圾处理的过程，都在密闭的空间里，依靠先进设备自动处理，对周围的环境全无搅扰。

　　在这里，家具、电器等不可燃烧的粗大垃圾先被粉碎、分解，以便回收、再生；其他垃圾 则实现了 100%燃烧处理。燃烧垃圾产生的热量用于发电，靠这一项，舞洲工厂每年有 6 亿日元 的收入，用来维持工厂的日常运营。

　　至于燃烧垃圾产生的大量烟气，则要经过这样的处理程序：先经过降温塔和集尘装置，分 离烟与尘，“尘”跑进加热盐化炉处理后成为灰渣，用来填海造田；“烟”通过水洗、加热和脱 硝处理，排入大气。

　　“燃烧后留下的颗粒只相当于垃圾量的 1/15。填埋灰渣的土地仍然可以播种使用。排放 的烟气每年要接受环保部门检测；其中‘二 英’含量只有日本法律规定的安全标准的 1%，还

　　不到抽一支香烟产生的‘二 英’多呢！”厂长清水先生自豪地说。

　　舞洲并不是例外，大阪 9 所垃圾处理厂都能达到这样的标准。这座以工商业发达闻名的都 市，一派天清云淡、洁净通透的景象。

　　舞洲工厂也是为培养孩子环保意识而建的。工厂又像一座儿童科技馆。所有处理垃圾的环 节既密封又透明，车间外围是一条巧妙的科普观摩走廊，各种关于环保的科普动漫琳琅满目，针 对儿童心理进行研究和设计，可以在直观、轻松而有趣的展示和互动游戏中，让孩子亲身体验垃 圾处理的流程，学会垃圾分类处理，了解人与环境相处之道。

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　　瑞典

　　近日，CBN 记者在瑞典第二大城市哥德堡采访，实地探访了一家大型垃圾处理厂。这家厂由 RENOVA 公司投资运营， 该公司拥有者为哥德堡 13 个区区政府， 也是哥德堡能源公司最大的客户。

　　隔着透明的玻璃， 眼前的场景令人惊讶。

　　一个几十米深、 面积足有一个足球场那么大的深坑， 里面堆满了各种垃圾。一只巨大的机器爪抓住垃圾后慢慢攀升起来，移向深坑另一侧的焚烧炉。

　　RENOVA 公司再循环及废弃物处理部门研发经理汉斯介绍说，这里主要焚烧无法回收利用的干垃 圾，而厨余垃圾会被送往另一个处理厂，生产堆肥或者沼气。

　　在哥德堡，洗澡、用电，或者使用热水、取暖，这些能量很可能来自垃圾。RENOVA 公司宣 传副总监克里斯蒂安称，通过废弃物处理，可满足哥德堡 30%的区域供暖以及 5%的电力，这里每 年可处理 70 万吨垃圾，大部分变成了能源。“废弃物 98%可以变成能源。”克里斯蒂安所说的 数字令人欣慰，这些能源会通过遍及哥德堡的管道输送到每户家庭。RENOVA 公司拥有世界上最 先进的混合动力垃圾车，还配备称重装置。

　　垃圾焚烧发电，既解决垃圾处理问题，又能产生能源，不过，国内一些专家反对盲目上马垃 圾焚烧厂。投资和运行成本高，产生二恶英等有害气体，发达国家垃圾焚烧渐成“夕阳”，这些 成为反对派的主要理由。

　　垃圾焚烧厂的确投资不菲，汉斯就告诉 CBN 记者，这样的处理厂投资很大，一般是 20 亿到 30 亿元人民币，具体要根据土质情况而定，一个全新的废物处理厂要用 20 到 30 年才能收回投 资。

　　垃圾焚烧会不会影响周围居民生活？对此， 克里斯蒂安肯定地回答， 公司采用非常先进的设 备，并且对焚烧过程产生的废气进行净化，不会对居民有影响，工厂运行 30 多年，一直挺好。

　　CBN 记者注意到，工厂的烟囱里不断有白烟冒出，这些烟有毒吗？克里斯蒂安笑着说：这只是水 蒸气。

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　　韩国

　　来源：广州日报 时间：2010-03-31

　　48 岁的申贤贞是韩国京畿道首府水原市一名普通家庭妇女，同时，她也是水原垃圾焚烧厂的一 名群众监督员。每天早上 5:00，她都会准时到垃圾焚烧厂“上班”，防止有人把可回收利用的 垃圾送到焚烧炉里。

　　聘请民间监督员是水原垃圾焚烧厂取信于周边居民的举措之一。

　　通过实行公开透明的运营监 管，同时给予垃圾焚烧厂周边居民许多优惠措施，水原垃圾焚烧厂实现了与周边居民的和谐共 处。

　　有着 110 万人的水原市通过一座垃圾焚烧厂， 就解决了所有生活垃圾处理问题， 成为世界范 围内中小城市解决垃圾问题的样板。

　　近日，本报特派记者来到水原市，破解这座城市解决垃圾围城困局难题的秘诀。

　　别样景观 水原是韩国京畿道地区的首府，有 110 万人。第一次来到水原，这座城市显得陌生而熟悉。

　　京畿道已经与广东结为友好省份， 在水原市的公园内还有体现广东岭南建筑风格的庭院——粤华 苑，如今已成为水原市的旅游胜地。

　　水原市仅有一座垃圾焚烧厂，位于城市的东南方向。水原市并不大，在市中心就能看到远处 高高耸立的垃圾焚烧厂的烟囱。在零下 15℃的冬日里，烟囱口排出的大量水蒸气翻腾着冲向云 霄，在蓝天的映衬下十分“打眼”，好像城市中竖立着一根点燃的巨型香烟。

　　这座城市早已解决了垃圾围城的问题。

　　目前， 水原市经分类回收利用后剩下的生活垃圾全都 交由焚烧处理。

　　三星重工水原市资源回收设施所所长李定秀是水原垃圾焚烧厂管理方负责人。

　　李定秀说， 其 实排向天空的主要是水蒸气，烧 100 吨垃圾就会蒸发 40 吨水，但这并不是污染物。“我们做过 实验，把白衬衫挂在烟囱口，衬衫也不会脏。” 运营 11 年 1 月 14 日下午，本报记者走进水原垃圾焚烧厂里参观。

　　水原垃圾焚烧厂属于典型的现代化工厂，厂区里几乎看不到工作人员。由于焚烧 24 小时不 断，并且都要保持恒温，所以焚烧厂的作息时间实行 4 班倒，平时焚烧厂里仅有 7 名工作人员值 班。

　　李定秀说，水原垃圾焚烧厂由政府投资 653.9 亿韩元兴建，到现在已经运营了 11 年。水原 垃圾焚烧厂一天可处理 600 吨垃圾，一年焚烧量可达 18 万吨。但随着垃圾量的减少，目前水原 市每天可焚烧的垃圾只有 450 吨~460 吨。

　　尽管是这样， 水原垃圾焚烧厂只负责处理本地生活垃圾， 其他地方的垃圾并不能运到水原来 烧，严格遵循“本地垃圾本地解决”的原则。

　　韩国共有 48 座垃圾焚烧厂， 其中有 15 座位于首尔附近的京畿道地区， 几乎京畿道的每个小 城市都有一个自己的垃圾焚烧厂。

　　“因为京畿道地区是韩国人口最集中的地区， 垃圾产生量也最 多。” 管理运营 李定秀说，垃圾焚烧厂的设备大都由韩国生产，但最关键的燃烧设备则从日本进口。

　　目前水原垃圾焚烧厂由三星重工负责管理，与政府每 3 年签一次协议。如果管理得不好，政 府会换其他公司来管理。

　　政府为什么会选这家公司来管理焚烧厂呢？李定秀说， 水原垃圾焚烧厂由三星重工负责建设。

　　最开始有 3 家韩国本土的企业来竞标，最终三星重工胜出。

　　权基俊说:“考虑到焚烧厂由三星重工建设，管理起来会更熟悉，也会更节省费用。” 公司进行管理运营有利润吗？对于这个敏感问题，李定秀说，利润很少。

　　为了保证垃圾焚烧厂的正常运转， 水原市政府每年需投入 90 亿韩元 （约合 5400 万元人民币） ， 其中工资占 35%，燃料占 15%，电费占 10%，处理焚烧后的灰渣占 15%，此外还有 10%的杂费。

　　目前， 水原垃圾焚烧厂并不对外发电， 只对外供暖。

　　仅供暖一项， 每年就有 40 亿韩元收入。

　　每年，政府都会先拨出 90 亿韩元，然后再回收 40 亿韩元。

　　时时监督

　　水原市民对垃圾焚烧时排放二噁英的情况也十分关注。李定秀说，这个排放量是非常低的。

　　“在韩国，不论是专家还是韩国环境部都认为焚烧厂排出的二噁英的量是没有问题的。” 在水原垃圾焚烧厂旁的马路边竖立着一块大大的电视屏幕， 上面时时显示着焚烧厂排出气体 的污染物指标。

　　李定秀对于如何控制二噁英十分有心得。他说:“焚烧温度高于 850℃以后，就没有二噁英 了。所以控制二噁英产生最重要的两点，一是保持垃圾在 1000℃左右恒温燃烧，其次对焚烧后 产生的高温气体要进行瞬间降温， 从 1000℃降到 200℃仅用了 1 秒。

　　再通过活性炭处理可以很好 地控制二噁英产生。” 水原垃圾焚烧厂已经建了 10 多年， 当地居民对于竖立在眼前的这个大烟囱已经见怪不怪了。

　　一位住在垃圾焚烧厂 300 米以内的居民告诉记者， 他知道附近是一座垃圾焚烧厂， 但他并不担心 污染的问题。

　　民间监督 在水原垃圾焚烧厂里有一个特殊的小组，十分引人关注。4 名住在周边的家庭妇女每天按时 来到焚烧厂里上班，监督着一车车运往焚烧炉的垃圾。

　　权基俊说，是政府出钱请她们来的，如果被运到垃圾焚烧厂的垃圾里有可回收利用的垃圾， 她们会向政府报告，要求退回。

　　今年 48 岁的申贤贞是这个特殊小组的一员。每天早上 5:00 到下午 2:00，她都会来到垃圾 焚烧厂“上班”。

　　申贤贞和 3 名姐妹工作地点就在巨大的垃圾回收仓库前的一间控制室里。

　　每天她们都会抽查 运送到垃圾厂里的垃圾。如果可回收利用的垃圾超过 5%的话，她们就会向政府报告，要求把这 些垃圾退回去，不得焚烧。

　　“因为垃圾分类很重要，如果烧掉了可回收利用的垃圾是一种资源浪费。”申贤贞说。

　　申贤贞每个月会领到政府发放的 160 万韩元。

　　申贤贞说， 每天在巨大的垃圾仓库里工作她也 担心自己的身体健康，所以她会定期进行体检。

　　申贤贞说，她并不太担心废气的问题，因为每天都可以看到排放情况，而且政府每 3 年都会 对周围大气进行检测。

　　权基俊说， 虽然水原市的人口在增加， 但是垃圾量却在减少。

　　他们通过垃圾分类回收再利用， 大大减少了不可利用的垃圾。

　　曾经到过中国的李定秀说， 在中国最大的问题就是饮食垃圾太多， 当然这也和中国的饮食习 惯有关。“如果中国的饮食垃圾能减少的话会很好。”

　　李定秀说，垃圾应该分类，如果不分类统统拿来焚烧，会剩下更多的灰渣，这样处理起来费 用更大。此外，有毒的工业垃圾和医疗垃圾是和居民生活垃圾分开处理的。医疗垃圾有专门的焚 烧厂。

　　

篇二：法国生活垃圾处理行业发展经验借鉴

　　国外垃圾处理方法与经验分析 1、垃圾焚烧占主流 当前，国际上通常采用的垃圾处理方法主要有卫生填埋、焚烧和堆肥三种方 法。在西方国家，垃圾焚烧是垃圾处理的主要手段。瑞士 80%的垃圾为焚烧处理， 日本、丹麦垃圾的 70%以上为焚烧处理。填埋处理在美国依然是处理量最大的方 法，占比达到 56%。我国垃圾焚烧处理率明显低于发达国家水平。主要发达国家垃 圾处理比例具体如下表所示。

　　表 1:主要发达国家垃圾处理比例与中国对比

　　目前我国人均垃圾焚烧量与发达国家水平相比还有较大差距，这一方面与人均 垃圾产生量有关，同时与垃圾焚烧占比低有关。2011 年我国城镇人均生活垃圾焚 烧量为 37.6 千克/年，2007 年欧盟人均垃圾焚烧量为 127.7 千克/年，日本 2005 年人均垃圾焚烧量为 315.5 千克/年，美国 2007 年人

　　均垃圾焚烧量已达到 95.1 千克/年。

　　图 1:我国人均生活垃圾焚烧量与发达国家对比

　　2、德国:重视循环利用、周密高效的垃圾处理体系 在德国，大多数垃圾被回收利用，其次是填埋，其余垃圾直接焚烧后发电。经 统计，德国每年产生垃圾 6000 多万吨，其中 3500 万吨被回收利用，1100 万吨被 焚烧，另外 1500 万吨填埋，回收利用、焚烧、填埋分别占 57%、18%、25%。

　　1972 年，德国就通过了首部《废物避免产生和废物管理法》，开始对垃圾进行 环保有效的处理。自 20 世纪 80 年代中期以来，德国将废物处理的管理理念确立为 “减量、循环与再利用”。20 世纪 90 年代中期，德国实施了《物质封闭循环与废 弃物管理法》。到 2005 年，德国就有 60%多的市政垃圾得到再循环处理，生产过 程中的垃圾再循环利用率达到了 65%。

　　3、日本:严格分类基础上焚烧为主的垃圾处理方法 日本由于土地面积的狭小，一直以来都坚持以减少最终填埋量为主要处理方 式，并且明确提出了“3R”原则，即减量控制(reduce)、回收利用(reuse)和循环 再利用(recycle)。现在，日本 80%的生活垃圾被进行焚烧处理，5%左右被回收利 用，剩余的 15%被填埋。

　　在日本，每家每户墙上都贴着垃圾回收时间表，每周七天回收垃圾的种类各不 相同。生活垃圾先分为可燃、不可燃、大型垃圾、其他类垃圾和电子类垃圾等类

　　型，大类下面再分小类。垃圾在被运到垃圾处理站后，会经过严格分类后再被运到 终端处理厂。

　　4、美国:回收、处理、再利用的生活垃圾商业运转模式 在美国，城市生活垃圾的收集、回收、处理、加工及销售在是一个系统的产 业，依靠商业模式来运行。目前，美国城市生活垃圾的处理方法主要有回收、焚烧 和填埋。其中回收占 30%，焚烧占 14%，填埋占 56%。

　　填埋处理在美国依然是处理量最大的方法。但总的呈下降趋势，填埋废弃物的 总量从 1990 年的 1.27 亿吨降低至 2001 年的 1.16 亿吨，同时填埋场的数量由 6326 个减少至 1858 个。

　　焚烧也是美国重要的垃圾处理手段。根据美国环保局 2007 数据，美国共有 87 座“废物能源回收厂”(WtE)，分布在 26 个州，共有焚烧炉 220 台，设计总处理能 力 9.4 万吨/ 日。

　　5、发达国家垃圾处理经验借鉴 发达国家行之有效的垃圾处理模式背后，首先是合理的垃圾分类回收体系，其 次是完善健全的垃圾管理法律法规以及行之有效的管理经验。此外，还有一些切实 可行的经济政策，如用户收费制度、产品或包装费、押金返还制度、填埋税等，保 障垃圾处理的高效可行。

　　表 2:发达国家生活垃圾管理相关法律法规

　　许多英国人空闲时会志愿去垃圾站进行垃圾分类 异国垃圾处理经验 在瑞典首都斯德哥尔摩，城市街道的拐角处总摆放着不同颜色的垃圾罐，分别 标有:金属、有色玻璃、无色玻璃、报纸、硬纸壳等不同材质的名字。扔垃圾时， 人们需要“对号入座”。

　　跟随着一辆黄色的垃圾运输车，来到了离市中心不远的一处垃圾回收中心，偌 大的垃圾中心被分隔成为 25 个不同的区域中心，不同的颜色——红、黄和绿色， 标志着这里放置了对环境有害程度不同的废旧垃圾。

　　离开回收中心之后，不同的垃圾又被按照对环境影响和再利用的程度由高到低 分为预防、再使用、物质再生、能源转化、掩埋五个层次。以能源转化为例，瑞典 事实上是欧盟中垃圾焚烧比例最高的国家之一，其一半的垃圾进入了焚烧

　　炉，产生的热量再被充分利用。以第二大城市哥德堡为例，全市约有 1/2 的暖 气供应来自垃圾焚烧产生的余热。而在中国，同样的垃圾焚烧却因可能释放二恶英 等污染物质而饱受民众诟病。究其原因之一，或许就是那些街角五颜六色的垃圾 罐。

　　环境学者早已指出，垃圾焚烧产生二恶英有一个必要条件，就是含有氯元素。

　　而垃圾当中的那些未经分离出来的塑料袋等含氯塑料制品和含盐分较多的厨余垃 圾，正是产生二恶英的“罪魁祸首”。

　　我国目前垃圾回收的现状是居民没有分类意识，即使进行了简单的分类，由于 政府缺乏科学有效的分类体系，大部分“干湿”垃圾仍被混合在一起。明明可以作 为肥料甚至产生更大经济价值的垃圾例如废弃包装，就被送进填埋场或焚烧炉，成 为了环境的杀手。

　　一个无可回避的现实是:以个体户、清洁工以及拾荒者为主的“拾荒”大军， 构成了中国垃圾回收链条上的关键一环。但他们缺乏有效管理和分拣知识的培训， 无法在回收前端充分奠定分类基础。

　　由于缺乏对许多垃圾再回收价值的认识，拾荒者仍然会青睐硬纸板、塑料瓶等 传统回收物品。而在欧洲，无菌纸包装从进入垃圾桶开始，就踏上了良性的循环再 利用道路。这仅仅是中国垃圾问题的一个缩影:有效垃圾管理体系的缺

　　失，包括源头减量到科学分类，都是如今垃圾焚烧面临指责的症结所在。

　　对垃圾焚烧依赖程度最高的日本，曾经对此深有体会。2000 年，名古屋经历了 一场“垃圾危机”，由于垃圾多到超出了焚烧炉的承载量，名古屋开始转变垃圾管 理思路——将管理的重点从后端的填埋和焚烧转向源头的控制和分类管理。

　　结果证明:与 1998 年相比，名古屋当地的垃圾减少了 32%，而整个日本在各种 垃圾减量法规的实施下，“焚烧大国”的垃圾焚烧厂已经由最高峰时期的 6000 多 座，减少至 2008 年的 1800 座。

　　

篇三：法国生活垃圾处理行业发展经验借鉴

　　由于生活垃圾成分复杂,又受到经济水平、自然条件及传统习惯等因素的制约,因而各国对生活垃圾的处理一般是随国情而异,往往一个国家的不同地区也采取不同的处理方法,难有统一的模式。

　　比如奥地利、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、日本、卢森堡、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国和新加坡等一些国家,在1996年的时候生活垃圾处理方法仍以填埋法为主导地位。但是,在经济得到了较快发展的时候,已采用焚烧法。比如,现在的日本、瑞士、比利时、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新加坡等国所采用焚烧的比例,也已都接近或超过填埋,而堆肥法在国外已较少使用,对于生活垃圾中可利用物质的回收利用率,在发达国家中平均为15%左右。

　　1、填埋技术现状

　　英国最早于1930年,美国在1940年开始采用生活垃圾卫生填埋技术——即有控制的生活垃圾填埋技术。

　　国外从20世纪80年代开始在垃圾填埋场防渗处理中使用人工合成材料作为衬底,逐步成为一项成熟的技术得到广泛的应用。通常采用2mm左右厚的高密度聚乙烯(HDPE)作为衬底材料,其渗透系数可达10-12~10-13cm/s。目前,人工合成衬底材料已形成了系列产品,并制定了相应设计和施工标准。

　　垃圾渗沥液处理技术在近几年也得到了较大的发展,目前常用的处理方法有:(1)回灌垃圾填埋场以减质减量;(2)经预处理后输送到污水处理厂集中处理;(3)现场深化处理后达标排放。其中现场处理方法主要有生物处理法和物理化学处理法等。

　　垃圾填埋场作业一般由垃圾推土机和垃圾压实机操作,既可提高场地利用率,又可以减少雨水对垃圾的冲刷。现代化大型生活垃圾卫生填埋场大多采用单元填埋法,并对垃圾进行分层压实和每日覆盖。

　　填埋沼气的主要成分是甲烷CH4和二氧化碳CO2。CH4是一种可燃气体,其低位热值约为8570kcal/Nm3,在空气中的浓度达到5%~15%时,可能导致火灾和爆炸事故;CO2的主要影响是在水中溶解形成碳酸,从而溶解矿物质使地下水矿化;另外,由于植物对CO2和CH4

　　具有一定的敏感性,如果根部聚集较多的填埋沼气,会导致植物根部缺氧,从而危害其生长。因此,必须控制填埋沼气的自由转移或扩散,通常采取的方法有:(1)通过石笼等形式将填埋沼气导排;(2)通过石笼和收集管将填埋沼气导排并使其安全直燃;(3)通过管网系统收集后经过净化处理作为能源回收利用。

　　2、堆肥技术现状

　　对堆肥技术进行科学研究始于20世纪20年代,而高温好氧堆肥技术是从20世纪30

　　年代开始采用的。根据工艺流程和运行状况,高温好氧堆肥处理技术可分为静态好氧堆肥处理技术、动态好氧堆肥处理技术和间歇式动态好氧堆肥处理技术三种。进入20世纪90年代以来,动态厌氧堆肥处理技术在一部分国家率先得到了应用。

　　早在20世纪的70~80年代,许多发达国家曾建设了大批机械化程度较高的垃圾堆肥厂,不少国家还制定了垃圾堆肥产品的技术标准,并依据相关技术标准生产了多种用途的堆肥系列产品,以适应不同作物、不同土壤和不同用肥途径(如家庭养花、庭院苗圃、园林绿化、农业种植等)的需求。同时也在提高垃圾堆肥产品质量,扩大垃圾堆肥产品销售和拓展垃圾堆肥产品使用范围等方面做了大量工作,有效地推动了垃圾堆肥技术的推广应用。80年代后期,发达国家的生活垃圾堆肥技术应用陷入低潮,有不少国家的许多规模较大且机械化程度较高的生活垃圾堆肥厂相继倒闭。但即使在这种形势下,许多国家或城市仍在坚持不断改进垃圾堆肥技术,提高垃圾堆肥产品质量,稳步发展着生活垃圾堆肥技术。

　　目前国外生活垃圾堆肥厂总体呈下降趋势,但垃圾堆肥技术的发展并没有停顿。发展较快的有二种堆肥方式:一是庭院垃圾堆肥;二是制造有机复合肥技术。

　　3、焚烧技术现状

　　生活垃圾焚烧技术的发展历史相对较短,大致经历了三个阶段:萌芽阶段、发展阶段和成熟阶段。

　　萌芽阶段是从19世纪80年代开始到20世纪初期。英国诺丁汉和美国纽约先后采用焚烧方法处理生活垃圾。德国汉堡和法国巴黎先后建立了世界上最早的生活垃圾焚烧厂。但是此时因技术原始和垃圾中可燃物的比例较低,在焚烧过程中产生的浓烟和臭味,对环境的二

　　次污染相当严重,因此这种方法曾一度为人们所抛弃。

　　在一次世界大战后到二次世界大战期间的二十年里,工业发达国家的经济迅速发展,城市居民的生活水平大幅度提高,垃圾的成分也随之变化,给垃圾焚烧创造了条件,因此焚烧技术又逐渐发展起来。

　　二次世界大战以后,经济发展非常快,城市居民的生活水平进一步提高,垃圾中的可燃物和易燃物迅速上升,促进了垃圾焚烧技术的应用。特别是在20世纪60年代的电子工业变革后,各种先进技术在垃圾焚烧炉上得到了应用,使垃圾焚烧炉得到了进一步的完善。

　　从70年代到90年代中期的20多年间,是垃圾焚烧技术发展最快的时期,几乎所有的发达国家、中等发达国家都建有不同规模、不同数量的垃圾焚烧厂,发展中国家已建有或正在筹建垃圾焚烧厂的也不在少数,垃圾焚烧技术的发展方兴未艾。

　　垃圾焚烧法是一种比较有效的垃圾处理方法,它的减量化、资源化和无害化效果都比较理想。垃圾焚烧技术经过几十年的发展现在已经比较成熟,机械炉排焚烧炉的类型已经基本定型。制约垃圾焚烧技术发展的主要因素是二次污染防治技术特别是废气处理技术的成败。

　　初期的大气污染防治对策只是以烟尘为主要对象,与其相适应的污染防治技术,先是采用旋风除尘器,接着是采用多管旋风除尘器,60年代后期静电除尘器逐步取代了多管旋风除尘器;70年代开始,增加了对其它有害物质如Hcl、SOx、NOx等的治理,从而出现了干式洗涤法、半干式洗涤法等废气治理方式;进入80年代,各国都严格了垃圾焚烧废气排放标准,从而出现了湿式有害气体洗涤设备及脱硝设备;90年代以来,各国都进一步严格了废气排放标准,增加了对二恶英、呋喃类等污染物的控制,袋式除尘器以其除尘效果好,特别是能有效去除二恶英类物质而开始取代静电除尘器。

　　综合分析发达国家生活垃圾焚烧技术迅速发展的原因,除了经济、技术、观念等因素外,还有一些其他方面的影响,比如:随着城市建设的发展和城市规模的扩大,城市人口数量骤增,生活垃圾产量也快速递增,使原有的垃圾填埋场日益饱和或已经饱和,而新的垃圾填埋场地又难于寻找,采取焚烧方法,可使生活垃圾减容85%以上,最大限度地延长现有垃圾填埋场的使用寿命。此外,随着人们生活水平的提高,生活垃圾中可燃物、易燃物的含量大幅

　　度增长,提高了生活垃圾的热值,为这些国家应用和发展生活垃圾焚烧技术提供了先决条件。例如:日本城市生活垃圾的低位热值就已经由60年代的3344~4196KJ/kg,提高到目前的6270~7160KJ/kg,使采用焚烧方法处理垃圾可以制取更多的蒸汽和电能,以获得比较可观的经济效益。

　　4、回收及循环利用技术现状

　　近年来,发达国家把实现生活垃圾资源化提高到了社会可持续发展的战略高度,垃圾资源化已经成为各国谋求的垃圾治理目标。

　　发达国家在推进生活垃圾资源化进程中,都制定了符合本国国情的相关法律、规章和各种标准规范。如德国制定了《关于容器包装废弃物的政府令》;法国制定了《容器包装政府令》;丹麦制定了《再循环法》;日本制定了《再生资源利用促进法》和《容器包装再循法》;奥地利制定了《包装条例》等等。这些法律都规定了生产厂家对废弃物治理和回收的责任,并要求最大限度的回收及循环利用生活垃圾中的可回收利用成分。

　　除法规保障外,发达国家还对废弃物循环利用和再生利用予以政策上的支持,同时遵循“谁污染谁负担”的原则,借助经济手段来保证有关举措的实施,如采取课税制度等。在产品的制造阶段即对所含的有害物质课以税金,作为其处理费用,并制定了废物循环的优惠政策。如比利时对生产压力喷雾器、电池及一次性容器的厂家课以税金,对从事再循环事业的厂家不课税。美国纽约州对使用50%以上再生原料的企业实行减税制度。加拿大的部分州实行在销售过程中对易于再循环的产品课以小额度税金,对不易再循环的产品课以大额度税金。

　　许多国家对城市居民均实行生活垃圾收费制,不少国家还在商品流通领域实行抵押金制度。如德国规定产品的销售者有义务在一次性容器及包装上加贴标签,并向消费者收取抵押金。挪威规定消费者在购买汽车时要缴数万元的抵押金,在汽车被返还时再连同利息一起返还。另外还有一些国家实行政府补贴和建立基金会等方式来鼓励生活垃圾的资源化。如瑞士1996年起向建设和管理生活垃圾焚烧厂的企业增加补助金;英国政府给配电公司发放补贴用以购买生活垃圾焚烧厂生产的电力;法国为推进生活垃圾焚烧发电事业的发展,政府采取

　　资金补贴的方式给予支持。

　　国外治理生活垃圾的实践证明,生活垃圾不仅是影响居民生活和劳动环境的“污染源”,更是可以回收及循环利用的宝贵资源。同时它的回收及循环利用又是多途径的。

　　国外垃圾处理技术发展

　　发达国家选择生活垃圾处理方式的一般原则是:首先是通过分类收集尽可能对生活垃圾中的有用物质进行回收和循环利用;其次是尽可能对生活垃圾中的可生物降解物进行堆肥处理;再次是尽可能对生活垃圾中的可燃物进行焚烧处理;最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处置。

　　1、提倡分类收集和回收利用

　　对生活垃圾尽可能进行回收和循环利用,最有效的途径是尽可能对生活垃圾实施分类收集。这是发达国家在实践中形成的共识。

　　德国在1989年前还没有形成谁污染谁负责的制度,当时的状况是生活垃圾的产生量越来越多,生活垃圾填埋场的处理能力基本接近饱和,而居民反对修建更多的垃圾处理厂。后来经过对生活垃圾的调查研究,发现生活垃圾中包装材料的体积占50%以上,重量占30%以上,可通过回收及循环利用包装材料来减少生活垃圾的产生量。到了1991年实施了《包装条例法》,商品的生产者和销售者承担了运输包装、转换包装和销售包装的回收利用义务。欧共体在1994年制定了统一的包装条例规定,要求其成员国必须在一定期限内对商品包装达到一定的回收利用率。为此,德国又在1998年8月对《包装条例法》进行了修改,采用了统一的、和欧洲指标相适应的回收率指标。

　　2、鼓励有机垃圾堆肥处理

　　生活垃圾堆肥(包括厌氧消化)处理在发达国家也属于资源回收利用的范畴,生活垃圾分类收集方式为其提供了良好的发展条件。在各种堆肥方法中,目前应用最多的仍是条形堆肥和家庭仓式堆肥等低成本堆肥系统。

　　美国有关条例禁止庭院垃圾直接进行填埋处理,庭院垃圾堆肥处理场得以较快发展。欧

　　洲大陆则实行“填埋税”及限制进入垃圾填埋场的有机物含量等措施,城市生活垃圾堆肥处理场也有明显增长。

　　有机垃圾厌氧消化处理是一种在厌氧状态下利用微生物使垃圾中的有机物快速转化为甲烷和二氧化碳的过程。它与传统的卫生填埋相比,将厌氧消化过程由几年缩短到30天以内;与好氧堆肥相比,改变了占地面积大、处理时间长,管理复杂和有气味等问题,对于厨余垃圾具有较好的适应性。目前这项技术在欧洲已得到较多应用。

　　可以预计,垃圾堆肥技术将在世界范围内经历一次从量变到质变的变化过程,但无论如何生活垃圾堆肥技术今后仍将在国外生活垃圾综合处理体系中占有重要位置。

　　3、稳步发展垃圾焚烧技术

　　垃圾焚烧处理已有一百多年历史,但出现有控制的焚烧(烟气处理、余热利用等)只是近几十年的事。它与垃圾填埋处理相比,具有占地面积小、选址较容易,处理快速、减量化显著,无害化较彻底以及可回收焚烧余热等优点,在发达国家得到越来越广泛的应用。预计在将来垃圾焚烧技术仍会继续得到发展。

　　纵观近年来生活垃圾焚烧技术的发展过程,可以发现有以下四个比较明显的特点:

　　(1)垃圾焚烧技术正向着自我完善方向发展。焚烧设备构造的不断改进,废气处理新技术的广泛应用,特别是许多高新技术在垃圾焚烧厂的应用,促使垃圾焚烧厂向高新技术方向发展。另外,先进的自控技术和新颖的外观设计,都使垃圾焚烧厂更加趋于完善。

　　(2)垃圾焚烧技术正向着多功能方向发展。现代垃圾焚烧厂不仅具有焚烧垃圾的功能,还具有发电、供电、供热、供气、制冷以及区域性污水处理、附带娱乐设施等多种功能。

　　(3)垃圾焚烧技术正向着资源化方向发展。如垃圾焚烧余热发电、焚烧残渣制砖等,使垃圾焚烧与能源回收有机地结合起来。利用焚烧垃圾产生的余热进行发电不仅可以解决垃圾焚烧厂内的用电需要,还可以向外售电盈利,促使了垃圾焚烧技术的迅速发展。另外,节能化也被国外垃圾焚烧厂所普遍重视。如提高焚烧炉燃烧效率及余热锅炉的热回收率,减小排烟等其它散热损失,均是提高节能化的有效措施。

　　(4)垃圾焚烧厂正在向智能化方向发展。垃圾焚烧厂运行实现自动化后,为了保证较

　　佳的运行状态,目前仍然必须依赖人的判断。将来会开发出更先进的软件,可以进行图象解析、模糊控制等,使其与熟练操作员的判断非常接近,从而实现真正意义上的自动化控制。另外,人工智能的发展,高效传感器的开发,机器人的研制,使垃圾焚烧厂设备及系统故障的自我诊断功能成为可能,从而得以实现低故障率和高运转率。

　　4、填埋是垃圾处理的基本方式

　　(1)垃圾填埋处理率有下降的趋势。生活垃圾填埋处理作为垃圾最终处理手段一直占有重要地位,目前仍然是大多数国家主要的垃圾处理方式。垃圾填埋处理具有操作设备简单、建设和运行成本低、适应性和灵活性强等特点,但现在理想的垃圾填埋场场址越来越少,所以发达国家垃圾填埋处理所占比例在80年代后期有下降的趋势。据美国环保署(EPA)预测,美国垃圾填埋场的数量将由1993年的3300多座下降到2000年的2300座,2010年将降到为1200座。

　　导致垃圾填埋场数量下降的原因主要有三条:一是旧的垃圾填埋场逐渐达到饱和状态;二是新的垃圾填埋场选址困难;三是由于环保标准不断提高,一些不符合环保要求的垃圾填埋场被迫关闭。

　　(2)垃圾填埋场的污染控制措施不断完善。垃圾卫生填埋场污染控制得到逐步加强。例如,采用人工防渗措施或复合型防渗系统,以提高垃圾填埋场的防渗水平;加强垃圾渗沥水收集和处理,以防止污染周围的地下水和地表水;对填埋沼气进行导排或回收利用,以保障垃圾填埋场安全、减轻大气污染并实现资源化利用等。

　　(3)垃圾填埋场向大型化发展。由于垃圾填埋的技术标准不断提高,垃圾填埋场的投资费用和运行成本也不断提高,因而新建垃圾填埋场有向大型化方向发展的趋势。

　　(4)限制进入垃圾填埋场的有机物含量。目前欧盟、日本和美国等国家的有关政策,都提出了进一步限制进入垃圾填埋场的垃圾有机物含量的规定。例如,德国规定在2005年以后,有机物含量大于3%或5%的生活垃圾不能进入一级或二级垃圾填埋场;直接填埋处理城市生活垃圾在瑞士和奥地利也将被取消,期限分别为2000年和2004年。这些措施将有利于垃圾资源再生利用率的提高,同时也会对垃圾填埋场的污染控制和治理产生积极影响。

　　

　　

篇四：法国生活垃圾处理行业发展经验借鉴

　　垃圾，是生活的肮脏，但是我们只有很好的解决由他的关系，才能很好的生活 着

　　由于生活垃圾成分复杂，又受到经济水平、自然条件及传统习惯等因素的制约，因而各国对 生活垃圾的处理一般是随国情而异， 往往一个国家的不同地区也采取不同的处理方法， 难有 统一的模式。

　　比如奥地利、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、意大利、日本、卢森堡、荷 兰、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国和新加坡等一些国家，在 1996 年的时候生活 垃圾处理方法仍以填埋法为主导地位。

　　但是， 在经济得到了较快发展的时候， 已采用焚烧法。

　　比如，现在的日本、瑞士、比利时、丹麦、法国、卢森堡、瑞典、新加坡等国所采用焚烧的 比例，也已都接近或超过填埋，而堆肥法在国外已较少使用，对于生活垃圾中可利用物质的 回收利用率，在发达国家中平均为 15%左右。

　　1、填埋技术现状 英国最早于 1930 年， 美国在 1940 年开始采用生活垃圾卫生填埋技术——即有控制的生 活垃圾填埋技术。

　　国外从 20 世纪 80 年代开始在垃圾填埋场防渗处理中使用人工合成材料作为衬底， 逐步 成为一项成熟的技术得到广泛的应用。通常采用 2mm 左右厚的高密度聚乙烯（HDPE）作为衬 底材料，其渗透系数可达 10-12～10-13cm/s。目前，人工合成衬底材料已形成了系列产品， 并制定了相应设计和施工标准。

　　垃圾渗沥液处理技术在近几年也得到了较大的发展，目前常用的处理方法有：（1）回 灌垃圾填埋场以减质减量；（2）经预处理后输送到污水处理厂集中处理；（3）现场深化处 理后达标排放。其中现场处理方法主要有生物处理法和物理化学处理法等。

　　垃圾填埋场作业一般由垃圾推土机和垃圾压实机操作， 既可提高场地利用率， 又可以减 少雨水对垃圾的冲刷。

　　现代化大型生活垃圾卫生填埋场大多采用单元填埋法， 并对垃圾进行 分层压实和每日覆盖。

　　填埋沼气的主要成分是甲烷 CH4 和二氧化碳 CO2。CH4 是一种可燃气体，其低位热值约 为 8570kcal/Nm3，在空气中的浓度达到 5%～15%时，可能导致火灾和爆炸事故；CO2 的主要 影响是在水中溶解形成碳酸，从而溶解矿物质使地下水矿化；另外，由于植物对 CO2 和 CH4 具有一定的敏感性， 如果根部聚集较多的填埋沼气， 会导致植物根部缺氧， 从而危害其生长。

　　因此，必须控制填埋沼气的自由转移或扩散，通常采取的方法有：（1）通过石笼等形式将 填埋沼气导排；（2）通过石笼和收集管将填埋沼气导排并使其安全直燃；（3）通过管网系 统收集后经过净化处理作为能源回收利用。

　　2、堆肥技术现状 对堆肥技术进行科学研究始于 20 世纪 20 年代，而高温好氧堆肥技术是从 20 世纪 30 年代开始采用的。

　　根据工艺流程和运行状况， 高温好氧堆肥处理技术可分为静态好氧堆肥处 理技术、 动态好氧堆肥处理技术和间歇式动态好氧堆肥处理技术三种。

　　进入 20 世纪 90 年代 以来，动态厌氧堆肥处理技术在一部分国家率先得到了应用。

　　早在 20 世纪的 70～80 年代， 许多发达国家曾建设了大批机械化程度较高的垃圾堆肥厂， 不少国家还制定了垃圾堆肥产品的技术标准， 并依据相关技术标准生产了多种用途的堆肥系 列产品，以适应不同作物、不同土壤和不同用肥途径（如家庭养花、庭院苗圃、园林绿化、 农业种植等）的需求。同时也在提高垃圾堆肥产品质量，扩大垃圾堆肥产品销售和拓展垃圾 堆肥产品使用范围等方面做了大量工作，有效地推动了垃圾堆肥技术的推广应用。80 年代 后期， 发达国家的生活垃圾堆肥技术应用陷入低潮， 有不少国家的许多规模较大且机械化程 度较高的生活垃圾堆肥厂相继倒闭。

　　但即使在这种形势下， 许多国家或城市仍在坚持不断改 进垃圾堆肥技术，提高垃圾堆肥产品质量，稳步发展着生活垃圾堆肥技术。

　　目前国外生活垃圾堆肥厂总体呈下降趋势， 但垃圾堆肥技术的发展并没有停顿。

　　发展较 快的有二种堆肥方式：一是庭院垃圾堆肥；二是制造有机复合肥技术。

　　3、焚烧技术现状 生活垃圾焚烧技术的发展历史相对较短，大致经历了三个阶段：萌芽阶段、发展阶段和 成熟阶段。

　　萌芽阶段是从 19 世纪 80 年代开始到 20 世纪初期。英国诺丁汉和美国纽约先后采用焚 烧方法处理生活垃圾。

　　德国汉堡和法国巴黎先后建立了世界上最早的生活垃圾焚烧厂。

　　但是 此时因技术原始和垃圾中可燃物的比例较低， 在焚烧过程中产生的浓烟和臭味， 对环境的二 次污染相当严重，因此这种方法曾一度为人们所抛弃。

　　在一次世界大战后到二次世界大战期间的二十年里， 工业发达国家的经济迅速发展， 城 市居民的生活水平大幅度提高，垃圾的成分也随之变化，给垃圾焚烧创造了条件，因此焚烧 技术又逐渐发展起来。

　　二次世界大战以后，经济发展非常快，城市居民的生活水平进一步提高，垃圾中的可燃 物和易燃物迅速上升， 促进了垃圾焚烧技术的应用。

　　特别是在 20 世纪 60 年代的电子工业变 革后，各种先进技术在垃圾焚烧炉上得到了应用，使垃圾焚烧炉得到了进一步的完善。

　　从 70 年代到 90 年代中期的 20 多年间，是垃圾焚烧技术发展最快的时期，几乎所有的 发达国家、中等发达国家都建有不同规模、不同数量的垃圾焚烧厂，发展中国家已建有或正 在筹建垃圾焚烧厂的也不在少数，垃圾焚烧技术的发展方兴未艾。

　　垃圾焚烧法是一种比较有效的垃圾处理方法， 它的减量化、 资源化和无害化效果都比较 理想。

　　垃圾焚烧技术经过几十年的发展现在已经比较成熟， 机械炉排焚烧炉的类型已经基本 定型。制约垃圾焚烧技术发展的主要因素是二次污染防治技术特别是废气处理技术的成败。

　　初期的大气污染防治对策只是以烟尘为主要对象， 与其相适应的污染防治技术， 先是采 用旋风除尘器，接着是采用多管旋风除尘器，60 年代后期静电除尘器逐步取代了多管旋风 除尘器；70 年代开始，增加了对其它有害物质如 Hcl、SOx、NOx 等的治理，从而出现了干 式洗涤法、半干式洗涤法等废气治理方式；进入 80 年代，各国都严格了垃圾焚烧废气排放 标准，从而出现了湿式有害气体洗涤设备及脱硝设备；90 年代以来，各国都进一步严格了 废气排放标准，增加了对二恶英、呋喃类等污染物的控制，袋式除尘器以其除尘效果好，特 别是能有效去除二恶英类物质而开始取代静电除尘器。

　　综合分析发达国家生活垃圾焚烧技术迅速发展的原因， 除了经济、 技术、 观念等因素外， 还有一些其他方面的影响，比如：随着城市建设的发展和城市规模的扩大，城市人口数量骤

　　增，生活垃圾产量也快速递增，使原有的垃圾填埋场日益饱和或已经饱和，而新的垃圾填埋 场地又难于寻找，采取焚烧方法，可使生活垃圾减容 85%以上，最大限度地延长现有垃圾填 埋场的使用寿命。此外，随着人们生活水平的提高，生活垃圾中可燃物、易燃物的含量大幅 度增长， 提高了生活垃圾的热值， 为这些国家应用和发展生活垃圾焚烧技术提供了先决条件。

　　例如：日本城市生活垃圾的低位热值就已经由 60 年代的 3344～4196KJ/kg，提高到目前的 6270～7160KJ/kg，使采用焚烧方法处理垃圾可以制取更多的蒸汽和电能，以获得比较可观 的经济效益。

　　4、回收及循环利用技术现状 近年来， 发达国家把实现生活垃圾资源化提高到了社会可持续发展的战略高度， 垃圾资 源化已经成为各国谋求的垃圾治理目标。

　　发达国家在推进生活垃圾资源化进程中， 都制定了符合本国国情的相关法律、 规章和各 种标准规范。如德国制定了《关于容器包装废弃物的政府令》；法国制定了《容器包装政府 令》 丹麦制定了 ；

　　《再循环法》 日本制定了 ；

　　《再生资源利用促进法》 《容器包装再循法》 和 ；

　　奥地利制定了《包装条例》等等。这些法律都规定了生产厂家对废弃物治理和回收的责任， 并要求最大限度的回收及循环利用生活垃圾中的可回收利用成分。

　　除法规保障外， 发达国家还对废弃物循环利用和再生利用予以政策上的支持， 同时遵循 “谁污染谁负担”的原则，借助经济手段来保证有关举措的实施，如采取课税制度等。在产 品的制造阶段即对所含的有害物质课以税金， 作为其处理费用， 并制定了废物循环的优惠政 策。如比利时对生产压力喷雾器、电池及一次性容器的厂家课以税金，对从事再循环事业的 厂家不课税。美国纽约州对使用 50%以上再生原料的企业实行减税制度。加拿大的部分州实 行在销售过程中对易于再循环的产品课以小额度税金，对不易再循环的产品课以大额度税 金。

　　许多国家对城市居民均实行生活垃圾收费制， 不少国家还在商品流通领域实行抵押金制 度。

　　如德国规定产品的销售者有义务在一次性容器及包装上加贴标签， 并向消费者收取抵押 金。

　　挪威规定消费者在购买汽车时要缴数万元的抵押金， 在汽车被返还时再连同利息一起返

　　还。

　　另外还有一些国家实行政府补贴和建立基金会等方式来鼓励生活垃圾的资源化。

　　如瑞士 1996 年起向建设和管理生活垃圾焚烧厂的企业增加补助金；英国政府给配电公司发放补贴 用以购买生活垃圾焚烧厂生产的电力；

　　法国为推进生活垃圾焚烧发电事业的发展， 政府采取 资金补贴的方式给予支持。

　　国外治理生活垃圾的实践证明，生活垃圾不仅是影响居民生活和劳动环境的“污染 源”，更是可以回收及循环利用的宝贵资源。同时它的回收及循环利用又是多途径的。

　　国外垃圾处理技术发展 发达国家选择生活垃圾处理方式的一般原则是：

　　首先是通过分类收集尽可能对生活垃圾 中的有用物质进行回收和循环利用；

　　其次是尽可能对生活垃圾中的可生物降解物进行堆肥处 理；

　　再次是尽可能对生活垃圾中的可燃物进行焚烧处理；

　　最后是对不能进行其他处理的垃圾 进行填埋处置。

　　1、提倡分类收集和回收利用 对生活垃圾尽可能进行回收和循环利用， 最有效的途径是尽可能对生活垃圾实施分类收 集。这是发达国家在实践中形成的共识。

　　德国在 1989 年前还没有形成谁污染谁负责的制度，当时的状况是生活垃圾的产生量越 来越多，生活垃圾填埋场的处理能力基本接近饱和，而居民反对修建更多的垃圾处理厂。后 来经过对生活垃圾的调查研究，发现生活垃圾中包装材料的体积占 50%以上，重量占 30%以 上，可通过回收及循环利用包装材料来减少生活垃圾的产生量。到了 1991 年实施了《包装 条例法》，商品的生产者和销售者承担了运输包装、转换包装和销售包装的回收利用义务。

　　欧共体在 1994 年制定了统一的包装条例规定，要求其成员国必须在一定期限内对商品包装 达到一定的回收利用率。为此，德国又在 1998 年 8 月对《包装条例法》进行了修改，采用 了统一的、和欧洲指标相适应的回收率指标。

　　2、鼓励有机垃圾堆肥处理 生活垃圾堆肥（包括厌氧消化）处理在发达国家也属于资源回收利用的范畴，生活垃圾

　　分类收集方式为其提供了良好的发展条件。

　　在各种堆肥方法中， 目前应用最多的仍是条形堆 肥和家庭仓式堆肥等低成本堆肥系统。

　　美国有关条例禁止庭院垃圾直接进行填埋处理， 庭院垃圾堆肥处理场得以较快发展。

　　欧 洲大陆则实行“填埋税”及限制进入垃圾填埋场的有机物含量等措施， 城市生活垃圾堆肥处 理场也有明显增长。

　　有机垃圾厌氧消化处理是一种在厌氧状态下利用微生物使垃圾中的有机物快速转化为 甲烷和二氧化碳的过程。它与传统的卫生填埋相比，将厌氧消化过程由几年缩短到 30 天以 内；与好氧堆肥相比，改变了占地面积大、处理时间长，管理复杂和有气味等问题，对于厨 余垃圾具有较好的适应性。目前这项技术在欧洲已得到较多应用。

　　可以预计， 垃圾堆肥技术将在世界范围内经历一次从量变到质变的变化过程， 但无论如 何生活垃圾堆肥技术今后仍将在国外生活垃圾综合处理体系中占有重要位置。

　　3、稳步发展垃圾焚烧技术 垃圾焚烧处理已有一百多年历史，但出现有控制的焚烧（烟气处理、余热利用等）只是 近几十年的事。它与垃圾填埋处理相比，具有占地面积小、选址较容易，处理快速、减量化 显著，无害化较彻底以及可回收焚烧余热等优点，在发达国家得到越来越广泛的应用。预计 在将来垃圾焚烧技术仍会继续得到发展。

　　纵观近年来生活垃圾焚烧技术的发展过程，可以发现有以下四个比较明显的特点：

　　（1）垃圾焚烧技术正向着自我完善方向发展。焚烧设备构造的不断改进，废气处理新 技术的广泛应用， 特别是许多高新技术在垃圾焚烧厂的应用， 促使垃圾焚烧厂向高新技术方 向发展。另外，先进的自控技术和新颖的外观设计，都使垃圾焚烧厂更加趋于完善。

　　（2）垃圾焚烧技术正向着多功能方向发展。现代垃圾焚烧厂不仅具有焚烧垃圾的功能， 还具有发电、供电、供热、供气、制冷以及区域性污水处理、附带娱乐设施等多种功能。

　　（3）垃圾焚烧技术正向着资源化方向发展。如垃圾焚烧余热发电、焚烧残渣制砖等， 使垃圾焚烧与能源回收有机地结合起来。

　　利用焚烧垃圾产生的余热进行发电不仅可以解决垃 圾焚烧厂内的用电需要，还可以向外售电盈利，促使了垃圾焚烧技术的迅速发展。另外，节

　　能化也被国外垃圾焚烧厂所普遍重视。

　　如提高焚烧炉燃烧效率及余热锅炉的热回收率， 减小 排烟等其它散热损失，均是提高节能化的有效措施。

　　（4）垃圾焚烧厂正在向智能化方向发展。垃圾焚烧厂运行实现自动化后，为了保证较 佳的运行状态，目前仍然必须依赖人的判断。将来会开发出更先进的软件，可以进行图象解 析、模糊控制等，使其与熟练操作员的判断非常接近，从而实现真正意义上的自动化控制。

　　另外，人工智能的发展，高效传感器的开发，机器人的研制，使垃圾焚烧厂设备及系统故障 的自我诊断功能成为可能，从而得以实现低故障率和高运转率。

　　4、填埋是垃圾处理的基本方式 （1）垃圾填埋处理率有下降的趋势。生活垃圾填埋处理作为垃圾最终处理手段一直占 有重要地位， 目前仍然是大多数国家主要的垃圾处理方式。

　　垃圾填埋处理具有操作设备简单、 建设和运行成本低、适应性和灵活性强等特点，但现在理想的垃圾填埋场场址越来越少，所 以发达国家垃圾填埋处理所占比例在 80 年代后期有下降的趋势。

　　据美国环保署 （EPA） 预测， 美国垃圾填埋场的数量将由 1993 年的 3300 多座下降到 2000 年的 2300 座，2010 年将降到 为 1200 座。

　　导致垃圾填埋场数量下降的原因主要有三条：一是旧的垃圾填埋场逐渐达到饱和状态；

　　二是新的垃圾填埋场选址困难；

　　三是由于环保标准不断提高， 一些不符合环保要求的垃圾填 埋场被迫关闭。

　　（2）垃圾填埋场的污染控制措施不断完善。垃圾卫生填埋场污染控制得到逐步加强。

　　例如，采用人工防渗措施或复合型防渗系统，以提高垃圾填埋场的防渗水平；加强垃圾渗沥 水收集和处理，以防止污染周围的地下水和地表水；对填埋沼气进行导排或回收利用，以保 障垃圾填埋场安全、减轻大气污染并实现资源化利用等。

　　（3）垃圾填埋场向大型化发展。由于垃圾填埋的技术标准不断提高，垃圾填埋场的投 资费用和运行成本也不断提高，因而新建垃圾填埋场有向大型化方向发展的趋势。

　　（4）限制进入垃圾填埋场的有机物含量。目前欧盟、日本和美国等国家的有关政策， 都提出了进一步限制进入垃圾填埋场的垃圾有机物含量的规定。例如，德国规定在 2005 年

　　以后，有机物含量大于 3%或 5%的生活垃圾不能进入一级或二级垃圾填埋场；直接填埋处理 城市生活垃圾在瑞士和奥地利也将被取消， 期限分别为 2000 年和 2004 年。

　　这些措施将有利 于垃圾资源再生利用率的提高，同时也会对垃圾填埋场的污染控制和治理产生积极影响。

　　

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