市委书记在全市深化改革优化营商环境大会上讲话4篇

篇一：市委书记在全市深化改革优化营商环境大会上讲话

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　　“十四五”开局“优化营商环境”发言稿

　　十四五开局优化营商环境发言稿进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓 实干，吹响项目大会战的号角，打造营商环境的高地，奋力推动十四五开好局、起 好步。以下是职场和大家分享十四五开局优化营商环境发言稿资料，提供参考，欢 迎你的阅读。

　　这个会是我们春节后召开的第一个全市性的工作会。主要任务是，贯彻落实党 的十九届五中全会和省委、市委全会精神，动员全市上下进一步统一思想、提高认 识，迅速行动、真抓实干，吹响项目大会战的号角，打造营商环境的高地，奋力推 动十四五开好局、起好步。

　　就贯彻落实此次会议精神，我再从两方面作个强调：

　　第一个方面关于优化营商环境强调四点一要立夺标之志。对于营商环境建设， 我们的目标很明确，就是全省作示范、全国走前列。我们有勇气立下这样的目标， 也要有志气夺下这样的目标。别人能做到的，我们九江同样能做到;别人能干好 的，我们九江同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可 衰，要有追赶的劲头，要有反超的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。

　　二要发精准之力。所谓精准，就是要抓具体求深入，抓细致求实效。优化营商 环境尤其不能浮在面上、流于形式，要一个一个问题找准，一个一个问题分析，一 个一个问题解决。

　　要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出 来，千万不能抱着多一事不如少一事生怕给自己找麻烦的心态，搞蜻蜓点水、敷衍 了事。

　　要拓宽渠道找问题。通过企业反映、电话投诉、电视问政、走访调查，以及监 督员、帮扶员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题。

　　要对照标准找问题。认真对照国家营商环境评价体系中的 18 个一级指标、87 个二级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办 牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整 改到位坚决不放过。

　　三要用创新之法。遇到问题，要向前看而不是向后看;遇到矛盾，要想新招而 不是循惯例;遇到阻力，要找办法而不是找理由。

　　四要务实干之功。现在，有些干部激情不足、活力不够、担当不力，不想为、 不会为、不敢为的问题在一些干部身上时有体现，怕、慢、假、庸、散作风顽疾仍 然存在，这也导致有关问题一再发生。我们一定要实实在在办事，把任何一件小事 都当作可能影响营商环境的大事来办。要实实在在服务，牢固树立乙方思维，把企 业和群众当作甲方，千方百计满足甲方合理合法的要求。要实实在在为官，以诚信 立身，千万不能信口开河、胡乱承诺，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现。

　　第二个方面关于项目大会战强调三点一是战就要有战的气势。为期三年的项目 大会战，今天正式拉开序幕。既然是大会战，就要拿出大会战的气势。这个气势体 现在三个方面：

　　大干快上之势。各地各部门要立即紧张起来、行动起来，鼓足干劲投入到项目 大会战之中。要时时刻刻绷紧抓项目这根弦，持续不断谋项目、争项目、引项目、 推项目，把抓项目贯穿于全年工作始终，做到天天抓项目、月月上项目、年年成项 目，形成项目源源不断、滚动发展的格局。

　　合力共为之势。项目建设没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都 是参与者，人人都是战斗员。责任领导要亲自抓，包挂单位要具体抓，职能部门要 配合抓，力量向项目倾斜、要素向项目集聚，合力推动项目尽快落地见效。

　　竞赛比拼之势。我们每个季度都要组织项目集中开工，年底要巡回看变化，项 目办还要调度、督查、通报，这就相当于摆好了大擂台，各个县（市、区）和各领 域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。希望大家鼓足精 气神、拿出真功夫、全力争上游。

　　二是战就要有战的章法。不能手忙脚乱、胡乱出招，要坚持统筹谋划，务求蹄 疾步稳。

　　一要调度有序，构建储备一批、开工一批、竣工一批的格局。就是要干着头个 月的、看着下个月的、想着第三个月的，要干着本季度的、看着下季度的、想着第 三季度的，要干着今年的、看着明年的、想着后年的。后面开工的项目，一定要在 前期做足准备;现在做前期的项目，一定是后面要开工的项目。要按照轻重缓急和 成熟程度排好序，紧急的、重要的先上，条件成熟的先上，确保项目个个不落空、 月月有进展、季季有突破、年年有成效。

　　二要破难有方，运用问题导向+解决方案的做法。推进项目的过程，实际上就 是不断解决问题的过程。必须坚持问题导向，拿出解决方案，发现什么问题就解决 什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就优先解决什么问 题，努力为项目建设扫清障碍。

　　三要推进有力，落实项目化、时间表、责任人的机制。市里已经印发了项目大 会战工作方案，工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服 务等 7 大领域，都要在 1 个月之内研究制定出台各领域的专项方案，将目标任务落 实到具体项目上，落实到具体时间节点上，落实到具体责任人员上，然后挂图作 战，压茬推进。

　　三是战就要战出胜果。我们既不打无准备之战，也不打无胜果之战。

　　一要体现在进度指标上。一个是开工率，要把项目选好，把前期工作做足，定 了什么时候开工就什么时候开工，定了开工多少项目就开工多少项目，绝不能搞开 而不工假开工。另一个是投资率，每个项目当年完成多少投资，这都是有要求的， 一定不能拖拖拉拉，要抢时间、抓进度、赶工期，确保签约项目早开工、开工项目 早竣工、竣工项目早投产。

　　二要体现在考核指标上。现在省里对园区和工业的考评，都设置了蜗牛奖，要 对项目建设开展暗访督查，还要进行通报。我们市里也可以参考这种做法，出台相 关的考核方案和奖惩机制，真正以项目论英雄、以项目排座次、以项目定奖惩。

　　三要体现在发展指标上。项目建设的成效，最终要体现在经济社会发展的各项 指标当中。最直接的固定资产投资、用电量，还有营业收入、工业增加值、税收、 消费额等，项目抓得好不好，在指标上就能看得到。统计部门要加强调度，确保各 项经济指标能够客观、真实、准确地反映项目大会战的胜果，反映高质量发展的成 果。我们要建立相应的约谈机制，倒逼大家八仙过海、各显神通，倒逼大家不甘落 后、力争上游，确保十四五开好局、起好步。

　　

篇二：市委书记在全市深化改革优化营商环境大会上讲话

　　2021 年全市优化营商环境工作要点

　　1 2021 年全市优化营商环境工作要点 提纲：

　　一、主要目标 二、重点工作 （一）持续深化行政审批制度改革 （二）全面提升网上服务能力 （三）整 合优化线下服务资 （四）强力推进“一网通办”攻坚行动 （五）创新优化服务 方式 （六）构建全方位多维度评价监测体系 （七）建立常态化规范化监管机制 三、有关要求 （一）强化责任意识 （二）强化市县协同 （三）强化监督考核 （四）强化 宣传引导 正文：

　　2021 年，全市深化“放管服”改革优化营商环境工作，以贯 彻总书记对 _ 重要讲话和指示精神为统揽，认 真落实《优 化营商环境条例》，按照国家和省上部署要求，坚持市场化、国 际化、法制化原则，持续聚焦重点领域、重点行业，深化改革， 聚力攻坚，突破 创新，构建稳定、公平、透明、可预期营商环境。

　　一、主要目标 进一步深化“三个分离”体系和“五个一”政务服务模 式， 强力推进“一网通办”攻坚行动，做到四个全面、四个转变，即：

　　全面完成一体化政务服务平台建设、全面推行重点政务服务事项 “一窗通 办”、全面推行帮办代办机制、全面推行“好差评”制 度，推进政务服务从“并 联办”向“套餐办”转变，从“一次跑” 向“不见面”转变，从“找部门”向 “找政府”转变，从“大厅 办”为主向“网上办”为主转变，让办事像“网购” 一样方便， 让服务更有效率和温度，打造“定好办”服务品牌。

　　二、重点工作 （一）持续深化行政审批制度改革 1.持续压减政务服务事项。承接落实国务 院和省政府取消、 调整和下放的行政许可事项，制定事中事后监管措施，加强业 务 培训指导，切实提高事项承接能力。持续压减市县区政务服务事 项，市级行政

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　　审批事项再减 _，适时公布全市行政许可事项基本 目录。对审批变备案、计划、 年检、登记、注册等情形

　　进行清理， 整治各类变相审批。

　　2.持续推进简证便民承诺制改革。研究制定全市全面开展证 明事项告知承诺 制工作实施方案，在持续梳理压减部门单位证明 事项、证明材料的基础上，聚焦 企业群众关注焦点，由公共企事 业单位、服务机构主管部门牵头，组织梳理水、 暖、电、气、网 及银行、保险等公益服务性企事业单位证明事项、证明材料，推 进公益服务性企事业单位便民服务事项进驻政务大厅和网上指上 大厅，简化办事 流程、公布办事指南。

　　3.梳理“秒批秒办”目录清单。持续推进减事项、减层级、 减环节、减材 料、减时限“五减”工作，提高“一网通办”及“最 多跑一次”“不见面审批” 事项比例，梳理“秒批秒办”事项清 单并分批次向社会公布。

　　4.编制“一件事一次办”目录清单。突出与企业生产经营、 群众生活密切相 关的重点领域和高频事项，由牵头部门负责，相 关单位参与，梳理编制“套餐” 服务“一件事一次办”目录清单， 重点聚焦项目审批、医疗卫生、文化体育、交 通出行、医保社保、 生育收养、户籍办理、就业创业、设立变更、准营准办、职 业资 格、婚姻登记、住房保障、社会保障、司法公证、知识产权、质 量技术、检 验检疫、安全生产等领域，按照“我要开 _”“我要 办 _”“我要领 _”等角度 梳理编制“一件事一次办”事项目录清 单， 固化业务流程、明确办理程序，加快实现一张清单告知、一 张表单申报、一 个标准受理、一个平台流转，推动更多政务服务 事项“一链通办”。

　　（二）全面提升网上服务能力 5.构建“一网通办”智慧门户。按照全国一 体化政务服务平 台建设要求，构建统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印 章、 统一电子证照、统一数据共享的“一网通办”支持体系。持续完 善 _ 市一 体化政务服务平台功能板块，支撑大厅、网络、手机多 渠道受理反馈，丰富政务 服务知识库、优化服务导航，建立智能 搜索、智能问答、智能填表、智能审批等 服务模块，推出一键搜 索、智慧交互、辅助填表、自助办理等智慧应用。

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　　6.建设“一码通行”服务平台。建设“_ 码”公共服务平台， 打造集身份识 别、政务服务、公共管理、民生服务和移动支付为 一体的应用体系，实现政务服 务从受理、审批、交费、办结全过 程闭环管理。梳理加载全市公交出行、教育医 疗、文化旅游等公 共服务事项，整合各县区、各部门、企事业单位公共服务手 机 ， 实现公共服务“一码通行”。

　　7.打造 _ 政务“指尖大厅”。聚焦企业群众聚集手机网络， 把手机办事作 为主攻方向，进一步优化完善“定政通” 服务 功能，联通“_ 码”公共服务平 台、_ 政务微信公众号及应用小程 序服务资，整合涉民涉企手机 ,打

　　造 _ 政务“指尖大厅”。

　　突出需求侧“我要办事”和供给侧“政府能办”，细化颗粒度， 推动高频事 项手机办理，针对企业群众实际需求开发个性功能， 打造手机端“我的证照”电 子档案，推进“一企一档，一人一档” 建设。

　　8.加大系统对接力度。全市涉民涉企办事服务系统全部链接 到 _ 政务服务 网 _ 子站，统一政务服务办事入口。依托数据交换 共享平台，加快推进各部门单 位业务系统与一体化政务服务平台 深度对接，研究解决数据共享、事项办理“二 次录入”等问题。

　　9.加快数据共享应用。按照“谁提供、谁负责，谁管理、谁 负责”原则，推 动政务服务数据交换共享标准化建设，逐一明确 各部门单位政务服务资共享交互 方式，编制网上办事政务服务 资需求目录和政务服务资共享目录。

　　10.加大电子证照应用交互。按照国务院关于电子证照、电子 公文、电子印 章、企业电子登记档案与非电子证照、公文、印章、 企业登记档案具有同等效力 规定，推进政务服务全流程电子证照、 电子文档、电子印章互动应用，实名认证 用户通过各级实体大厅、 政务服务网、 申请办理政务服务事项时，能够调用电子 证照， 不得要求用户上传或提交相关材料。

　　11.推广居民电子健康卡应用。依托 _ 省全民健康信息 平台， 加快实现居民健康档案、电子病历、诊疗信息、报告单结果在不 同 医院间互通共享，方便居民线上追踪查询个人就诊信息。简化 优化服务流程，推

　　

篇三：市委书记在全市深化改革优化营商环境大会上讲话

　　优化营商环境情况总结分析

　　逐步打造规范公平竞争为目标的市场环境。一是推进商事登记改革，解决企业“出生

　　难”问题。实行注册资本登记制度改革后，全县新登记企业同比增长 90%。二是完善公共

　　资源交易管理体制，解决企业“交易难”问题，县公共资源交易中心把政府采购、土地交

　　易、矿产交易、产权交易、工程交易等公共资源，集中在一个平台进行公开、公平、公正 交

　　易，提高了公共资源配置的效率和质量。三是推进企业信用体系建设，解决企业“征信 难”

　　问题。企业信用信息公示系统以来，客商市场主体可供公开查询，为实施“宽进严管” 监管

　　体系打下了较好的基础。四是加强行政执法监管体系建设，解决行政执法“监管难” 问题。

　　建立“两法衔接”信息系统，实现了检察机关对县直

　　20 多个行政机关执法情况适

　　时、同步、动态网上监督。五是出台一些优惠政策，解决企业“发展难”问题。先后出台 了

　　一系列政策措施，积极培育实体经济发展壮大。探索设立小额贷款公司资金调剂中心和 搭建

　　融资担保平台，缓解中小微企业融资难问题。

　　3 、开展入企帮扶活动。县、乡均成立入企帮扶活动领导小组，由 26 名县级领导和 38 个 县直部门以及 17 家驻正银行分包规模以上工业企业 （146 家） 、重点家具企业 （39 家） 、 拟培育入统的规模以下工业企业 （13 家） 、科技型中小企业 （40 家） 以及重点商贸企业 （10 家） 。工信部门还在实际工作中，把解决问题作为帮扶工作的出发点和落脚点，针对小 微 企业融资难老问题，对接活动采取了不同以往的工作方法，首先筛选符合国家产业政策、 有一定抵押或担保物的贷款需求企业，组织填写《融资需求表》，发放的各金融机构，由 金 融机构根据企业和自身特点，为企业量身定做信贷产品。

　　、开创京津冀协同发展新架构。如高新区始终把承接京津产业转移，促进京津冀协同 发

　　展作为自己的一项重要工作来抓。特别是和北京市方面始终保持高频度的沟通和协商对 接，

　　去年底双方在北京中关村国家自主创新示范区展示中心联合举办了《

　　2020? 京津冀协

　　同发展――石家庄 （正定） 中关村集成电路产业基地暨正定科技新城十三五发展推介会》，

　　今年又对集成电路基地进行了重点推介。今年正博会，我们邀请京津冀三地 25 家中华老 字

　　号企业参展，并在正博会上对石家庄会展中心项目进行了推介，进一步加强了三地经济 合

　　作。

　　、建立重点项目落实保障机制。一是实行重点项目分包责任制。坚持

　　“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，实行“工程 式 推进”“挂账式督导”。重大项目由各级党政主要领导亲自挂帅，协调解决项目进展中 的困 难和问题，力促早签约、早落地、早投产，早见效。二是建立重点项目“绿色通道”。

　　对重 点项目行政审批、公共服务、收费检查等开通“绿色通道”，实行“绿色通道”制度， 各有 关部门牢固树立服务意识、责任意识和大局意识，切实把贯彻落实国家政策规定同加 快地方 经济发展结合起来，建立外来投资企业“绿色通道”制度，通力协作，密切配合， 全心全意 为招商项目建设服好务 ; 三是实行重点项目领导分包责任制，对签约项目实行动 态管理，对

　　全县重点招商项目，落实项目责任单位，每月一督导，每季一交流，确保项目 顺利推进。

　　8 、建设普惠企业的政策环境。一是确保政策落实到位。在工业生产上，把国务院和 省市 政府对中小微企业的科技创新、高新产业发展、农业产业化、等各项扶持政策落到实 处，使 企业得到各项政策扶持的实惠。二是规范税费管理。全面清理涉企行政性收费，改 善税费缴 交机制和服务，切实减轻企业负担。在此基础上，加强涉企收费监督，坚决取消 不合理的涉 企收费项目。推进营业税改征增值税工作，落实扶持中小微企业税收减免、缓 交政策措施。

　　三是完善扶持政策。进一步制定出台优惠招商政策，如厂房代建、资金支持、 企业研发创 新、团队引进、高端人才奖励补助、企业高管个人所得税减免、企业融资上市、 企业职工技 能创新培训政策等一系列优惠招商政策。

　　在营商发展中，我县还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境 要 素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地区在思想、观念上的差距较大，“走出去”意 识不 强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还 缺乏实 打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。二是金融支持力度还不够强。

　　比如，在 发展电商中，对淘宝村的政策支持还没有抓住切入点。三是缺乏抢抓机遇的主动 性。需要紧 紧抓好京津冀协同发展的政策和机遇，抓住鼓励现代产业发展的良机，聚焦现 代服务业、战 略性新兴产业和高新技术产业三大主攻方向，面向京津冀、长三角、珠三角 等经济发达区 域，重点引进一批带动性强的龙头企业、旗舰型项目，推动园区产业向高新 化、高端化、高 效化迈进。四是园区配套设施不完善，不能满足客商的要求。五是招商引 资缺乏一盘棋思想 观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高， 成为地区经济发展 的严重障碍。

　　下步措施

　　一是找准找实问题。指导各乡镇、部门和单位对我县营商环境进行客观评估，以民主 生 活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我县营商环境意见 建 议，找出找准我县营商环境的关键问题、关键环节。

　　二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广 大 群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市 场主 体和群众反映强烈的问题。围绕“我有问题要解决、我有建议要说、我要投诉”三个 专栏广 泛征集相关问题。

　　三是坚持阳光晾晒。对于工作方案和问题清单要在县政府门户网站、正定报、电视台、 掌上正定等媒体进行晾晒，接受公开评价。

　　四是坚持边查边改、边找边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人， 像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项 一 项整治、一件一件销号、一个一个突破。

　　五是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。指导好各乡镇、各部门对现有制度进行一 次

　　

篇四：市委书记在全市深化改革优化营商环境大会上讲话

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　　深化放管服改革 优化营商环境

　　近年来，市委市政府高度重视“放管服”改革，大幅精简 审批事项，优化审批流程，推行审批服务集中办理和网上办 理，在加快政府职能转变、优化营商环境、提升行政效能和 服务水平等方面取得了明显成效。但随着改革的不断深化和 广大群众对营商环境的期望值不断提高，“放管服”改革工作 仍然存在着一些问题和差距需要进一步改进，这些问题主要 表现在以下几个方面：一是简政放权有效性仍需提升。部分 事项审批环节依然繁多，特别是建设项目手续繁杂、落地较 慢。个别专业性较强的审批权下放后，由于基层专业队伍薄 弱，还存在“接不住”或“接不好”现象。二是监管机制还需完 善。事中事后监管不够及时，社会信用监管和联合惩戒机制 不健全，存在监管真空和多头执法问题。三是信息共享存在 壁垒。网上联审联批系统一定程度促进了部门信息共享，但 不少部门的核心业务系统都是纵向网上运行，没有完全实现 互联互通，影响了审批效率。四是政务服务效能有待提高。

　　个别部门仍然存在“门好进、脸好看，事难办”的问题，“不作 为、慢作为”的现象时有发生，个别部门单位在招商引资中还 存在政策兑现不及时、不到位的现象，从而影响了政府公信 力。

　　我认为，在经济新常态下，要推动经济高质量发展，就

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　　迫切需要进一步优化营商环境、激发市场活力，将“放管服” 改革向纵深推进，只有这样，才能推动全市经济在更高水平 上实现追赶超越。为此，我建议：

　　一、推进简政放权，“放”出活力与动力 一是全面承接上级下放事项。严格程序，规范操作，在 规定时限内完成中省下放行政审批事项的衔接落实工作，对 下放的行政审批事项不能“一交了之”，要持续开展跟踪评估， 加大培训指导，确保基层接得住、管得好，下放事项安全“着 陆”。二是加快投资审批制度改革。分类清理投资项目审批事 项，细化工程建设领域事项审批时限，优化审批流程，改变 原有的“串珠式”审批方式，将发改、住建、国土、环保、行 政审批等部门的项目审批职能有效集中，大力推行一窗受理、 多评合审、多图联审、并联推进、限时办结等措施，提高审 批效率，使项目审批过程变“接力跑”为“齐步走”，实现“服务 跟着项目转”。三是降低市场准入门槛。按照中省统一部署， 全面实施市场准入负面清单制度，不断缩减清单事项，除国 家政策和法律法规禁止、限制外都要放开，营造公平竞争的 市场环境。创新准入方式，畅通“大数据”等高效快捷准入渠 道，巩固商事制度改革“一照一码”、“多证合一”、“先照后证” 等成果，降低市场准入门槛，激发市场活力。

　　二、创新市场监管，“管”出公平和秩序 一是全面落实“双随机、一公开”监管。推动市场监管日 常检查“双随机”方式全覆盖，动态管理“一单、两库”，加强 业务培训力度，提升执法水平和抽查质量，构建以“双随机、

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　　一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为 基础的新型监管机制。实现“双随机、一公开”监管全面推开、 事项全项进入、执法全程留痕、结果全部公开，不断提高信 用监管和联合惩戒力度。二是推进综合执法改革。整合执法 机构、职责和队伍，深化市场监管领域综合行政执法改革， 加强重点领域综合行政执法改革，进一步推动执法力量下沉、 重心下移。梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查 等执法类职权事项，规范程序、行为和自由裁量权，推进严 格公正、规范文明执法。三是创新监管方式。探索实施包容 审慎监管，对新技术、新产业、新业态采取既具弹性又合规 范的管理措施，量身定制适当的监管模式和标准规范。加强 社会信用体系建设，加大信用信息共享力度，建立“守信联合 激励”、“失信联合惩戒”机制。推进“互联网＋监管”，实现综 合监管、“智慧”监管。

　　三、优化服务方式，“服”出便利和品质 一是聚焦“一网通办”，打造更快服务平台。深入开展优 化提升营商环境十大行动，加快全市政务服务网建设，打破 信息孤岛，实现信息共享，构建“横向部门联通，纵向三级联 动”的电子政务服务体系，建成全市政务服务“一平台、一张 网、一个库”，并加快与省上平台对接。推动各级各部门网上 政务服务平台标准化建设，推行政务服务从网上咨询、网上 申报到网上预审、网上办理、快递送达的全程网办服务模式， 实现政务服务“一网审批不见面”。二是聚焦“一门通办”，打 造更优服务体系。不断总结“相对集中行政许可权试点改革和

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　　一枚印章管审批”改革经验，优化市县（区）政务服务大厅“一 站式”功能，整合更多审批服务事项进驻大厅，简化办事环节， 推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行 模式，群众办事只进一扇门、办成所有事。三是聚焦“一次通 办”，打造更高服务标准。及时更新并公布“马上办、网上办、 就近办、一次办”审批服务事项目录，规范和完善办事指南， 通过“一次告知”推动“最多跑一次”。整合涉及多部门事项的 共性材料，推广多业务申请信息共享互通。持续开展“减证便 民”行动，推进“事项下沉，服务到户”工作，规范镇（办）便 民服务站运行模式，积极构建“15 分钟审批服务圈”，让群众 办事少跑腿。

　　四、凝聚改革合力，“改”出群众获得感 一是强化协调配合。“放管服”改革是一项系统工程，需 要各级各部门增强协作意识，建立协调机制，形成上下联动、 左右协同的工作格局，切实解决好改革不同步、不配套、不 到位等问题，推动各项改革扎实有序实施。二是鼓励探索创 新。建立容错纠错机制，支持各级各部门在重点领域和关键 环节先行先试、大胆实践，谋划实施一批具有突破性、含金 量高的改革举措，为全市改革探索经验、摸索路子，不断推 动改革向纵深发展。三是严格督导检查。把“放管服”改革作 为督查重点，建立常态化的督查机制，督促各有关部门按时 保质完成改革任务。严格考核问责，对工作不力、不作为乱 作为的，严肃追责问责。同时，充分发挥专家评审作用，适 时开展第三方评估，强化跟踪问效，实地检验各地的改革成

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　　果。四是加大宣传引导。所有行政审批事项和下放权限都通 过各类媒体公开公示，充分利用电视、报纸、网络等媒体， 大力宣传各地“放管服”改革的典型经验，加大政策解读特别 是涉及群众切身利益的改革举措的解决力度，及时回应社会 关切和群众诉求，推动形成全社会关注改革、参与改革、推 动改革的良好氛围。

　　改革永远在路上，“放管服”改革也只有进行时，没有完 成时，我们要进一步强化责任担当和行动自觉，增强改革韧 劲，主动倾听市场主体和群众呼声，敢为人先，积极探索， 不断把“放管服”改革推向纵深，促进我市经济社会高质量发 展。

　　

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