市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话15篇

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇1

　　如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是“镜中花”“水中月”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年严肃作风纪律工作座谈会上的讲话材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　2021年的历史车轮早已驶离。2022年的巍峨巨轮已经启航。过去的一年，我们付出了很多，也收获了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感谢!一年来，各项工作顺利完成，成绩喜人。但我们也要清醒认识到，工作纪律散漫、工作作风漂浮等问题仍然存在，大家务必要引起高度重视。为此，我谈几点意见。

　　一、提高政治站位，谨防目无组织、违背初心

　　党的政治建设是推进全面从严治党的首要任务，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持管党治党的无畏勇气、坚强决心和责任担当。我们必须时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，始终严肃党内政治生活，以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动，推动全面从严治党各项要求落到实处。

　　一是明确“首位”要求。政治纪律是党最根本、最重要、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。我们必须将遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，坚定正确的政治站位、树立牢固的政治意识，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位、落到实处。任何时候任何情况下，都在思想上、工作上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。只有把这“首要”抓住了，其他的方方面面才不会失偏。对政治上不合格的人，坚决实行“一票否决”。

　　二是明确“特殊”要求。党章明确指出，党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。把党纪挺在国法面前，对党员干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我们党的先锋队性质。在座的各位党员绝不能把自己等同于一个饭碗的普通职业从业人员，要牢记自己身份的“特殊性”，一定要牢记党纪先于国法、严于国法，一定要牢记领导干部、党员干部不是普通公民，要把党的纪律刻印在心上，以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要求自己，时时、事事、处处自觉履行共产党员的职责和义务，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉维护党的威信和党员形象。

　　三是明确“服从”要求。事在四方，要在中央。党章规定，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党组织不是“大车店”，一切行动听指挥，是党员干部的基本素养，是衡量党员干部政治上是否成熟坚定的重要标志，也是检验党员干部是“心怀组织”还是“目无组织”的试金石。众人划桨方向一致，才能开大船;方向不一致，各吹各的号，那就是一盘散沙。每位党员要严格执行党章“四个服从”的规定，坚持党对一切工作的领导，坚决服从和执行党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚决服从上级组织安排，确保各项决策部署的有效执行，用实际行动彰显组织观念、贯彻组织意志。

　　二、加强执行力度，谨防有令不行、有禁不止

　　执行力是政府工作的生命力，也是考察机关效能的决定性因素。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是“镜中花”“水中月”。对于从全局出发、集中各方面智慧、经慎重研究作出的决定和决策，大家必须不折不扣地贯彻执行，不得有令不行、有禁不止。

　　一是不能擅自改变。党委(党组)根据上级安排和部署，经过反复讨论、充分酝酿定下来的事项，就形成了决策，也代表了一级组织的决定，每位党员干部必须步调一致认真地执行。不能说合我意的就执行、不合我意的就不执行，更不能干得了的就干、公众号请搜索：办公室码字员干不了的就少干甚至不干。我们要坚决喊醒这一条，对决策议定的事项，不议论、不评论、不争论，坚决做到说了就算、定了就干，坚决贯彻、坚决落实、坚决执行，不理解也要先执行。

　　二是不能讨价还价。工作中，要旗帜鲜明反对这样一种情况，对组织安排讨价还价、对工作挑三拣四，攻坚克难的工作不愿干、条件艰苦的地方不愿去、待遇不好岗位的没兴趣。这种行为，是组织观念淡薄、组织纪律欠缺的表现，必须“严防+杜绝”。机关工作不是菜市场，可以讨价还价、漫天要价。对组织的决定、上级的安排，绝不能讲条件、打折扣，不能搞变通、作选择，必须对表对表，按时按质抓好落实、执行见效。

　　三是不能敷衍塞责。没有喊出来的成绩，只有干出来的实绩。习近平总书记讲，“干部、干部，干是第一位的”。对上级的决定决策，不能表态时打包票拍胸脯、落实时无行动无结果，不能当面答应的干脆利索、过后无影无踪，口惠而实不至、停留在口头上，更不能不退不动、推推动动、推而不动。我们都要以“实”字当头、“干”字托底、“说”字印证，立足一个“早”字、落实一个“快”字，既踏踏实实，又敢于担当，推动市委各项决策部署认认真真、实实在在落地见效。

　　三、落实制度要求，谨防有章不循、工作散乱

　　没有规矩不成方圆。一个集体，大到国家、社会，小到单位、社团等，都存在着相应的规章制度。正是在这些规章制度的维护下，国家才得以富强，集体才得以发展，个体才得以成长。我们作为党员干部，不仅要以积极的心态面对这些制度，更要努力遵守，严格执行。

　　一是关于请示报告制度。在党的建设史上，请示报告制度是一项重要的政治组织制度。1948年毛泽东同志为中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示。做好请示报告工作，既是砥砺工作作风的磨刀石，也是检验责任担当的试金石。请示报告和履职尽责是统一的，我们既要牢记守土有责，也要牢记授权有限。这不是可有可无的小事，而是事关纪律作风的大事。第一，该报告的必须报告。凡事涉及到按照有关规定应当请示报告的事项，必须及时报告;凡是紧急突发重大事件或重要工作，必须即发即报;凡是业务范围内需呈报的重大问题，必须坚持及时报告。第二，注意报告的质量。该请示报告的事项，必须坚持实事求是、真实详实、客观公正，决不允许遮遮掩掩、文过饰非、错误百出，绝不允许瞒报、虚报、漏报。第三，不允许晚报倒逼。明明该早报告早决策的事，迟迟不报告，等到时间临近、事到临头，以马上截止为由倒逼签字，这种情况必须杜绝。

　　二是关于严肃会风会纪。规范会议制度，是提高科学决策、民主决策、依法决策水平的需要。会风连着作风，反映的是纪律意识、规矩意识。关于会风会纪的问题，省委、省政府有明确的规定，我们也要有明确要求。第一，分清先后次序。按照会议的规格层级、会议内容的重要性相关性，明确会议优先级别。党中央、国务院和国家部委的会要优先于市委、市政府的会议，市委、市政府的会议要优于党政部门的会议。第二，严格会议请假。严格按照通知要求参加会议，不允许我行我素、随意任性。出现上级另有安排部署、身体原因不能出席、在外地出差确实赶不回来等个人不能左右的特殊情形时，可以向会议召集人提前说明、提出请假，经同意后方可不参加。未经批准不得缺会。市委、市政府办公室要对各类重要会议的出席、缺席、请假、缺勤等情况记录在案、存档备案，作为组织部门考核考察、作风评价的重要依据。第三，对代会的人要有要求。经请假同意不参会后，应及时安排另外熟悉情况的同志代为参会。代会的同志必须在会前学习、熟悉相关材料，上会时能说清议题相关情况。大家要明白。这也是代会人员重要的学习机会。

　　三是关于规范文件办理。文件办理，是党政机关的重要工作方式。市委办有个统计，每年要接受文件总数接近15000份。如何科学化、制度化、规范化、高效率办理这些文件，是提高机关工作效能的重要环节。第一，要规范流转。对于各方面来的文件，市委办、市政府办要统一签收登记、提出拟办意见、做好交办转办、纳入督查督办;对于时间紧任务急的文件，两办要提前通知党政部门做好准备;对于需要主要领导签审的文稿，必须提前送分管领导审核把关。第二，要逗硬审核。严格落实《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》的规定要求，严把文件制发关，切实提高公文质量，力求文字精炼、主题明确、言公众号请搜索：办公室码字员简意赅、格式规范。从审核流程、办文留痕、责任倒查机制上明确起草、初核、核、审核等各环节的职责，市委领、市政府领导带头，确保经办经手人员签字就要负责、画押就要担责。严防层层签字、层层不负责。第三，要提高时效。收到文件及时办理并反馈有关情况。特急件即收即办、一刻也不耽误;加急件当日件当日毕、一天也不耽误;普通件及时收、及时办，一般在3天内办理反馈。有专门时间要求的办件注意按通知要求限时办理反馈，赶早不赶晚。

　　四、加大合作共事，谨访表里不一、相互拆台

　　相遇是缘分。同事之间，不论年长还是年轻，不论是男同志还是女同志，也不论工作时间长短，能在一起共事便是一种难得的缘分。常言道“相见容易相处难。”一起工作时间长了，难免发生这样那样的磕磕碰碰。大家一定要正确对待、正确处理，坦坦荡荡、光明磊落，力争共同创造勤奋工作、愉快生活的良好氛围。

　　一是弘扬正气。全市的干部职工来自五湖四海，知识背景不同、阅历经历不同，对问题和事物的看法也会不尽相同。有志趣相投的，也必有性格迥异的，但我们需要明白，我们都是党的人、都是组织的人，是党和组织派我们在xx市的不同岗位上工作，我们有责任、有义务共同营造好正正派派、干干净净、清清爽爽的同志关系。另外，我们还要旗帜鲜明的在此重申和强调，必须时刻警惕“七个有之”，坚决防范山头主义、拉帮结派、团团伙伙等不良风气滋生，坚决杜绝圈子文化、码头文化、炮哥文化等庸俗作派侵蚀，坚决划清与各种小圈子、小团体的界线。我们不允许存在什么学术派、退转派，不允许划分什么机关派、地方派。请市纪委监委同志严格执纪，如党政部门有此苗头，有这样迹象露头，及时坚决予以打击，让搞团团伙伙的人身败名裂。

　　二是搞好团结。家和万事兴，人和兴万事。一个家庭要幸福，就必须要和睦;一个单位要想干出一番事业，就必须要团结。团结搞好了，就能出成绩、出干部、出经验;反之，就可能会出问题、出矛盾、出乱子。搞好团结、干好工作，我们要学会“宜粗则粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小计谋，让人觉得你这个人真诚、厚道、可交，大事讲原则、小事讲风格。要做到“宜细则细”，对工作考虑周全、周到、细致，对同志多关心、多照顾、多体谅、多包容，遇事多补台、多理解、多支持、多协作。要力争“直接则直”，勇于当面锣、对面鼓开展交流沟通，真诚负责地帮助同志指出错误、纠正不足，敞开心扉交流思想，不绕弯子谈心谈话，严肃党内政治生活，直率地开展批评与自我批评，共同促成团结、和谐、严肃、活泼的工作氛围。

　　三是不能害人。君子坦荡荡，小人长戚戚。经常我们说，毁灭一个人，只需要一句话;但要成就一个人，千句万句都很难。“君子有杀身以成仁，无求生以害人。”意思是君子只能为了理想、节操、正义而牺牲自己的生命，不能为了自己活着而坑害别人，当然更不能为了自己一点点小小的利益去伤害别人。我们要恪守做人的良知、原则和底线，至少把不伤害别人作为做人的底线，决不诽谤陷害、决不暗箭伤人、决不背后使坏、决不造谣中伤，不可起害人之心、不可有苟且之意、不可生不轨之念。要旗帜鲜明地反对两面派、两面人，夜深人静要对得起自己的良心，与人为善、包容体谅、成人之美，决不做当面一套背后一套的事情，不管人前人后都一个样，始终表里一致，有意见说在当面，话明气散，决不在关键时候整人害人，不在背后捅刀子。要让假公济私、不对组织负责、下黑手使绊子、坑人害人的人成为过街老鼠，人人鄙视、人人唾弃、人人喊打，努力形成一个和谐阳光、向善向上、愉快美好的人际生态环境。

　　五、遵守法规纪律，谨防不知敬畏、不守底线

　　不知敬畏、不守底线的教训可谓比比皆是。即便如此，我们还是要天天讲、月月讲、年年讲，时时刻刻、事事处处共同绷紧这根弦。只有稳得住心神、管得住行为、守得住清白，才能清爽安心、睡得安稳。中央巡视组副部级巡视专员XXX同志有一篇名为《年轻干部任何时候都不能放松对自己的严格要求》的文章，写得很生动、很深刻，大家可以找来好好看一看。这里我有几个个人的观点，同大家分享、与大家共勉。

　　一要适度对待名利。“人过留名，雁过留声。”适度追求名和利，应该说是一种正常的现象。我们鼓励有所追求、不断进取，鼓励争先创优、胸佩红花。但是，“求名心切必作伪，求利心重必邪。”对于普通人来说，名利心重些，无非世俗市侩一些。但对于领导干部而言，过分看中名利，特别是当名利与权力相结合后，往往为了名利不择手段、弄虚作假，甚至以身试法、以权谋私，必然会出大问题。孔子曰“不义而富且贵，与我如浮云。”我们务必把握好追求名利的“度”和“量”，名要来得本份，利要来得干净，用自己的辛勤劳动和能力智慧获得好的名誉和正常利益。身处社会转型期，面对纷繁扰攘，不为名所缚、不为利所累，我们才能得到“大自在”。

　　二要慎重选择朋友。一个人在社会上不可能没有朋友。但俗话说“近朱者赤，近墨者黑”。一个人结交什么样的朋友，对自己的人生品格、人生道路会产生很大的影响。孔子曰：“君子慎取友也。”曾国藩说，“一生成败，皆关乎朋友之贤否，不可不慎也。”一些人走向腐败，交友不慎是非常重要的原因。在复杂的社会现实面前，我们交朋友要交价值取向相同的朋友、交能严于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物质往来，重友情释放、少庸俗之气，要有原则、有界线、有规矩。在座的每位党员干部不少手握公权，管项目、管资金、管审批，在交朋友时更要擦亮眼睛，亲君子、远小人，精准地划清“朋友圈”界线，始终坚守与“朋友”交往的原则底线，做到公私分明，防止被围猎。同时还要注意管好家人亲友，常提醒警示、常打预防针、常架高压线。

　　三要正确讲好人情。人非草木，孰能无情。党员干部与普通群众一样，生活在纷繁复杂的社会中，人际交往是难免的。中国人都是讲人情的，对领导干部虽有许多要求，完全不帮忙也难以做到，问题的关键是讲人情的时候不能忘了守底线。讲人情的人值得感动，守底线的人才值得信任。守底线和讲人情并不矛盾。什么是底线、要守住哪些底线?底线就是最低的限度，对党员干部来说，就是要守政治底线、守法律底线、守纪律底线、守道德底线，对社会负责、对家庭负责、对个人负责。说的直白一点，人情帮忙的事，违反政策和原则的事不能帮、经商求利益的事不能帮、有物质往来的事不能帮。守底线的人是一个有大义的人，讲人情的人是一个有情分的人，兼顾做到就是有情有义的人。

　　四要严格规矩行事。当前党纪国法、制度规矩日益健全，对全市党员干部工作、生活的方方面面都有了明确要求。大家看到，特别是最近几年的巡视、审计工作，除了之前的政治体检、财经体检外，对工作的落实也加大了检查力度。开展的工作，有没有制度，有没有按制度办理，这些都是巡视审计的重点。我市近些年一些项目安排、资金补助等方面，巡视审计也发现了一些问题，归根结底要么没有制度、要们制度执行不严格。幸好大多还是工作层面的问题，如果涉及个人廉政的问题，则个人和家庭的悲剧势必就会出现。总之，有规定的要严格按规定执行，任何时候任何情况下都不搞灵活性;没有规定的要慎而又慎、从严掌握，必要时先立出规定、明确规则;不太适合又没有具体规定需要做的事，要集体商量、共同把关。在廉政问题上不要有任何侥幸心理，严格按规矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。这样才能经受得起时间、实践和法纪的考验，在人生道路和历史长河中始终立于不败之地。

　　同志们，严肃工作纪律和规矩，事关全市工作全局，事关干部队伍形象，事关高质量发展事业成败。上面谈到的体会和心得，是我代表市委表明的立场态度、划出的红线底线、宣示的原则规范。作为市委书记，我带头做到，率先垂范、以上率下，引领带动全市党员干部共同做到。让我们一起赤诚坚守、对照执行、互相监督、砥砺前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的历史时期，心连心、手挽手，百尺竿头更进一步，共同开启人生与事业新的光荣与梦想之旅。 

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇2

　　城镇新增就业人数xx万人，登记失业率控制在x.x%以内，城乡居民人均可支配收入年均分别增长x.x%和x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市委书记在2022年党代会上的报告范文，希望大家喜欢。

　　各位代表，同志们：

　　我代表xx市第十二届委员会向大会作报告。

　　大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、埋头苦干，加速推进新时代“两先区”建设，奋力实现振兴发展新突破。

　　一、市第十二次党代会以来的工作

　　过去五年，在党中央及省委坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全市广大党员干部群众，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打赢三大攻坚战，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，经济保持平稳健康增长，社会事业全面进步，全面从严治党向纵深推进，“两先区”建设迈出新步伐，如期高水平全面建成小康社会。xxxx年，全市人均GDP达到x.xx万元，常住居民人均可支配收入达到x.xx万元，常住人口城镇化率达到xx.xx%，人均预期寿命达到xx.xx岁，主要指标保持东北前列，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持正确政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全市广大党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，开展四级理论宣讲x.x万余场次，累计培训县处级以上领导干部x.x万余人次。开展“大学习、大讨论”和“大讨论、大实践”活动，科学谋划xxxx城市愿景，提出“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，制定实施系列落实文件，切实把党中央重大决策部署转化为“两先区”建设生动实践。

　　加快产业转型升级，经济保持平稳发展。着力优化产业结构，获批“全国第二批产业转型升级示范区”。核电装备、轨道交通、数控机床等领域形成一批新产品新技术，恒力石化xxxx万吨炼化一体化项目、xxx万吨乙烯项目投产，石化行业产业链价值链双向突破，全市规上工业增加值年均增长xx.x%。新能源汽车、集成电路、人工智能等战略性新兴产业集群式发展。港航物流、现代金融、文化旅游等现代服务业快速增长，大商所成为全球最大的农产品、塑料、煤炭和铁矿石期货市场。农业基础地位持续巩固，都市现代农业综合发展水平居全国第x位。

　　实施创新驱动发展战略，科技创新能力逐步提升。充分发挥国家自主创新示范区引领作用，初步形成“一区多园多点”发展模式。洁净能源创新研究院、先进光源大科学装置项目稳步推进，中国科学院大学能源学院投入使用，xx化物所位居全国研究机构科技创新榜榜首。基础研究和关键核心技术攻关取得新突破，科技成果转化体系逐步完善，中国一重xxxx吨超级加氢反应器刷新世界纪录，xx船舶交付全球首艘智能大型油轮，一批拥有自主知识产权的关键技术应用于国产航母、中国天眼等大国重器。全社会研发经费投入占GDP比重达到x.xx%，比xxxx年提高x.xx个百分点;高新技术企业总数达xxxx家，是xxxx年的x.xx倍;技术合同成交额达xxx.x亿元，是xxxx年的x.xx倍。

　　持续深化改革开放，发展活力加快释放。营商环境持续改善，“证照分离”“一件事一次办”改革加快实施，“容缺受理”“告知承诺”“综合窗口”全面推行。重点领域和关键环节改革加快推进，国资国企改革全面启动，党政机构改革、事业单位改革取得新成效，园区法定机构改革在东北首开先河。自贸试验区xx片区推出制度创新成果xxx余项，保税混矿监管等创新举措在全国复制推广。开放水平进一步提升，累计实际使用外商直接投资xx.x亿美元，实际到位省外资金xxxx亿元，我市入选国家服务贸易创新发展试点。深入推进沪连对口合作，扎实做好对口支援帮扶工作，我市在国家东西部扶贫协作成效考核中实现“三连好”。

　　推动生态文明建设，环境品质持续改善。污染防治攻坚战成效明显，空气质量优良天数连续四年超过xxx天，河流国考断面水质全部达标，土壤环境质量总体稳定。资源利用效率稳步提高，单位GDP能耗逐步下降。生活垃圾分类工作扎实推进，厕所革命深入实施，农村人居环境整治三年行动圆满完成。严守生态保护红线，恢复滨海湿地xxx公顷、岸线xx公里，新增城市绿道xx公里，全市森林覆盖率达xx.x%，我市获批建设国家生态文明先行示范区，荣获首届全国“美丽山水城市”称号。

　　全面发展社会事业，人民幸福感日益增强。城镇新增就业人数xx万人，登记失业率控制在x.x%以内，城乡居民人均可支配收入年均分别增长x.x%和x%。脱贫攻坚战取得全面胜利，xxx个低收入村全部退出，xxx个集体经济“空壳村”全部摘帽。天然气入户、“暖房子”、“菜篮子”等民生工程扎实推进，轨道交通通车里程达到xxx公里，农村实现屯屯通油路。新增公办幼儿园xx所，实现“国家义务教育发展基本均衡县”全覆盖，在连高校“双一流”建设步伐加快。公立医院综合改革不断深化，医疗服务水平和供给能力进一步增强，我市再获“国家卫生城市”称号。城乡低保标准年均分别增长x.xx%和x.xx%，公租房租赁补贴保障家庭x.x万户，棚户区改造x.x万套。

　　加强思想文化工作，精神文明建设扎实推进。严格落实意识形态工作责任制，网络治理能力不断提高。深入开展群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观深入人心，我市获得“全国文明城市”六连冠殊荣。文化惠民活动广泛开展，群众文化获得感进一步增强。xx等文产项目和文创园区建成运营，一批文艺精品力作叫响海内外。群众性体育活动蓬勃发展，xx国际马拉松、国际徒步大会等影响力不断扩大。我市第八次荣获“全国双拥模范城”称号。

　　创新完善社会治理，社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理重心下移，市县乡村四级“一站式”矛盾纠纷解决平台初步构建，信访矛盾减存控增三年攻坚高效推进。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，我市获得“全国社会治安综合治理优秀市”称号。制定实施xx市社会信用条例，城市信用监测排名进入全国前列，获评国家社会信用体系建设示范区。国家食品安全示范城市创建稳步推进，防灾减灾和应急保障能力不断加强，安全生产形势保持稳定。金融风险防范化解稳妥推进，地方政府债务风险明显降低。有效应对新冠肺炎疫情冲击，不断筑牢织密抵御疫情反弹的严密防线。

　　广泛凝聚各方力量，民主法治建设得到加强。召开市委人大工作会议和全市立法工作会议，出台关于新时代加强人大工作和建设的意见，人大立法和监督实效增强。“七五”普法规划全面落实，我市行政执法改革经验得到国务院通报表扬，成为全国首批法治政府建设示范市。召开市委政协工作会议，出台关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见。爱国统一战线巩固壮大，大统战工作格局不断完善，与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事局面良好。对台、民族、宗教、外事和侨务等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。

　　严格履行管党治党政治责任，党的建设质量不断提高。坚持把政治建设摆在首位，深刻汲取xx拉票贿选案的沉痛教训，肃清xx等人流毒影响，政治生态持续改善。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育扎实开展。持续优化各级领导班子结构功能，加大优秀年轻干部培养选拔力度，干部队伍建设进一步加强。坚持大抓基层，开展“党支部规范化建设示范点”创建，整顿软弱涣散村党组织，基层组织建设水平整体提升。创新完善人才政策，实施“两高”人才引进工程，全市人才保持净流入态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“四风”整治。保持惩治腐败高压态势，全市纪检监察机关立案xxxxx件，查处市管干部xxx人，对xxxxx名党员干部作出党纪政务处分。扎实做好中央及省委政治巡视反馈意见整改工作，实现十二届市委任期内巡察全覆盖。

　　回顾五年来工作，我们深切体会到，推动xx振兴发展，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把党中央决策部署转化为xx振兴发展的生动实践;必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的追求，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享、发展成效由人民评判;必须坚持把“两先区”建设作为坚定不移的奋斗目标，改革创新、久久为功，持续推动产业结构优化升级，加快经济社会高质量发展，更好发挥先导先行作用;必须坚持完整准确全面贯彻新发展理念，履行维护“五大安全”政治使命，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;必须坚持求真务实的工作作风，不务虚功、脚踏实地、善作善成，切实把战略目标转化为具体行动;必须坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，扎实推进全面从严治党向纵深拓展，为振兴发展提供坚强政治保证。

　　五年负重前行，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、亲切关怀，是省委正确领导、省政府大力支持的结果，是历届市委、市政府和各级党组织团结带领广大党员干部群众迎难而上、顽强拼搏的结果。我代表xx市第十二届委员会，向全市人民，向老领导老同志，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻连单位、解放军、武警官兵，向支援xx发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢!

　　我们也清醒认识到，xx的发展现状与中央及省委要求还有差距，与兄弟城市发展进步还有差距，与人民群众热切期盼还有差距。制约振兴发展的体制机制障碍尚未完全消除，产业结构调整还不到位;资源要素配置市场化程度还不够高，营商环境还不够好，市场主体培育发展还不够充分;社会治理能力有待提升，城市建设管理不够精细，就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域仍有不少短板;一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不足，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。这些问题的存在，表面看是受计划经济思维束缚、改革创新不够的影响，深层次原因是xx等人破坏政治生态、败坏党风政风带来的长期性和潜在性影响。在错误政绩观驱使下，简单粗暴搬迁企业，忽视产业升级，大批企业关停破产，产业体系受到严重破坏;仍有少数干部重唱功轻做功、重面子轻里子、重帽子轻实效，没有把中央精神及省委、市委要求转化为具体行动，没有把国家赋予的政策优势转化为发展优势。虽然历届市委、市政府在修复政治生态、推动转型发展上做了大量工作，但要从根本上消除xx流毒的长期负面影响，绝非朝夕之功。我们必须进一步提高政治站位，彻底肃清流毒影响，把积累的历史问题解决掉，把错失的发展机遇抢回来，推动xx浴火重生。

　　二、认清形势、抢抓机遇，以更加坚定的信心加快高质量发展步伐

　　未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是xx全面振兴全方位振兴极为关键的五年。必须准确把握我市振兴发展的“时”与“势”，自觉把xx发展放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局中来考量，放在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中来谋划，抢抓机遇、坚定信心、加快发展。

　　世界进入动荡变革期，经济全球化遭遇逆流，全球疫情持续演变，我市发展面临的国际环境具有更多不确定性。国内区域竞争分化明显，我们与先进城市的差距已被拉大，追兵越来越多、越逼越近，争先进位形势更加紧迫。百舸争流、慢进亦退。直面严峻的外部挑战和激烈的城市竞争，xx人一定要昂扬不甘人后、奋起直追的志气!

　　习近平总书记对xx振兴发展深切关怀，确立了“两先区”战略定位，为xx发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央、国务院出台一系列支持政策，国家级新区、自由贸易试验区、自主创新示范区等重大国家战略在xx实施，xx石化产业基地、xx合作创新区等重大项目在xx落地。省委、省政府对xx振兴发展寄予厚望，赋予xx“跳高队”、沿海经济带主引擎、高质量发展排头兵的重要任务。使命在肩、机不可失。xx人一定要有舍我其谁、当仁不让的骨气!

　　xx自然禀赋优越，海域广袤，温润宜居，环境优美。我们坚持守护自然和优化环境并重，不断创优营商环境，涵养发展生态，广聚天下英才，创新创业氛围日渐浓厚。xx产业基础雄厚，新中国第一艘万吨巨轮、第一台大功率内燃机车、第一座深海钻井平台等都在xx诞生，装备制造和石油化工等优势产业在全国地位至关重要。我们推动“老字号”产业数字化蝶变、“原字号”产业全链条延伸、“新字号”产业梯次化培育，数字xx、智造强市加快建设，产业竞争力不断壮大。xx创新资源丰富，重点高校和科研院所数量众多，国家级创xx台达到xx家，高新技术企业数量每年以xx%以上速度增长。我们加速集聚创新要素，推进创新策源中心建设，振兴发展新动能越发强劲。xx开放优势明显，地处“一带一路”重要节点，港航条件优越、开放体系健全，外贸进出口额占全省xx%以上。我们不断提升“三个中心”功能，紧密链接全球，全面融入新发展格局，国内外资源要素集聚通道愈加顺畅。xx发展空间巨大，“两岸三湾多园区”产业布局已经明确，xx经济技术开发区、xx合作创新区、xx湾临空经济区、xx国际商务区、xx经济区等重点区域开发建设已拉开框架。我们深化园区改革，释放园区发展潜力，经济规模超万亿的基础更加坚实。xx政治生态持续优化，广大干部胸怀大志、视野开阔、素质优良，全市上下人心思进、不甘落后、渴望腾飞，加快发展的合力日益凝聚。这一切，正是我们争先进位、全面振兴的底气!

　　我们正处于将历史机遇转化为发展动能的窗口期，正处于把国家使命和省委期望转化为重大项目和务实行动的关键期，正处于把资源禀赋和比较优势转化为发展质量和核心竞争力的黄金期。今天的xx，已经汇聚了蓄势待发的强劲力量，正在展现出加速发展的美好前景。只要我们科学把握机遇，积极应对挑战，坚韧不拔、脚踏实地、苦干实干，就一定能够实现新突破、再铸新辉煌。

　　未来五年工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，全面落实习近平总书记关于东北、xx、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定信心、振奋精神、实干笃行，加速推进“两先区”“三个中心”建设，奋力实现振兴发展新突破。

　　未来五年奋斗目标是：

　　——经济实力实现新跨越。经济发展好于全国平均水平、领跑全省，争先进位步伐明显加快，地区生产总值突破x万亿元。数字xx、智造强市扎实推进，战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重分别达xx%、xx%以上，海洋经济总产值实现翻番。

　　——科技创新能力得到新提升。全社会研发经费投入强度达到x.x%，基础研究经费投入占研发经费投入比重达x%以上，高新技术企业和科技型中小企业数量实现倍增，培育一流科技领军人才和创新团队，建设我国重要人才中心和创新高地，进入全国创新型城市第一方阵。

　　——改革开放迈上新台阶。全面深化改革纵深推进，营商环境进入全国前列。国有企业布局优化、活力迸发，竞争力大幅提升。亚太对流枢纽功能显著增强，国内大循环重要节点和国内国际双循环重要链接作用充分发挥，成为面向东北亚开放合作新前沿。

　　——共同富裕达到新水平。就业水平进入全国前列，居民收入增长高于经济增长速度，城乡差距进一步缩小，公办幼儿园在园幼儿比率达xx%以上，建成高质量教育体系，医疗优势学科、人才团队建设达到全国先进水平，养老总床位数年均增长xx%以上，人民群众幸福指数大幅提高。

　　——区域协调发展呈现新格局。全市城镇化率进一步提高。县域经济实力全面提升，农村集体经济发展壮大，形成以城带乡、城乡融合的新型城乡发展格局。乡村振兴战略深入实施，呈现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村景象。

　　——城市品质展现新气象。法治xx、平安xx、文明xx、诚信xx、美丽xx建设扎实推进，社会治理更加高效，城市建设管理精细化水平显著提升，多元交融的海洋文化更加厚重，绿色发展底色更加鲜明，开放创新之都、浪漫海湾名城的特质更加彰显，城市美誉度跃升新高。

　　——全面从严治党取得新成效。党的建设全面加强，全面从严治党向纵深发展，各级领导班子更加坚强有力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，干部队伍能力作风更加过硬，政治生态更加风清气正。

　　三、咬定目标、攻坚克难，奋力实现振兴发展新突破

　　积极培育新动能，构筑新优势，在新时代振兴发展征程上展现xx新作为。

　　(一)做强综合实力，在加快壮大经济规模上实现新突破。扎实做好产业结构调整三篇大文章，不断拓展经济增长新空间，快速做大经济规模。

　　构建现代产业体系。推动传统优势产业高端化智能化绿色化，建成x千亿级绿色石化产业集群、x千亿级高端装备制造产业集群、x千亿级新一代信息技术产业集群、x千亿级新一代汽车产业集群和x千亿级中高端消费品工业集群。发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，积极发展生命安全、洁净能源、新材料等产业，超前布局新一代人工智能、增材制造、第三代半导体等未来产业和先导产业。提升现代服务业发展能级，建设一批高端服务产业聚集区，培育一批税收超亿元的服务业总部楼宇。大力发展特色农业，提升都市现代农业竞争力。统筹有序做好碳达峰碳中和工作，推动重点行业领域减污降碳，超前布局节能环保、清洁能源等产业项目。

　　拓展投资消费新空间。加大“两新一重”投资强度，积极推进xG基站、工业互联网、物联网、大数据中心、抽水蓄能电站等重大项目建设，加快新机场、海底隧道、城市地铁等重点工程建设进度。强化工业领域投资，加快设备更新和技术改造，加大战略性新兴产业投资力度。顺应消费升级趋势，鼓励发展夜间经济、假日经济、平台经济、共享经济、会展经济，积极培育消费新业态新模式新场景。加快建设国际消费中心城市，增加“首店经济”“首发经济”等国际化消费供给。优化城区商圈布局，推进xx等标志性都市商圈提质升级。

　　打造新的经济增长极。推动金普新区加快新旧动能转换，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，进一步发挥国家级新区的引领示范作用。推动高新区“又高又新”发展，建设具有全国影响力的北方科技创新基地，形成千亿级数字技术产业集群和洁净能源、生命健康、智能制造等百亿级产业集群。推动xx石化产业补链延链强链固链，建设精细化程度高、产业结构完整的世界级石化基地。推动xx合作创新区港产城一体化开发，两年现雏形，五年成规模，大力发展以高端装备和智能制造为引领的先进制造业、以综合物流供应链为支撑的现代服务业。推动xx湾临空经济区加快开发建设，实现物流链、贸易链、产业链、价值链融合发展，高水平规划建设国家级会展中心。推动xx石化、xx造船等工业企业易地改造升级，高起点规划建设xx湾，发展总部经济、现代金融、科技服务、文化旅游等多元业态，打造国际化标志性活力湾区。

　　奋力挺进万亿GDP城市。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展主题，保持全市经济较快合理增速，力争xxxx年全市地区生产总值突破x万亿元。坚持“定了干”，精准“算了干”，聚焦“三年过万亿”，奋起直追、全力攻坚。坚持项目为王，谋划招引更多大项目、好项目，形成实物工作量和新增投资量。健全经济运行监测调度机制，紧盯主要经济指标，层层传递压力、层层落实责任。加快解决历史遗留问题，有效盘活“沉淀”项目、唤醒“沉淀”资金、处置“沉淀”资产。及时跟踪新经济、新业态发展状况，做到真实准确、应统尽统。坚持奖罚分明，硬化目标任务，加大督考力度，兑现结果应用。

　　(二)聚焦营商环境优化，在全面深化改革上实现新突破。纵深推进各领域改革，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，发挥有效市场和有为政府作用，激发市场主体活力。

　　建设一流营商环境。全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化法治化国际化营商环境，强化公正公开透明，提升市场预期。进一步优化行政审批流程，提高行政审批效率，完善事中事后监管。加快数字赋能“三张网”建设，以“一网通办”深化政务流程再造，以“一网统管”实现社会治理创新，以“一网协同”推动数字政府建设。加强诚信xx建设。大力倡导“痛快办事”文化，该办能办的事雷厉风行办，该办难办的事想方设法办。

　　深化国资国企综合改革。加快实施国企改革三年行动，增强国有经济竞争力、创新力、支撑力、影响力、抗风险能力。组建国有资本管理运营公司，授权履行国有资本出资人职责，对市属国有平台类公司优化重组，统筹市县两级资源，有效盘活国有低效闲置资产，改善企业资产结构。对市属国有企业实施战略性布局优化，组建若干竞争力强的产业集团，推动国有资本向城市基础设施、公共服务、科技转化、海洋经济、高端装备、文化旅游、现代农业等领域集中，增强国有经济引领带动作用。

　　发展壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，进一步放宽市场准入，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面给予民营企业平等机会。实施更加精准的金融服务，着力破解中小微企业融资难、融资贵问题。鼓励民营企业加快转型升级，支持民营企业参与产业链供应链协同制造，促进中小微企业和个体工商户发展。构建亲清新型政商关系，畅通政企沟通渠道，依法平等保护民营企业和企业家权益。支持政银企合作，盘活烂尾工程，增加社会财富。弘扬新时代企业家精神，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　统筹推进各领域各环节改革。深化要素市场化配置改革，健全土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场运行机制，提高要素配置和利用效率。巩固扩大园区改革成果，创新完善市场化运营模式，分类开展高质量发展考核评价，推动园区错位竞合发展。稳妥有序推进行政区划调整，优化空间布局、功能布局、产业布局，提高城市整体资源配置效率，提升城市治理能力。统筹推进科技创新、财税金融、文化体制、生态文明等各领域改革，注重系统集成、协同高效，提升改革综合效能。

　　(三)建设创新策源中心，在创新发展上实现新突破。深入实施创新驱动发展战略，打造创新技术策源地、创新成果转化地、创新人才集聚地、创新创业新高地，为国家科技自立自强作出xx贡献。

　　提升科技创新策源能力。举全市之力高水平规划建设英歌石科学城，坚持基础研究、应用研究、成果转化、科技服务定位，突出洁净能源主线，推动洁净能源与数字、信息等领域深度融合发展，科学技术发源地和新兴产业策源地建设三年初见成效。推进重大科技创xx台建设，积极谋划建设大科学装置、国家重点实验室，加快形成顶尖创xx台集群。深化校地协同合作，支持在连高校和科研院所优化学科布局和研发方向。实施“揭榜挂帅”科技攻关机制，加快关键零部件、重大装备研发，突破一批“卡脖子”核心技术。

　　强化企业创新主体地位。支持企业加大研发投入，开展重大产品创制、关键技术创新和技术成果应用。加强共性技术平台建设，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。实施科技型企业梯度培育计划，培育xxxx家雏鹰企业、xxx家瞪羚独角兽企业以及xx家年产值xx亿元以上创新型领军企业，培育更多“专精特新”“小巨人”企业，力争高新技术企业超过xxxx家，科技型中小企业达到xxxx家。在战略性新兴产业领域实施领军人才行动，建设一支具有全球视野、战略思维和创新能力的企业家队伍。

　　营造良好创新生态。健全创新创业孵化体系，培育发展市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包等新业态。健全多元化科创投融资体系，吸引优质创投风投资源集聚，推动创新、产业和资本无缝衔接。优化人才工作机制，向用人主体授权，积极为人才松绑，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，激发人才创新创造积极性。大力建设人才公寓、标准厂房，实施“带土移植”，为各类人才搭建干事创业的平台。大力弘扬科学家精神，营造鼓励创新、勇于创新、宽容创新的浓厚氛围。

　　提高科技成果本地转化率。构建供给、需求、转化服务、政策支撑有机衔接的科技成果转化体系，为技术创新成果转化提供更多应用场景，促进成果转化项目与企业技术需求有效对接。支持头部企业组建创新联合体和产学研联盟，建立市场化利益联结机制，提高本地产品配套率。发展区域性技术产权交易市场，建设科技成果本地转化中试和产业化基地，培育专业化经纪人队伍，创建国家科技成果转移转化示范区。加强知识产权保护，探索建设知识产权交易中心。

　　(四)推动“三个中心”融合发展，在提升城市功能上实现新突破。提高国内外要素资源吸引汇聚能力，增强服务带动区域发展功能，提升航运、物流和金融中心竞争力，加快建设亚太对流枢纽。

　　推动航运中心赋能升级。发挥xx国际性枢纽港效能，建成具有较强区域资源配置能力的国际航运中心。全力打造智慧港口，优化海港航线网络布局，巩固提升集装箱和大宗货物区域枢纽地位。加快新机场建设，提高空港国内外航线网络覆盖率和通达性，加大航班密度和直航比例。加强港口间协同发展，促进海、空两港联动发展。拓展航运服务价值链，健全航运服务功能体系，吸引大型航运服务机构来连落户，拓展商贸交易、航运保险、资金结算和信息平台等核心功能，建设航运服务集聚区。推动邮轮经济全产业链布局，全面加强战略投资合作，培育开拓邮轮旅游市场，推进中国邮轮旅游发展实验区建设，成为东北亚重要的国际邮轮母港。

　　完善物流中心体系功能。强化商贸物流枢纽功能，健全以港航物流为龙头的现代物流服务体系，建设港口型国家物流枢纽。大力发展航运物流、城乡配送、智慧物流、供应链管理与服务，形成一批标准化、集成化智能云仓配送中心。依托xx、xx、xx和空港等物流园区，建设矿石、油品、粮食、木材、冷链等专业化物流中心。推动国际物流通道建设，完善多式联运物流网络，提升“x满欧”“x蒙欧”“x新欧”跨境通道运输效率，推动中欧班列稳定运营。提高对日韩跨境物流服务能力，促进跨境电商与中欧班列融合发展。

　　提升区域性金融中心辐射力。优化金融生态，完善扶持政策，吸引金融资源集聚，新增金融机构xx家以上，形成牌照齐全、体系完备、功能有效发挥的金融发展格局。积极争取金融总部资源，创新金融产品和服务，有效提升金融服务实体经济效能。发挥大商所龙头作用，加快建成期货现货结合、场内场外协同、境内境外联通的国际一流衍生品市场，成为国际大宗商品定价中心和风险管理中心。支持企业用好资本市场，拓展直接融资渠道，加快上市发展。以自贸区为载体推动金融对外开放，重点引进日韩等外资金融机构在连设立区域性总部。支持地方金融法人机构增强资本实力，提高核心竞争力。

　　(五)构筑开放发展新优势，在推进更高水平对外开放上实现新突破。发挥重大开放平台优势，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，提高制度型开放水平，拓展开放合作空间，打造新时代对外开放新前沿。

　　打造自贸试验区升级版。对标上海自贸试验区临港新片区和海南自由贸易港，健全与国际通行规则紧密对接的投资贸易制度体系，提升“五自由、一便利”水平，走在全国自贸试验区前列。开展更多首创性、集成化、差异化改革探索，形成一批可复制可推广的创新经验和实践案例。强化高端产业引领，深化重点产业国际合作，促进湾里综合保税区、xx综合保税区创新发展，推动xx保税区提质升级，深度融入全球高端产业链、供应链和价值链。推进自贸试验区与xx经济技术开发区、xx合作创新区等区域协同发展，拓展制度创新探索空间。

　　创建中日韩经贸合作示范区。抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)政策机遇，依托自贸试验区、经济技术开发区等开放区域，围绕高端装备、电子信息、新能源、新一代汽车、精细化工、数字经济等行业，深化与日韩全方位多层次宽领域经贸合作。提高中日(xx)地方发展合作示范区建设质量，加快推动中日生态城建设，用好中日(xx)博览会等载体，积极推进中日韩国际贸易“单一窗口”互联互通试点工作，打造面向日韩合作新样板。

　　提升外资外贸发展质量。围绕产业布局和发展方向，精准开展产业链招商，实际利用外资年均增长xx%以上。培育贸易竞争新优势，提高战略性新兴产业和高技术产品出口比重，培育新的出口主导产业。全面深化国家服务贸易创新发展试点，加快金普新区国家进口贸易促进创新示范区和高新区国家数字服务出口基地建设，促进数字、医疗、运输、技术、旅游、文化等领域服务贸易企业集群发展。实施进口促进计划，鼓励大型零售企业“走出去”建立海外采购中心、直采基地。高水平办好中国数交会、中国专交会等国家级展会。

　　积极融入国家发展战略。全面参与xx“一带一路”综合试验区建设，拓展与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作。对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大区域发展战略，积极承接产业和创新要素转移。落实xx沿海经济带高质量发展规划，加强与沿海各市在产业布局、基础设施、公共服务等方面协同合作，更好发挥“一核引领”作用，推动形成区域协调发展新机制。推动沪连对口合作纵深发展。做好对口支援和对口帮扶工作。

　　(六)抢占海洋战略制高点，在建设东北亚海洋强市上实现新突破。坚持向海发展、向海图强，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋治理高效的东北亚海洋强市，为建设全球海洋中心城市奠定基础。

　　推动海洋经济高质量发展。推进海洋经济体制机制改革，整合部门职能，优化海洋资源要素配置，健全海洋强市建设政策体系，统筹推进海洋经济发展。加快构建现代海洋产业体系，推动海洋渔业、海洋船舶、海洋交通运输、滨海旅游等传统优势产业转型升级，发展壮大海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新材料、海洋清洁能源等新兴产业规模，做大做强海洋金融、海洋资源交易、海洋信息服务等现代服务业，探索发展“蓝色债券”，培育海洋经济新优势。高效利用海岸、港口、岛屿、海域等海洋资源，提高海洋基础设施支撑能力。

　　建设海洋科技创新高地。加快海洋科技资源整合，培养和引进高层次海洋人才和团队，建设一批高端海洋科技创xx台，不断提高海洋科技创新能力。瞄准世界海洋科技前沿，加强重点海洋科技攻关，提升海洋科技成果转化力度，形成一批具有自主知识产权和技术领先的创新突破成果。大力扶持海洋科技企业发展，积极引进知名海洋产业研发机构，鼓励科技研发、技术服务向海洋领域延伸。

　　全面提升海洋治理水平。推进海洋生态建设，实施海洋环境综合治理，加强海洋执法，强化海洋风险防控。加大海洋资源保护力度，提高海洋资源利用效率，增强海洋可持续发展能力。搭建国际海洋合作交流平台，建立蓝色经济合作机制，提高在全球海洋领域的话语权和影响力。实施环湾贯通行动，建设风韵独特的美丽海湾，拓展市民亲海空间。弘扬“海纳百川、开放包容”的海洋文化，营造关心海洋、认识海洋、经略海洋的浓厚氛围。

　　(七)强化城乡统筹，在区域协调发展上实现新突破。深入推进区域协调发展，增强区域内生发展动力，形成区域互动、城乡联动的发展格局。

　　构建国土空间开发保护新格局。完善国土空间规划体系，科学编制实施xxxx国土空间总体规划。坚持尊重自然、顺应自然，高效利用国土空间，统筹划定“三条控制线”。优化市域城乡空间结构和重点产业园区空间布局，形成生态空间山海相映、产业空间优质高效、城镇空间紧凑集约的国土空间开发保护新格局。

　　壮大县域综合实力。加快新型城镇化建设，推动农业转移人口市民化，建设全国城乡融合发展示范区。完善县城市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施，强化县城综合服务能力。加快县域优势产业转型升级，推动县域工业向园区集中，形成一批核心竞争力强的产业集群，增强县域经济实力。完善县域商业体系，支持农村电商快递协同发展，提升县域商业服务和辐射带动能力。高标准建设一批重点镇，规范发展一批精品特色小镇，鼓励发展“飞地经济”，激发乡镇经济活力。

　　深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进农村一二三产业融合发展，构建具有xx特点的乡村农业体系。提升粮食和重要农产品供给保障能力，发展特色现代种业。组建国有现代农业集团，发挥龙头带动作用，大力发展现代农业产业，高起点高标准规划建设具有国际影响力的xx现代农业产业中心。深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革。开展美丽乡村建设，有序推进村庄规划编制，加强乡村基础设施建设，补齐农村公共事业短板，创建全国实施乡村振兴战略样板区。

　　(八)坚持以人民为中心，在扎实推进共同富裕上实现新突破。顺应人民对高品质生活的期待，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。

　　推进社会事业优质均衡发展。坚持就业优先，扩大就业容量，提升就业质量，提高技能增收，稳步提高中等收入群体规模。打造优质教育服务体系，推动学前教育普及普惠，提高义务教育均衡化水平，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，推动高中教育、职业教育、民办教育、高等教育健康发展。深化“健康xx”建设，推进医药卫生体制改革，实施医学重点专科登峰计划，建设x~xx个国内先进特色专科，引进培育学科带头人和技术团队，提升公共医疗服务水平。大力发展体育事业，开展全民健身计划，深入推进足球改革，建设东北亚体育名城。

　　构筑更加公平完善的社会保障体系。实施全民参保计划，提升社会保障水平。推动社会救助由解决绝对贫困向解决相对贫困拓展，继续提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准。坚持房住不炒定位，加大保障性租赁住房、公租房、共有产权房建设力度，促进房地产市场平稳健康发展。大力发展养老服务事业，加强老年健康服务机构建设，积极发展康养产业。落实“三孩”生育政策，健全配套支持政策，发展就近普惠托育，减轻群众生育、养育负担，建设生育友好型城市和儿童友好型城市。重视发挥第三次分配作用，大力发展慈善等社会公益事业。

　　建好人民满意的城市。加快城市更新示范区建设，加强城市设计，提升城市功能，增强城市活力。推进符合条件的老旧建筑加装电梯，用两年时间全面完成城区老旧小区改造提升。深入开展拆违治乱和市容环境整治行动，改善城市风貌。大力发展静态交通，优化路网结构，打通断头路，畅通微循环，解决好城市交通的突出问题。加快公园城市建设，为居民提供舒适休闲空间。统筹推进无障碍设施建设和改造。深化城市数字治理，建设城市大脑，拓展智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧社区等公共服务数字化场景应用，让群众畅享普惠便利的数字生活。加快社区便民商圈建设，压减物流等中间环节和经营成本，有效调控居民消费价格保持在合理水平。

　　促进人与自然和谐共生。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快经济社会发展全面绿色转型。持续打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境品质。落实最严格的生态环境保护制度，统筹推进山水林田湖海系统修复，建设节水型城市、“无废城市”，增强城市发展韧性。倡导绿色低碳生活方式，逐步实现城市生活垃圾分类全覆盖，推进农村生活垃圾分类减量提标提质。探索排污权、用能权、用水权市场化交易，积极参与全国碳排放权交易。

　　(九)坚定文化自信，在提升城市软实力上实现新突破。坚持以社会主义核心价值观为引领，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民文化需求，提升xx文化形象，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。

　　弘扬社会主义核心价值观。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，增强意识形态领域主导权和话语权。推进公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设，争创全国文明典范城市。加强和改进新时代思想政治工作，积极培育时代新人。繁荣发展哲学社会科学，提高新型智库建设水平。打造一批红色印迹、城市记忆等载体，培育涵养新时代城市精神。加快媒体深度融合发展，建设中国传媒岛，讲好xx故事、传播好xx声音，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

　　提高公共文化服务效能。统筹城乡公共文化设施布局，引导优质文化资源向基层倾斜。增加公共文化产品供给，推进公共文化服务数字化进程，丰富城乡群众精神文化生活。加快创建国家历史文化名城，推动历史文化街区、工业文化遗址的保护和活化利用，激发文化老城新活力。实施文艺“三名”工程，推出更多文艺精品。加强对外宣传和文化交流，提升xx影响力、知名度和美誉度。推动文化产业提质增效。加快构建现代文化产业体系，推动传统文化产业转型升级，发展文化创意、工业设计、动漫游戏等新兴产业，做强工艺美术、节庆会展等地域特色产业。实施骨干文化企业培育工程，支持有条件的文化企业利用资本市场进行兼并重组，打造xx文化产业“生力军”。加强重点文化项目建设，形成一批特色突出、产业集聚的文创产业园区。

　　加快文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，挖掘历史文化内涵，创新特色文旅业态，开发精品文旅线路，塑造知名文旅品牌，打造东北亚文化旅游胜地。加强统筹谋划，整合旅游资源，发挥好文旅国有企业、上市公司等骨干企业作用，构建全域全季旅游体系，将旅游业打造成为支柱产业。高质量建设xx口军民融合、文旅融合旅游目的地和x世界级滨海旅游度假地。深化国内外文旅市场开发合作，加强文旅营销推广，让“浪漫海湾名城”成为xx亮丽名片。

　　(十)统筹发展和安全，在提高城市治理水平上实现新突破。全面贯彻落实总体国家安全观，把维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全贯穿工作各方面全过程，加快构建大安全格局，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

　　提高市域社会治理水平。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推动社会治理重心下移、资源下沉，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。落实“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”机制，提高基层行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　建设更高水平法治xx。推进重要领域和新兴领域立法，以良法引领改革、推动发展、保障善治。加强法治政府示范市建设，严格规范行政决策程序，依法规范行政权力，全面推行行政执法三项制度，最大限度减少不必要的行政执法事项。全面落实司法责任制，支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，规范自由裁量权，提升执法司法公信力。巩固政法队伍教育整顿成果，常态化推进扫黑除恶斗争。健全完备高效的公共法律服务体系，加强法律援助和司法救助工作。全面开展“八五”普法，增强全民法治观念。

　　提升公共安全水平。完善社会治安防控体系，构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。健全安全生产管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，织牢安全生产防护网、责任网，遏制重特大安全事故发生。健全自然灾害预防救助机制，提高自然灾害预防救助保障能力。加强应急物资保障，健全市县两级应急救援管理工作机制，提高应急工作专业能力，构建大应急体系。严格食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。完善疾病预防控制体系，提升公共卫生应急处置能力，毫不放松抓好常态化疫情防控。

　　防范化解重点领域风险。坚决把维护国家政治安全放在首位，严密防范和打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，维护重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全。整治规范金融市场秩序，坚决守住不发生系统性金融风险底线。深入开展重大决策社会稳定风险评估，加强重点领域矛盾纠纷排查化解，防止引发社会稳定风险。加强网络综合治理，依法打击各类网络违法犯罪活动，提升网络安全保障水平和风险防控能力。

　　四、坚持和加强党的全面领导，不断推进党的建设新的伟大工程，为实现振兴发展新突破提供坚强政治保证

　　坚持把党的领导贯穿振兴发展的全过程、各领域、各环节，完善党领导经济社会发展的体制机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。

　　(一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实加强政治能力建设，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，弘扬伟大_精神，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严明政治纪律和政治规矩，坚决彻底肃清xx、王珉等人流毒，讲诚信、懂规矩、守纪律，巩固风清气正的政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　(二)贯彻落实新时代党的组织路线，加强组织体系和干部人才队伍建设。以增强政治功能和组织力为重点，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持新时代好干部标准，健全知事识人体系，统筹用好各类干部资源，持续优化领导班子来源结构、年龄结构、专业结构，打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。加大年轻干部培养选拔力度，打破隐性台阶，大力选拔使用素质好有定力、悟性高有潜力、敢斗争有魄力、肯吃苦不惜力的年轻干部。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部综合能力素质。树立强烈人才意识，深化人才发展体制机制改革，营造识才爱才敬才用才的良好环境，全方位培养、引进、用好人才，造就规模宏大的卓越人才队伍，为实现振兴发展新突破提供坚强人才支撑和智力保证。

　　(三)增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。深化以案示警、以案为鉴、以案促改、以案促建，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制。健全完善监督体系，强化对领导干部的日常管理监督，重点加强对“一把手”和领导班子监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。加强基层党风廉政建设，深入整治群众身边腐败和作风问题。抓好中央、省委巡视反馈意见常态化整改，推进巡视巡察上下联动，充分发挥巡视巡察监督利剑作用。

　　(四)发挥社会各方积极性，汇聚振兴发展强大合力。贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，创造性开展地方立法工作，发挥好人民代表作用，扩大人民有序政治参与，不断发展全过程人民民主。大力发展协商民主，支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能，有效发挥专门协商机构作用。积极发挥统一战线的智力优势、政治优势、组织优势和资源优势，完善大统战工作格局，彰显新时代统一战线的法宝作用。大力支持各民主党派、工商联和无党派人士履行职能，做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，加强党外代表人士队伍建设。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。巩固基层政权建设，推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。加强国防后备力量建设，推进军民融合深度发展。做好对台、民族、宗教、外事和侨务等工作。

　　(五)崇尚实干敢于胜利，全面提升执行力和战斗力。把抓落实见成效作为检验干部作风实不实、能力强不强的试金石，让崇尚实干成为干部的职业素养和文化特质，坚决扛起抓落实的政治责任。敢于胜利、善于斗争，摒弃“绕道”文化，树立“交账”意识。领导干部要以上率下、躬身入局，事不避难、义不逃责，不惧非议、敢于作为，认准了有利于xx改革发展稳定的事，就要义无反顾，大胆地干、坚决地干，事情做成了，非议自然就烟消云散了。提升执行力，用结果交账、以数字说话，让有为者有位、能为者进位、无为者退位，坚决淘汰躺平式“太平官”。将“三个区分开来”具体化、清单化，探索有效管用的自查从宽、容错改错机制，严查诬告陷害，及时澄清正名，让各级干部放下包袱、放开手脚、全心全意谋发展，形成竞相干事创业的浓厚氛围。

　　奋斗创造历史，实干成就未来。让我们知责于心、担责于身、履责于行，争当开拓进取的改革者、起而行之的奋斗者、攻坚克难的冲锋者，团结带领全市人民真抓实干，以新气象新担当新作为谱写xx振兴发展新篇章。

　　各位代表、同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、开拓创新，加快推动新时代“两先区”高质量发展，奋力实现振兴发展新突破，为实现第二个百年奋斗目标作出xx应有贡献!

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇3

　　同志们：

　　根据省委党史学习教育的的部署要求，经市委研究并报上级同意后，今天我们在这里召开x市委常委会党史学习教育专题民主生活会，主要任务是：充分运用党史学习教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，聚焦达到学党史、悟思想、办实事、开新局的目的，围绕“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”这个主题，盘点收获、检视问题、深刻剖析，开展批评和自我批评，推动党员领导干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动领导班子履职尽责、团结奋进，牢记初心使命，重整行装再出发，在新时代把党的自我革命推向深入。

　　省委第x巡回指导组对专题民主生活会高度重视，多次关心指导，提出宝贵意见。今天省委第x巡回指导组x组长及成员到会指导，让我们以热烈的掌声对各位同志的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　今天的会议主要有五项议程：一是通报民主生活会会前准备情况、上一年度民主生活会整改措施落实情况和会前征求意见建议情况。二是由我代表市委常委班子作检视剖析。三是各位常委进行个人对照检查发言，并接受其他同志的批评。四是请省委第x巡回指导组对此次会议进行点评；五是由我代表市委常委班子进行表态发言。

　　按照会议安排，此次民主生活会会前准备情况、会前征求意见建议情况以及xx年度市委常委会民主生活会整改落实情况的报告已经以书面形式发放给大家，请大家审阅。下面，由我代表班子作检视剖析。

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　　下面，进行个人对照检查发言，由我先开始，其他同志依次发言，并逐一接受他人批评。（发言顺序x、x、x、x、x、x、x、x）

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　　请大家对我提出宝贵的批评意见。

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　　下面，请x同志发言。（班子成员依次提出批评意见）

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　　请x同志发言。（班子成员依次提出批评意见）

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　　请x同志发言。（班子成员依次提出批评意见）

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　　请x同志发言。（班子成员依次提出批评意见）

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　　请x同志发言。（班子成员依次提出批评意见）

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　　请x同志发言。（班子成员依次提出批评意见）

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　　请x同志发言。（班子成员依次提出批评意见）

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　　请x同志发言。（班子成员依次提出批评意见）

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　　下面，请省委第x巡回指导组组长x讲话。

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　　同志们，在省委第x巡回指导组的指导下，我们顺利召开了市委常委会党史学习和教育专题民主生活会。会上，各位班子成员紧扣本次民主生活会主题，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确了整改方向和措施；班子成员之间认真开展批评和自我批评，指出了问题，交流了思想，达到了相互帮助、共同提高的目的。省委第x巡回指导组对我们做了深刻的点评和具体指导，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市委常委班子作个表态：

　　一要旗帜鲜明讲政治。市委常委班子将始终坚持把政治建设摆在首位，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终拧紧思想这根弦，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，忠诚拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治担当、扛起政治责任，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

　　二要不折不扣抓整改。坚持把抓好问题整改落实作为当前工作重点。会后，我们将及时对专题民主生活会中查摆出的问题进行梳理归纳，结合会前征求的意见建议，以及会上市委班子和班子成员查摆出来的问题，列出清单，建立台账，明确责任，不等不拖，立说立改，真正以整改的实际成果来取信于群众。常委班子成员认真落实整改责任，坚决杜绝“闯关”“考试”思想，从我做起，严格对照整改清单问题，逐条逐项认领问题，逐条逐项明确措施，真正把整改工作抓细抓实抓到位。

　　三要勇于担当促发展。班子成员将牢记使命，扛起责任，担当作为，主动融入省委、省政府第x次党代会提出的“x”战略目标，以走前头、当先锋的姿态，以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲，靠前指挥，亲力亲为，一级带着一级干，一项接着一项抓，努力破解发展瓶颈，攻坚项目建设，扩大招商引资，走好乡村振兴之路，加快推动x经济社会高质量发展。同时，增强政治担当，按照党的十九届六中全会精神，深化党史学习教育成果的运用，大力弘扬伟大建党精神和中国共产党人的精神谱系，以及党的光荣传统和优良作风，确保全市各项事业始终方向坚定、行稳致远。

　　四要以身作则作表率。班子成员将以身作则、以上率下，带头履行全面从严治党主体责任，深化落实省委部署要求，强化“一岗双责”，切实担负起职责范围内的管党治党责任，保持政治定力，增强斗争精神，将“严”字长期坚持下去，加大执纪监督问责力度，保持惩治腐败的高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实营造风清气正的政治生态。

　　最后，再次感谢省委第x巡回指导组对x的指导！会议到此结束，散会！

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇4

　　各位代表、同志们:

　　经过大家的共同努力，中国共产党XX市第七次代表大会圆满完成各项任务，就要胜利闭幕了。

　　这次大会开得很成功，是一次继往开来、凝心聚力、团结奋进的大会。我们审查通过了一个好报告。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委决策部署，客观总结了市XX次党代会以来XX发展取得的重大成就，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、战略举措和重点任务，这是指导当前和今后一个时期全市发展的纲领性文件。我们选举产生了一个好班子。大会选举组织严密、标准严格、酝酿充分、程序规范，圆满实现了省委和市委的人事安排意图，选举产生了坚强有力、值得信赖的七届市委和市纪委领导集体，为XX未来发展提供了坚强的政治和组织保证。我们充分展现了一种好风气。这次大会思想高度统一、纪律空前严明，与会代表严守中央八项规定和大会纪律要求，认真履职尽责、共商发展大计，保持了良好的会风会纪，展现出饱满的政治热情和强烈的使命担当。

　　以这次大会为标志，XX奋斗新时代、奋进新征程的画卷已经铺展，全面建设“五个XX”，争当“三个排头兵”的号角已经吹响。把党代会描绘的美好蓝图变为发展现实，我们必须凝心聚力干事业，一着不让抓落实。

　　凝心聚力抓落实，必须坚持政治站位、扛起使命担当。政治坚定才能不偏航向，心怀使命才能自觉担当。XX发展的正确航向，就是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引;我们的使命担当，就是不折不扣推动党中央和省委各项决策部署在XX落地生根、开花结果。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党绝对忠诚融入灵魂，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念、锤炼政治品格、提高党性修养，把历史赋予我们的使命与自身职责紧密结合起来，把履职尽责充分体现到推动XX高质量发展的各项工作中。要深入学习宣传、贯彻落实本次大会精神，切实把全市上下的思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来，真抓实干、久久为功，努力以XX之进为全国全省发展大局增光添彩。

　　凝心聚力抓落实，必须深入解放思想、找准发展路数。破发展困局要先破思想桎梏。面对新形势、新任务、新要求，我们必须把观念转变过来、把认识提升上来，不断强化系统思维、全局视野、协同意识，以新理念指导发展，以新举措破解难题。各地各部门要找准坐标、对标对表，认清差距、迎头赶上，善于把先进地区的经验拿来为我所用，最大限度地用足用好上级政策。要坚持以自我革命的勇气和魄力，坚决打破利益固化藩篱，坚决突破发展瓶颈制约，努力以一流的营商环境、完备的公共服务、完善的体制机制为发展赋能加力。要把创新作为一种强烈意识和自觉行动，积极探索、勇于实践，找准推动协同发展、加快动能转换、创新社会治理的新办法好办法，让创新贯穿经济社会发展全过程，让创新释放出XX发展的巨大潜能。

　　凝心聚力抓落实，必须锤炼过硬作风、充满激情斗志。没有过硬的作风和本领，再好的目标、再好的蓝图，也只能是水中月、镜中花。要敢干事。大力弘扬亮剑精神，勇当改革的干将、创新的猛将，敢于破旧立新、善于推陈出新，敢打硬仗、敢涉险滩，无论任何时候，该做的事，要知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干;该负责的事，要敢于担当、冲锋在前，冒着风险也要扛，以更大的决心和勇气化解难题、消除障碍，确保各项工作高效率推进、高质量完成。要真干事。坚持事在人为、路在脚下，不喊口号、不务虚功，围绕党代会确定的目标任务，用心想事、主动谋事、务实干事，一项项攻坚、一件件破题、一个个落实。要撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，夙兴夜寐、殚精竭虑，用我们的辛苦指数换取XX的发展指数和人民群众的幸福指数。要会干事。切实增强“八项本领”、提高“七种能力”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，善于驾驭复杂局面和应对风险挑战，准确识变、科学应变、主动求变，以过硬的能力素质打开新局面、创造新业绩。

　　凝心聚力抓落实，必须坚持团结一心、凝聚发展合力。XX的发展，没有旁观者、局外人，必须全市一盘棋、上下一条心，步调一致向前进。各级领导干部要时刻以党和人民事业为重，以全市发展大局为重，强化整体性和协作性，补台不拆台、到位不越位，以实际行动带领干部群众团结干事、拼搏竞进。各级各部门要找准本部门、本单位推动落实的切入点和突破口，深入研究谋划、拿出硬招实招，创造性地抓好各项工作落实。全市广大党员要积极响应大会号召，迅速行动起来，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，只争朝夕、不负韶华的拼劲，永不懈怠、一往无前的冲劲，干在实处、走在前列，立足岗位、再立新功。

　　大会期间，各位工作人员、新闻工作者、公安干警、驻地服务人员和有关部门的同志恪尽职守、辛勤工作，为大会圆满成功作出了积极贡献。在此，我代表大会主席团，向同志们表示衷心感谢!

　　各位代表、同志们，没有等来的辉煌,只有干出的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧围绕党代会描绘的宏伟蓝图，激情干事业永不停步，挑战不可能再谱新篇，为全面建设“五个XX”，争当“三个排头兵”努力奋斗!

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇5

　　学习好、宣传好、贯彻好党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。下面是呢子范文网小编为您推荐市委教育体育工委书记在理论学习中心组第六次集中学习上的讲话发言。

　　前些天，我认真学习了党的十九届六中全会精神和会议要求的一些篇目，思想上得到了进一步洗礼，理想信念进一步坚定，信心、干劲进一步提升。下面，根据会议安排，我谈一下个人的学习体会，并结合教体工作实际，谈一些意见：

　　一、精准把握核心要义，深刻领会全会的丰富内涵

　　党的十九届六中全会是在重要历史时间节点召开的一场具有全局性、历史性意义的重要会议，具有承前启后、继往开来的里程碑意义。会议审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一份特别的“百年总结”，也是一份重磅的“历史决议”，更是一份闪耀马克思主义光芒的纲领性文献。通过学习，我感觉到全会精神的精髓要义用“1234”这四个数字来概括，即一条主线、“两个确定”、三次理论飞跃、四个伟大成就。

　　1.深刻认识“鉴往开来”这一鲜明主线的重大意义。我们党历来高度注重总结历史经验。今年以来，党中央部署开展党史学习教育、庆祝建党100周年系列活动，并专门用一次全会总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，始终贯穿着“鉴往开来”这一鲜明主线和深刻用意。这次《决议》，同党的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进，对重大事件、重要会议、重要人物的评价注重同党中央已有结论相衔接。同时，鲜明提出“现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路”，启示我们只有以史为鉴，才能开创未来。

　　2.深刻认识“两个确立”的重大意义。党的十九届六中全会公报指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”。“两个确立”是历史和时代的选择，是党和国家的历史幸运、时代幸运，是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，是体现全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断，是时代呼唤、历史选择、民心所向，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。深刻认识“两个确立”的决定性意义，是学习贯彻全会精神的核心要义。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行“两个维护”，坚决做到忠诚核心、拥护核心、紧随核心、捍卫核心，确保抚州教体事业始终沿着正确方向前进。

　　3.深刻认识“三次理论飞跃”的重大意义。《决议》把我们党一百年来持续推进的理论创新，概括为三次马克思主义中国化的伟大飞跃，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想作出了新的系统深入阐释，进一步丰富和发展了其核心内容和回答的重大时代课题。三次理论飞跃展示了马克思主义的强大生命力，马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显。作为共产党员，我们要始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。作为一名教育体育工作者，更要科学对待马克思主义，要立足并扎根中国大地办教育，把马克思主义基本原理同我们的教育体育工作实际和时代特点紧密结合起来，运用马克思主义立场、观点、方法研究解决各种重大理论和实践问题。

　　4.深刻认识“四个伟大成就”的重大意义。《决议》全景展现了党在新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、中国特色社会主义新时代四个历史时期取得的伟大成就，特别是对十八大以来的党和国家事业发展进行了全面总结，集中展示了中国共产党艰辛探索、不懈奋斗的恢宏史诗，极大地增强了民族自豪感和自信心。这“四个伟大成就”从根本上改变了中国人民的前途命运，开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，拓展了发展中国家走向现代化的途径，深刻影响了世界历史进程，创造了人类文明新形态。我们要从“四个伟大成就”中汲取浴血奋战、百折不挠的力量，汲取自力更生、发愤图强的力量，汲取解放思想、锐意进取的力量，团结一心、艰苦奋斗，啃下难啃的改革硬骨头，闯过艰难的发展关口，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

　　二、掀起学习贯彻热潮，不断凝聚干事创业的精神力量

　　学习好、宣传好、贯彻好党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要切实抓好全会精神的宣传宣讲，用全会精神统一思想、统一意志、统一步调、统一行动，提振干事创业精气神，激发奋勇争先正能量。

　　1.带着信仰学。共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。党的十九届六中全会深刻阐述了共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想、中华民族伟大复兴中国梦“当代理想”的理想体系。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。作为教育者、体育人，我们要始终坚定信仰，保持政治定力，只有带着政治信仰学习领会全会精神，我们的思想才不会偏航，我们的立场才不会偏轨，才能更好地立德树人、培英铸魂。

　　2.带着问题学。全会总结的“五个方面”历史意义和“十个坚持”历史经验，诠释了中国共产党为什么能的深层逻辑和胜利密码。全会强调，“全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”。带着这些问题学习全会精神，我们就会知其然知其所以然，就会明白“中国共产党为什么能，马克思主义为什么行，中国特色社会主义为什么好”的道理，就会搞清楚“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”这一重大课题，就能更好地为党育人、为国育才，努力培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　3.带着情怀学。全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。江山就是人民，人民就是江山。历史和现实都在反复证明，保持党同人民群众的血肉联系，不仅是我们党无往而不胜的法宝，也是始终保持先进性的法宝。我们学习全会精神，就是要保持为民情怀，爱党、爱国、爱民，始终把群众的冷暖放在心上，继续实施开展好我们的“五心工程”，以“我将无我，不负人民”的博大胸襟为人民服务，不断满足人民群众对优质教育、健康体育的美好向往。

　　三、始终坚持学以致用，全力推进教育强市建设

　　对历史的最好纪念，就是创造新的历史。踏上新的赶考之路，我们要把学习贯彻全会精神与实际工作紧密结合，真正做到学以致用、知行合一。

　　1.要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来。我们党在百年奋斗中坚持追求真理，创造了指引中国人民站起来、富起来、强起来的一系列伟大理论创新成果，实现了马克思主义中国化的一次次历史性飞跃。《决议》在党的十九大报告的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。我们要把学习全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记关于教育、体育工作重要论述结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察江西重要讲话精神结合起来，以理论上的清醒保证政治上的坚定，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.要把学习贯彻全会精神与持续深化党史学习教育紧密结合起来。全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，体现了我们党重视和善于运用历史规律的高度政治自觉。这就是党史学习教育的重要内容。要把学习贯彻全会精神作为党史学习教育重要任务，作出专门安排，认真组织广大党员、干部学习。要充分利用抚州丰富红色资源，讲好抚州党史故事，引导广大青少年学生传承红色基因，赓续精神血脉，激发迎难而上、攻坚克难、艰苦奋斗的革命精神。

　　3.要把学习贯彻全会精神与建设教育强市紧密结合起来。我们说了多次，推进教育强市建设是市第五次党代会作出的决策部署，是全市今后五年重点实施的九大项目之一。为此，我们提出了通过实施“十大工程”，打造“百个项目”，实现学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育“五大突破”。前期经过反复思考、充分论证，我们向市委递交了推进教育强市建设的实施目标。当前我们正在起草实施方案，也多次征求了大家的意见建议，刚刚各位同志也围绕教育强市建设谈了自己的看法，机关各科室（单位）也进行了书面发言，总体都很好。下一步，我们还要专门坐下来研讨论证，尽量把先进地市好的做法、县区的典型经验以及基层学校的鲜活案例充实到方案当中，让我们的实施方案更具指导性和可操作性。希望同志们对照全会精神谋划具体工作，运用全会精神解决实际问题，贯彻全会精神激励担当作为，以实际行动推进教育强市建设，争当“作示范、勇争先”的排头兵。

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇6

　　基层治理是社会治理的基础和关键，是社会治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。今年上半年，我们将在XX县和XX新区启动党建统领基层治理试点工作，力争下半年在全市推开。下面，我着重就党建统领基层治理，探索加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实践路径，讲几点意见。

　　一、系统构建治理体系，推动责任上肩

　　基层是社会治理的基础和重心，制度创新是加强基层治理体系和治理能力建设的根本所在。要以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，进一步理顺体制机制，抓好“块”的统筹、保障“条”的顺畅，推动县乡间、条块间上下贯通、协同联动，系统构建权责明晰、治理有效的基层治理现代化体系。

　　（一）重塑组织架构。市级层面改革增效、强化统筹，以党委政府决策、“五部三组”指挥为牵引，带动“四大班子”齐上阵，创新协作谋发展；做好市直单位机构改革“后半篇文章”，对事业单位进行重塑。县乡村要按照“不动体制动机制”的推进思路，进一步优化基层组织架构和职能体系，着力构建“王”字型基层治理架构。

　　一是做优县区“顶线”。各县区要坚持县乡一体、减县增乡，建立党政协同、部门联动的基层治理机制，形成治理合力。县区党委侧重抓治理，强化顶层设计，发挥基层治理“一线指挥部”作用，党委常委按照分工履职。县区政府重点抓发展，按照“一正六副”的架构，一把手负总责，副职分别分管综合常务（工业）、交通文旅、农业、城建、民生、政法等工作。由于县区工业发展权限已下放产业集聚区，为扁平化管理，根据各县（区）情况，不是副县级领导的管委会负责人可协助常务工作，履行管工业副县长职能，承担相应责任。项目建设、重点工作可实行专班推进机制，县区人大、政协齐参与，同心合力促发展。试点县区要组_建统领基层治理工作专班，建立专班例会制度、联席会议制度、调研督导制度，集中力量、集中资源啃下基层治理这块“硬骨头”，为全市党建统领基层治理工作趟出路子、作出示范。

　　二是做强乡镇（街道）“中线”。党建统领基层治理的一项重要工作就是实施乡镇（街道）事权统一，做实乡镇（街道）治理模块，实现“术业专攻、块抓条保”。要根据乡镇（街道）职能和领导班子成员分工，实施模块化改革，设置乡村振兴、公共服务、纪检监察、经济生态、应急管理、基层党建、文明实践、综合治理、监管执法、城乡建设等十大模块，与乡镇（街道）领导班子成员分工套合。同时，将乡镇（街道）内设机构、事业单位和部门派驻机构的人员，全部纳入模块管理，每一个模块由一名党政班子成员负责。这十大模块归口由乡镇（街道）指挥平台统一指挥。这里需要强调的是，关于乡镇（街道）领导班子分工问题，由各县区根据各自实际情况确定，但县区内各乡镇（街道）应保持一致，便于考核奖惩。

　　三是做实村（社区）网格“底线”。当前，基层治理任务日益繁重，村（社区）是基础一环，实行“分岗明责、网格管理”是最有效手段。党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出，要实行村（社区）网格化管理。我们要强化村（社区）“两委”班子力量配备，村“两委”成员要达到X人以上，包括书记（主任）、纪检委员、组织委员、宣统委员、综治主任、环保主任等职位；社区“两委”成员要按照不低于7人要求配备，根据情况增加物业主任等岗位，进一步规范村（社区）班子运行。要做实网格底座，推行网格化精细化治理模式，以“小网格”编织“大服务”。要科学划分网格，行政村可以按照村民小组划分网格，社区原则上按照300—500户或常住人口1000人左右为单位划分网格。网格要统一编码、设置公示牌，公布网格的基础信息，方便群众联系。要健全网格运行机制，梳理网格事件责任清单，明确网格服务事项，强化网格事务准入审查，建立报办分离、分级管理的运行机制，形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的闭环工作流程。要加强网格员队伍建设，制定《网格员管理办法》，明确网格员的职责任务和待遇保障，强化考核奖惩，激发工作活力。关于网格员的配备，村和社区情况不同，要区别对待。行政村可以由村民小组长兼任网格员。社区情况特殊，前期任务较重，要配备专职网格员，可以采取选任和招聘等形式配备。

　　四是做畅联动指挥“竖线”。这个“竖线”就是联动指挥中枢，市、县两级分别建立社会治理中心，乡镇（街道）建立社会治理室，村（社区）建立网格工作站，构建起市、县、乡、村四级指挥平台。四级指挥平台要一体建设、一体推进，与各级领导班子分工高度契合，各级党组织书记担任平台负责人，形成联动指挥中枢。指挥中枢要切实发挥综合协调、指挥调度的功能，统筹各类资源要素，通过建立业务指导、绩效考核和相关奖惩机制，形成横向联动、纵向贯通、线上线下协同推进的运行模式，实现综合指挥“一个口子进、一个口子出”，让基层治理上通下达、快捷高效。

　　（二）推动事权跟进。贯彻“群众有需求，乡村有服务”的理念，突出“向基层放权赋能，减轻基层负担”的原则，以县级部门赋能基层、更有效满足乡镇实际需求为出发点，在全面梳理乡镇（街道）权力事项清单的基础上，坚持权责对等原则，依法下放管理权限，让乡镇（街道）接得住、管得好。一是下放行政执法权限。编制乡镇（街道）行政执法事项目录清单，将基层管理迫切需要且能有效衔接、技术要求不高、易发现易处置的执法事项，依法赋予乡镇（街道）行使，并同步实行清单化动态管理。同时，推动县区部门行政执法力量向乡镇（街道）下沉，整合乡镇（街道）现有专业执法队伍，组建由乡镇（街道）统一指挥和统筹协调、相关部门依法依规参与和密切配合的综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”。二是下放政务服务权限。全面落实《XX省乡村政务服务事项通用目录》，赋予乡镇（街道）审批服务权，将省里明确的154项政务服务事项（其中下放到村级33项）依法下放乡村，在村（社区）建立便民服务终端，打造“家门口的政务服务大厅”，推动公共服务向村级延伸，实现便民服务事项就近办。

　　（三）实行“块抓条保”。一是优化乡镇（街道）管理体制。实施乡镇（街道）领导班子“龙头工程”，优化乡镇领导班子结构，增强整体功能，完善乡镇（街道）党（工）委总揽全局、协调各方的领导体制，赋予乡镇（街道）党（工）委对辖区需要部门协同解决事项的提请权、评价权，构建起“基层吹哨、部门报到”的协同联动机制。二是梳理“县乡协同事项”清单。全面梳理属于县区部门法定职责、实践中需要乡镇（街道）属地统筹落实的事项，编制“县乡协同事项”清单，明确乡镇（街道）承接县级管理事项的方式、运行流程、人员经费保障等，细化部门职责、强化县乡协同，形成工作闭环。三是强化协同联动。赋予县区社会治理中心、乡镇（街道）社会治理室指挥权、协调权，通过数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑，形成市级统筹、县乡一体、块抓条保的基层治理格局。

　　二、切实提升治理能力，做实基层基础

　　提升基层治理能力，必须大抓基层、夯实基础。要通过力量下沉、数字赋能、提升能力、建强堡垒、文明养成，推动基层治理效能全面提升、全面过硬。

　　（一）提升乡镇（街道）统筹能力。一方面，抓好“减县增乡”，人员下沉。结合县区事业单位改革，把职能弱化、自收自支单位的人员和未入编人员，充实到乡镇（街道），配齐配强承担具体事务的各办各中心，实现人、事匹配，有效破解基层事务缺人干的难题。原则上，乡镇工作人员应在XXX人左右，大乡可设XXX人或XXX人。另一方面，加强派驻干部管理。对县区部门派驻乡镇（街道）的干部，由乡镇统一管理，赋予乡镇（街道）对派驻干部考核管理权、推荐提名权、任用否决权，确保基层事权统一、指挥有力。

　　（二）提升基层数字治理能力。当前，我们已经进入大数据时代，推行数字治理是实现治理能力现代化的必然选择。要把党建统领大联动与智慧应用大联动融合起来，提升基层数字治理能力，达到基层治理大联动的最佳效果。目前，我们正在谋划与省大数据局对接沟通，争取把党建统领基层治理数字化试点放在XX来做，由省大数据局负责统筹指导，XX市委市政府具体承接。具体路径就是，在县乡村组织架构明晰、事权下放到位的基础上，将各项工作流程和考核进行数字孪生，让信息化助力基层治理，逐步提高数字治理能力。

　　（三）提升干部治理能力。党员干部队伍是基层治理的中坚力量，干部队伍素质的高低直接关系着基层治理的走向。要以开展“能力作风建设年”活动为契机，推动作风大转变、能力大提升、工作大落实，提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。一要聚焦问题，转变作风。坚持问题导向，针对基层治理中存在的形式主义、官僚主义，说了不算、定了不干，推诿扯皮、敷衍塞责和“中梗阻”现象，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，一级做给一级看，一级带着一级干，推动全市党员干部积极回应群众关切，切实解决群众的烦心事、操心事、揪心事，以优良的作风推动基层治理高质量。二要跟进培训，提升能力。聚焦干部推进基层治理的知识弱项、能力短板、经验盲区，市县乡三级联动，常态化开展县乡村三级干部培训，提升干部基层治理能力。市级领导牵头组织对县级对口领导和部门的干部进行培训，县级领导牵头组织对乡镇对口干部进行培训，根据需要覆盖到村（社区）“两委”干部。特别是对村“两委”干部，县级除了要进行初任培训，还要开展现场会交流、案例示范等多种形式的实战培训，让村“两委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重实务，不重程序重结果，明确培训任务、标准、节点、结果，培训内容与工作部署和任务紧密结合，注重将上级要求转换为下级简单易懂好操作的具体措施，做到听明白、想明白、说明白、做明白，确保干部成为懂治理、会治理、善治理的行家里手。还有关于会风会纪问题，以后我们要养成习惯，开会不带手机，集中精力解决问题。领导干部不要只念稿子，不讲大话、套话，多讲经过自己思考研究的东西，善用PPT和题板，多开短会、有效的会、能催生成果的会。三要一线摔打，多维历练。把基层实践作为锤炼干部的“磨刀石”“练兵场”，在持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职的基础上，积极选派政治觉悟高、业务素养好、服务能力强的干部，到项目建设一线和基层治理一线，历练抓发展的能力和解决疑难复杂问题的能力，在打硬仗、扛重活、攻难关中摸爬滚打、淬炼成钢。

　　（四）激发基层党组织活力。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要强化基层支部建设，充分发挥战斗堡垒作用。一是开展“支部联支部”活动。优化机关、事业单位和国有企业党组织设置，鼓励优秀干部积极踊跃入党，让优秀党员进支委。支部与农村支部固定结对，长期互建，联合进行主题党日活动、开展志愿服务、助推人居环境整治、做好经济发展等，帮助村“两委”班子和乡贤充分发挥作用，逐步解决农村党员干部能力不足问题，让机关事业单位年轻干部多接地气，在农村这个大平台上都有崭露头角的机会，实现作风能力和乡村振兴互助共建。“铁打的营盘流水的兵”，支部委员可以换，但联建要保持稳定。二是开展“红旗村（社区）”评选活动。鼓励各县区开展“红旗村（社区）”党组织评选，注重实效，常抓常新，持之以恒推动。采取对获得红旗单位实行动态管理、予以激励等方式，调动基层党组织争先创优的积极性和主动性。发挥“红旗村（社区）”党组织示范带动作用，推动基层党组织全面过硬，通过“红旗村”评选助推农村产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。三是开展“三零”单位创建活动。“三零”单位创建是省委专题安排部署平安建设的重要内容，是平安建设的有力抓手。要全面开展“零上访、零事故、零案件”村（社区）、企事业单位创建，推动社会安全稳定，井然有序，重点解决信访问题、公共安全和社会治安风险，持续开展隐患排查整治工作，最大限度把风险和矛盾问题化解在基层。

　　（五）提升群众文明素养。群众文明素养既是社会文明程度的直观体现，也深刻影响着基层治理的群众基础。要以群众性精神文明创建为抓手，切实提升基层德治水平。具体讲，就是要全面开展五级文明创建。把创建文明户、文明村、文明乡镇、文明县城和巩固全国文明城市创建成果，作为推进基层德治建设的载体，全面提升群众文明素养。市文明办要统一制定文明乡、文明村、文明户的评选标准，按照事权关系，进行逐级创建评选。要把文明户评选作为最基础的单元，认真组织。在文明户评选上，换位思考，简单有效。主要设置“三颗星”：一是干净整洁星，具体要求就是“五净一规范”，即屋里净、院里净、厨房净、厕所净、个人卫生净，物品摆放规范；二是孝老友善星，重点是尊老爱幼、邻里和睦，弘扬中华传统美德，可以将好媳妇、好婆婆、好妯娌、好邻居、好学生等作为评选的重要指标；三是勤劳致富星，要量化评定标准，比如，按现行标准，贫困户年人均收入达到X万以上、非贫困户年人均收入达到X万以上。同时得到三颗星的，可以评为文明户。要为当选者赋能，赋予当选者更多优惠政策和利益，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。赋能要聚焦老百姓看得见的利益，各县可结合实际确定。比如，文明户就是信用户，可以享受一定额度免抵押低息贷款；文明户50岁以上人员免费乘坐公交车、免全市景点门票等。对文明村，可以在项目申报、红旗村考评等方面予以优先，同时给予“两委”干部绩效奖励。对文明乡镇，可以给予乡镇党委书记、乡镇长记功，成绩记入个人实绩档案。对文明县，也要有相应措施。对开展文明创建行动迟缓、成效不佳的，采取通报、约谈等方式，督促推动五级文明创建常态化、长效化，让精神文明与社会发展相向而行、同频共振。

　　同时，要创新方式，弘扬传统美德，以群众喜闻乐见的方式，涵养乡风文明、促进文明养成。提倡办好“饺子宴”，“饺子宴”是传承中华美德、温暖留守家庭行之有效的活动，是拉近基层党组织、党群和干群之间关系的有效载体，是宣传国家政策、法律的有效平台，小切口但可有大作为。“饺子宴”每月举办一次，由包村乡镇干部主持，村“两委”班子具体操办，组织动员乡贤、在外成功人士捐资出力，留守人员齐参与，将村里老人请到一起，给老人理理发，给当月过生日的老人集体过生日，一块包饺子、吃饺子。也可以现场给当月评上的文明户颁奖，组织些广场舞等丰富活动内容。对捐资出力的各级人士，给与感谢表扬。办好“饺子宴”虽是个小小活动，但一个小小的活动就能让村两委班子在老百姓之间有好口碑，增强凝聚力、号令力；一个小小的活动就能让在外务工人员感受到家乡基层组织的作为，愿意支持、帮助家乡；一个小小的活动就能让崇尚中华传统美德成为习惯，人人都是参与者。要在全市全面推广，有效发挥德治在基层治理中“滋润”作用。

　　三、创新融合督查考评，激励担当作为

　　党建统领基层治理工作包罗万象，涉及到社会生活方方面面，既要长抓长管，更要见实见效。市委将成立督查考核奖惩委员会，进一步强化日常督导检查，科学实施考核评价，依据督查考评结果，严格奖惩兑现，让能干事、会干事、干成事的同志脱颖而出，全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。

　　（一）要凝聚力量抓督查。市委督查考核奖惩委员会下设大督查办和大考核办。大督查办由市委督查室负责，统筹市政府督查室以及其他方面的督查。市委督查侧重于社会治理，市政府督查侧重于经济社会发展管理，进行年度统一规划，按照党委政府的部署，分别实施，督查成果共享，让督查真正能够督出实效、简约高效。督查要把“四不两直”作为常态方式，到一线去、到现场去、到反映问题的群众身边去，确保市委市政府的目标任务条条落实、件件落地、事事见效。

　　（二）要精准发力抓考评。市委督查考核奖惩委员会成立大考核办，设在组织部，整合“争先进位谋出彩”、组织部门的年度考核、政府的年度目标考核以及其他各种考核，进行系统科学梳理，统一安排部署，并将最终考核结果汇总运用。一方面，对“争先进位谋出彩”活动进行深化和调整，对市直单位整体工作进入全省第一方阵的进行表彰，在办公环境改善、优秀干部推选比例上予以倾斜；对落后的单位通报批评。对高质量发展全省排名进位明显的县区进行奖励记功，对落后的县区通报批评。我们要求市直单位在省厅都要有位次，要保第二方阵争第一方阵，坚决杜绝落到第三方阵。凡进入全省第一方阵、拿到前三名，为全市争光添彩的，市委将给予旗帜鲜明的支持；如果落到全省第三方阵，市委对其约谈，根据情况进行问责。市直单位要争先，县区要进位，两者都要出彩，为XX的荣誉而战。另一方面，全面推行“三评两比一综合”的考核方法，加强对各级领导干部的考核。“三评”，就是单位全体人员或代表对班子成员进行评价，中层干部对班子成员进行评价，班子成员之间互评。“两比”，就是上级业务主管领导对下级同业务分管同志纵向排序；本单位“一把手”对班子成员横向排序，进行“纵”“横”双向比较。“一综合”，就是综合考量该同志在招商引资、项目建设一线，在信访稳定、基层治理一线的表现和业绩，对其进行精准画像，作为考核、使用干部的依据。领导干部要一手“抓项目促发展”，一手“抓治理解难题”，两手都要抓、两手都要硬。如果一个干部在这两方面没担当没作为，在单位里表现再好也只是老好人，称不上优秀干部。要通过“三评、两比、一综合”，对领导干部进行科学分析研判，做到一个干部一个“特写”，真正精准识别干部的德才素质和实绩表现。

　　为进一步促进县乡两级党政班子比学赶超，今年市委将实施“双向换岗”制度，即由分管市领导对各县区业务对口的分管县级干部进行排序，排名末位的离岗到项目建设、信访稳定一线、专班去锻炼，从项目建设、信访稳定一线和专班里选择“工作有实绩，群众观念强”的干部提拔重用到县区。各县区乡镇党政工作分工已经明确，也要采用类似办法，对乡镇干部加强历练。进一步营造“崇尚实干，比学赶超”的氛围，传导压力、提高本领。具体实施办法，由市委督查考核奖惩委员会近期研究确定。

　　临近春节，就当前的几项重点工作再简单作以强调：一是毫不松懈抓好疫情防控。我们一定要紧绷疫情防控这根弦，对每个环节都要做到心中有数，对能力建设必须到位，常态化防控不放松，严格落实省委要求，听从疫情防控指挥部统一号令，确保防控全覆盖、无死角，坚决筑牢疫情防控防线。二是抓紧谋划重点工作、重大项目，明确各项目标任务，积极争取上级政策，主动开展争资跑项，以开年即冲刺的奋进姿态，力争实现开门红、全年红。要用好“项目为王”APP和钉钉两个平台，今年全市所有县（区）项目谋划、争资跑项、工作动态要上线，干没干活、干得怎么样，都要亮一亮、晒一晒。三是兜住兜牢民生保障底线，加强对困难群体和易返贫致贫人员的帮扶，切实保障农民工工资发放。各县区都要对辖区内的军烈属进行摸底，对于生活困难的要登记造册，给予常态化帮助，优先保障，体现出不忘初心的老区关怀。要关心关爱敬老院老人和福利院孩子，让他们吃好穿暖快乐，感受到党委政府的关怀和温暖。四是抓紧抓实安全生产，聚焦重点行业、重点领域、重点人群，加大风险隐患排查力度，全面彻底整改，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格按照XX安全守则要求，把开展好每月一次（每月最后一个星期的星期一上午十点）的应急逃生安全演练作为刚性规定，加大宣传力度，让XX群众都有安全意识，真正爱惜生命。统筹做好防范化解金融风险、保供稳价等工作，全力维护社会大局安全稳定，让群众过上一个欢乐祥和安全的春节。

　　同志们，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，奋发有为，笃行不怠，确保圆满实现各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇7

　　历史和现实都证明，党的团结统一是党和人民前途和命运所系，是全国各族人民根本利益所在，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。要清醒认识，加强党的集中统一领导，就是要捍卫“两个确立”、坚持“两个维护”，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进。下面是呢子范文网小编给大家带来的市委书记在2022年学习教育总结大会上的讲话范文，欢迎阅读。

　　各位领导、同志们：

　　今天，我们召开XX局党史学习教育总结会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会，习近平总书记关于党史学习教育的重要论述重要指示和中央、省委、市委党史学习教育总结会议精神，回顾总结我局党史学习教育成效经验，对巩固拓展学习教育成果作出部署安排，从百年党史中汲取智慧和力量，全力服务XX高质量发展，为奋力谱写“强富美高”新XX现代化建设新篇章作出更大贡献。

　　党史学习教育期间，市委第X巡回指导组对我局党史学习教育倾力指导、倾情关心，帮助我们推动党史学习教育走心、走深、走实。今天，巡回指导组一行再次莅临指导，他们是：市委党史学习教育第四巡回指导组XX、XX。在此，我代表局党组和全体干部职工，向巡回指导组的各位领导、各位同志表示衷心的感谢！

　　根据局党组会议讨论的精神，我讲三个方面意见。

　　一、真学真悟、知行合一，从党的奋斗历程中汲取智慧和力量

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就学习总结党史作出重要论述，特别是在庆祝中国共产党成立九十五周年大会、庆祝中国共产党成立一百周年大会、党史学习教育动员大会等重要场合发表重要讲话，目的都是号召全党同志从党的奋斗历程中汲取智慧和力量。在全党开展党史学习教育，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，在出席若干重要会议、重要活动和赴地方考察调研时，发表一系列重要讲话，作出一系列重要论述，为党史学习教育深入开展指明了前进方向，注入了强大动力。特别是党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，总书记就学习贯彻全会精神作出指示，为准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质划出了重点，为我们从党的奋斗历程中汲取智慧和力量明确了指引。

　　（一）进一步坚定历史自信，自觉坚守理想信念。要认识到，是党领导人民，以百年奋斗深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。只有在中国共产党领导下，我们的国家才彻底改变积贫积弱的面貌、向着现代化目标迈进，我们的民族才彻底从沉沦中奋起、迎来伟大复兴的光明前景，我们的人民才彻底摆脱备受剥削被压迫的地位、真正掌握自己的命运。历史和人民选择了中国共产党，中国共产党也没有辜负历史和人民的选择。

　　（二）进一步坚定政治信仰，自觉维护团结统一。要认识到，保证党的团结统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。历史和现实都证明，党的团结统一是党和人民前途和命运所系，是全国各族人民根本利益所在，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。要清醒认识，加强党的集中统一领导，就是要捍卫“两个确立”、坚持“两个维护”，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进。

　　（三）进一步坚定担当责任，自觉把握斗争要求。要认识到，我们党依靠斗争创造历史，更要依靠斗争赢得未来。新的征程上，我们面临的风险考验只会越来越复杂，必须把握新的伟大斗争的历史特点，发扬斗争精神，把握斗争方向，坚定斗争意志，掌握斗争规律，增强斗争本领，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断夺取新时代伟大斗争的新胜利。

　　（四）进一步坚定人民立场，自觉深化自我革命。总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上讲到，中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。“不私，而天下自公。” 要认识到，将人民立场作为根本立场，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。正是因为具备自我革命的政治品格，我们党才能穿越百年风风雨雨，历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧，成为打不倒、压不垮的马克思主义政党。

　　二、有力贯彻、有效落实，高质量推动党史学习教育走深走实

　　党史学习教育开展以来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，在市委第X巡回指导组的有力指导下，我局牢牢把握党史学习教育目标要求和主要任务，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，精心组织实施、有力有序推进，高质量推动党史学习教育走深走实，达到了“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目的。

　　（一）突出学深悟透，高点谋篇汇聚明理增信共识。一是全面统筹部署。第一时间召开动员部署会，成立局党史学习教育领导小组和工作专班，印发党史学习教育指导部署文件，召开党组会、党史学习教育专题推进会10次。成立局党史学习教育巡回指导组2个，制定党史学习教育巡学考学赛学机制，通过听、看、考、赛，开展10批（次）巡学、23场考学和5轮赛学，做到专题学习党支部、党员全覆盖。二是分类组织开展。紧抓“关键少数”和党支部两个层面，召开党组会、理论学习中心组学习会、“三会一课”等300余次，通过原原本本学、专题研讨学、示范带动学、现场沉浸学，全面掀起党史学习教育热潮。党组理论学习中心组集中学习15次，专题集中交流研讨13次，先后接受市委党史学习教育第X巡回指导组列席巡学旁听6次。三是注重层层推进。党员领导干部上专题党课10余次，邀请市委宣讲团成员开展专题宣讲2次。班子成员带头开展专题调研20余次，形成调研报告10余篇。1月18日，局党组召开党史学习教育专题民主生活会，党组班子及成员对照党史学习教育要求，逐一对照检查，开展批评与自我批评，深刻剖析根源，提出整改措施，统一了思想、凝聚了共识，达到了开展党史学习教育的思想成果和实践成果。各党支部召开专题组织生活会，全体党员认真查摆问题、剖析问题根源、明确整改思路。经组织党史学习教育成果测评，“好”等次为100%。

　　（二）聚力凝心铸魂，丰富载体提升特色动作实效。一是用活红色资源。开展报告会、专题教育会、现场教学等活动30余场，举办“学党史、悟思想、话政务”主题宣讲比赛、“畅谈学史感悟 共话政务未来”党员代表座谈会等活动，先后组织党员干部1200余人次赴沙家浜、中国工农红军纪念馆等红色基地追寻先辈足迹，学习革命历史、感受革命文化，坚定为民信仰和奋斗初心。二是丰富活动载体。成功举办全市政务服务系统庆祝中国共产党成立100周年融合党建服务品牌展示会，积极组织青少年专题党史学习教育暨“少先队入队礼”之红领巾寻访、“童心向党、关爱特殊儿童”等活动，先后组织局青年干部到基层支部和社区宣讲10余次，助力全社会更好知史爱党、知史爱国。三是营造浓厚氛围。在局官网、局微信公众号开设党史学习教育专栏，编发局党史学习教育简报近50期，全方位宣传四级政务服务队伍党史学习教育重要活动、经验做法和典型事迹。参与摄制百集党史微纪录片，在政务服务大厅增设6个红色纪录片放映点，设置2个红色驿站；开展“百堂微党课”等网上宣讲20余次，市政务服务大厅被确定为党史学习教育现场观摩点。

　　（三）立足窗口岗位，三亮三比凝聚政务服务合力。一是党员示范擦亮服务品牌。将进驻的47个市级部门（单位）的360个窗口700余名工作人员全部纳入“三亮三比”活动范围，党员服务窗口设置“党员示范岗”标识，非党员服务窗口设置“永远跟党走”标识，开展“双十佳”“双十双百”争先创优活动，按月评选“优秀窗口” 、按季评比 “窗口服务之星”，将为民服务先进个人选树出来，形成争先进、比贡献的向上氛围。二是规范标准提升服务效能。制定全市政务服务大厅岗位服务标准，实现全市政务服务无差别办理。开展全市政务服务技能竞赛、标准化知识测试，切实优化服务效能，提升群众满意度。市政务服务大厅事项办结时限较法定时限平均压缩80%以上。三是群众监督检验服务成色。坚持将群众满意作为检验办实事成色的第一标准，全面实施“好差评”机制，全体党员干部在窗口醒目位置上亮出个性化的服务承诺，主动接受群众监督评议。通过门户网站、窗口交互屏、智能查询机、第三方调查等多种渠道，为办事群众提供窗口评价、扫码评价、短信评价、回访评价“四位一体”的满意度评价模式，党史学习教育开展以来，群众满意度达到99.62%。

　　（四）致力真抓实干，学史力行高效办实事解难题。一是走访调研绘清单。局领导班子成员带队深入企业群众一线，对企业开办、重大项目推进、老小区改造、政务服务便利化等企业群众关注度高的“急难愁盼”问题进行走访调研20余次，梳理形成热点问题34项，逐一分解落实，明确领办领导、责任处室（单位）和解决时限，将群众反映的“问题清单”变成“履职清单”。二是稳步推进解难题。按照问题清单公示、服务进展跟踪、督考同步推进等步骤，常态化、实质性地推动我局“我为群众办实事”项目，按月在市政务服务大厅集中公示进展情况，34个为民办实事项目全部提前办结。三是为民服务显实效。一批“我为群众办实事”项目成果走在前列。全市域推行企业开办“一件事”改革，企业开办0.5个工作日办结成为常态；打造“长三角+”通办模式，以点对点协同机制创新推动“跨省通办”改革，全省率先入驻全国平台；“携程式”项目审批服务全年覆盖亿元以上大项目399个；“提供优质高效政务服务”两项做法被纳入全市常态长效运行项目。

　　通过党史学习教育，全局广大党员干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，做好政务服务工作的劲头更足、思路更清、措施更实。在充分肯定成绩的同时，也要看到差距和不足：学以致用的实践水平需要再提升，学习与工作摆布不够平衡，还存在理论学习深度不够、重实践轻学习的现象；学以力行的工作举措需要再压实，对照“两个确立”的实践要求，在“知行合一”上还有距离，特别是各项工作“攀高峰、争第一”的势头还要进一步巩固；学以增信的方式方法需要再优化，学习教育活动创新性、针对性不够，集中学习教育与服务企业群众之间的“工学矛盾”需要更好解决，等等。这些问题需要我们锲而不舍、久久为功，以更大力度、更实举措加以解决。

　　三、巩固拓展、持续推进，切实将党史学习教育引向深入

　　2021年12月24日，习近平总书记对党史学习教育作出重要指示，强调要不断巩固拓展党史学习教育成果，团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程建功新时代；今年1月12日，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上强调，继续把党史总结学习教育宣传引向深入，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验。近期，省委、市委也先后召开党史学习教育总结会议，对巩固拓展党史学习教育成果作出部署。总书记的重要指示和重要讲话，中央、省、市的部署要求，为总结好、巩固好、拓展好党史学习教育提供了重要遵循，我们要认真学习、深入领会，系统把握、坚决贯彻，确保落地落实。

　　（一）坚定不移加强政治建设。巩固拓展党史学习教育成果，首要就是要深入领会“两个确立”深刻内涵，科学把握“两个确立”决定性意义，从而更加坚定自觉地做到“两个维护”，更加坚定自觉地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。我们要坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党中央、省、市各项决策部署落到实处、取得实效。当前，我们还要狠抓市委巡察意见落实，做到真对照、真反思、真整改，做到迅速改、坚决改、彻底改，以“政治体检”成果推动全局政治建设全面过硬。

　　（二）坚定不移强化理论武装。巩固拓展党史学习教育成果，要下更大功夫学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，花精力全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，全力以赴做到学思用贯通、知信行合一。要建立党史学习教育长效机制，坚持把党史学习作为必修课，灵活运用多种学习方式，加强党史学习成效，不断在学习中坚定立场、悟透观点、寻找思路、谋划举措，指导推动行政审批和政务服务实践。

　　（三）坚定不移厚植为民情怀。巩固拓展党史学习教育成果，要牢记“江山就是人民、人民就是江山”，始终将企业群众“急难愁盼”的“问题清单”，作为必做必成的“任务清单”，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。当前，我们还要认真开展好“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动，推动党的性质宗旨深入心灵、深入灵魂，始终将企业群众满意度作为评价我们工作的第一指标，满腔热情为群众办实事、解难事，务求广大群众办事更省心、更安心、更顺心，全力推动办事体验从“能办”向“好办”提升。

　　（四）坚定不移发扬斗争精神。巩固拓展党史学习教育成果，要发扬斗争精神，增强斗争本领。当前，世纪疫情冲击下，百年变局加速演变，我们要把政务服务工作摆放到更高层面去考量，紧抓机遇、矢志争先，主动服务高质量发展大局。要紧抓“放管服”改革主责主业，紧紧围绕全市“营商环境建设提升年”部署，保持“攀高峰、争第一”的追求，一体推进企业开办模式提档、工程建设流程提速、政务服务标准提质、不见面交易品牌提优，充分发挥政务服务事关企业群众“第一感知、第一印象”的正向功能，为全市打造营商服务品牌强支撑、做贡献。

　　（五）坚定不移全面从严治党。1月18日，总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。巩固拓展党史学习教育成果，必须坚持将全面从严治党抓在手上，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。我们要以全市“机关作风建设提升年”为契机，不折不扣做好“十聚焦十查摆”，确保“所有服务窗口、所有办事环节、所有工作人员”作风提升任务全覆盖，以一流作风建设引领全面从严治党向纵深推进。

　　各位领导、同志们，党史学习教育是一项长期任务，必须融入日常、抓在经常。让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更有力将中央、省、市的部署要求引向深入，更充分把握和运用党的百年奋斗历史经验，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇8

　　基层是社会治理的基础和重心，制度创新是加强基层治理体系和治理能力建设的根本所在。要以增强基层党组织政治功能和组织力为重点，进一步理顺体制机制，抓好“块”的统筹、保障“条”的顺畅，推动县乡间、条块间上下贯通、协同联动，系统构建权责明晰、治理有效的基层治理现代化体系。

　　（一）重塑组织架构。市级层面改革增效、强化统筹，以党委政府决策、“五部三组”指挥为牵引，带动“四大班子”齐上阵，创新协作谋发展；做好市直单位机构改革“后半篇文章”，对事业单位进行重塑。县乡村要按照“不动体制动机制”的推进思路，进一步优化基层组织架构和职能体系，着力构建“王”字型基层治理架构。一是做优县区“顶线”。各县区要坚持县乡一体、减县增乡，建立党政协同、部门联动的基层治理机制，形成治理合力。县区党委侧重抓治理，强化顶层设计，发挥基层治理“一线指挥部”作用，党委常委按照分工履职。县区政府重点抓发展，按照“一正六副”的架构，一把手负总责，副职分别分管综合常务（工业）、交通文旅、农业、城建、民生、政法等工作。由于县区工业发展权限已下放产业集聚区，为扁平化管理，根据各县（区）情况，不是副县级领导的管委会负责人可协助常务工作，履行管工业副县长职能，承担相应责任。项目建设、重点工作可实行专班推进机制，县区人大、政协齐参与，同心合力促发展。试点县区要组_建统领基层治理工作专班，建立专班例会制度、联席会议制度、调研督导制度，集中力量、集中资源啃下基层治理这块“硬骨头”，为全市党建统领基层治理工作趟出路子、作出示范。二是做强乡镇（街道）“中线”。党建统领基层治理的一项重要工作就是实施乡镇（街道）事权统一，做实乡镇（街道）治理模块，实现“术业专攻、块抓条保”。要根据乡镇（街道）职能和领导班子成员分工，实施模块化改革，设置乡村振兴、公共服务、纪检监察、经济生态、应急管理、基层党建、文明实践、综合治理、监管执法、城乡建设等十大模块，与乡镇（街道）领导班子成员分工套合。同时，将乡镇（街道）内设机构、事业单位和部门派驻机构的人员，全部纳入模块管理，每一个模块由一名党政班子成员负责。这十大模块归口由乡镇（街道）指挥平台统一指挥。这里需要强调的是，关于乡镇（街道）领导班子分工问题，由各县区根据各自实际情况确定，但县区内各乡镇（街道）应保持一致，便于考核奖惩。三是做实村（社区）网格“底线”。当前，基层治理任务日益繁重，村（社区）是基础一环，实行“分岗明责、网格管理”是最有效手段。党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出，要实行村（社区）网格化管理。我们要强化村（社区）“两委”班子力量配备，村“两委”成员要达到X人以上，包括书记（主任）、纪检委员、组织委员、宣统委员、综治主任、环保主任等职位；社区“两委”成员要按照不低于7人要求配备，根据情况增加物业主任等岗位，进一步规范村（社区）班子运行。要做实网格底座，推行网格化精细化治理模式，以“小网格”编织“大服务”。要科学划分网格，行政村可以按照村民小组划分网格，社区原则上按照300—500户或常住人口1000人左右为单位划分网格。网格要统一编码、设置公示牌，公布网格的基础信息，方便群众联系。要健全网格运行机制，梳理网格事件责任清单，明确网格服务事项，强化网格事务准入审查，建立报办分离、分级管理的运行机制，形成源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈的闭环工作流程。要加强网格员队伍建设，制定《网格员管理办法》，明确网格员的职责任务和待遇保障，强化考核奖惩，激发工作活力。关于网格员的配备，村和社区情况不同，要区别对待。行政村可以由村民小组长兼任网格员。社区情况特殊，前期任务较重，要配备专职网格员，可以采取选任和招聘等形式配备。四是做畅联动指挥“竖线”。这个“竖线”就是联动指挥中枢，市、县两级分别建立社会治理中心，乡镇（街道）建立社会治理室，村（社区）建立网格工作站，构建起市、县、乡、村四级指挥平台。四级指挥平台要一体建设、一体推进，与各级领导班子分工高度契合，各级党组织书记担任平台负责人，形成联动指挥中枢。指挥中枢要切实发挥综合协调、指挥调度的功能，统筹各类资源要素，通过建立业务指导、绩效考核和相关奖惩机制，形成横向联动、纵向贯通、线上线下协同推进的运行模式，实现综合指挥“一个口子进、一个口子出”，让基层治理上通下达、快捷高效。

　　（二）推动事权跟进。贯彻“群众有需求，乡村有服务”的理念，突出“向基层放权赋能，减轻基层负担”的原则，以县级部门赋能基层、更有效满足乡镇实际需求为出发点，在全面梳理乡镇（街道）权力事项清单的基础上，坚持权责对等原则，依法下放管理权限，让乡镇（街道）接得住、管得好。一是下放行政执法权限。编制乡镇（街道）行政执法事项目录清单，将基层管理迫切需要且能有效衔接、技术要求不高、易发现易处置的执法事项，依法赋予乡镇（街道）行使，并同步实行清单化动态管理。同时，推动县区部门行政执法力量向乡镇（街道）下沉，整合乡镇（街道）现有专业执法队伍，组建由乡镇（街道）统一指挥和统筹协调、相关部门依法依规参与和密切配合的综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”。二是下放政务服务权限。全面落实《XX省乡村政务服务事项通用目录》，赋予乡镇（街道）审批服务权，将省里明确的154项政务服务事项（其中下放到村级33项）依法下放乡村，在村（社区）建立便民服务终端，打造“家门口的政务服务大厅”，推动公共服务向村级延伸，实现便民服务事项就近办。

　　（三）实行“块抓条保”。一是优化乡镇（街道）管理体制。实施乡镇（街道）领导班子“龙头工程”，优化乡镇领导班子结构，增强整体功能，完善乡镇（街道）党（工）委总揽全局、协调各方的领导体制，赋予乡镇（街道）党（工）委对辖区需要部门协同解决事项的提请权、评价权，构建起“基层吹哨、部门报到”的协同联动机制。二是梳理“县乡协同事项”清单。全面梳理属于县区部门法定职责、实践中需要乡镇（街道）属地统筹落实的事项，编制“县乡协同事项”清单，明确乡镇（街道）承接县级管理事项的方式、运行流程、人员经费保障等，细化部门职责、强化县乡协同，形成工作闭环。三是强化协同联动。赋予县区社会治理中心、乡镇（街道）社会治理室指挥权、协调权，通过数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑，形成市级统筹、县乡一体、块抓条保的基层治理格局。

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇9

　　进一步创新方式方法，拓宽渠道载体，搭建好市民便于参与、乐于参与的工作平台。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市委书记在建设全国文明典范城市推进大会上的讲话范文，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　全国文明城市是我国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是一座城市的最高荣誉。去年，x市获评新一届全国文明城市，x区获评x市创建全国文明城市工作先进集体，可喜可贺、催人奋进。今天，我们在这里召开会议，就是要回顾创建历程、总结成功经验，进一步坚定接续奋斗的信心决心，动员全区上下主动扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，在新起点上跑好文明典范城市建设这场接力赛，为打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”提供强大精神动力。

　　一、传达x书记在全市建设全国文明典范城市推进大会上的讲话精神

　　昨天，x市召开了全市建设全国文明典范城市推进大会，会上x书记发表了重要讲话。他强调，习近平总书记考察江苏时，要求我们努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏。“社会文明程度高”是总书记对江苏、对x市精神文明建设的精准把脉、科学定向。他提出，我们要站在战略和全局的高度，深刻把握建设工作的重大意义和关键要求，拿出正视问题、解决问题的决心和勇气，高标准高质量推进精神文明建设，力争通过3年时间，全市社会文明程度测评指数保持在90分以上，进入全国同类城市前10名，成功创建全国文明典范城市。围绕这一目标任务，x书记提出了三点具体要求：

　　(一)全面开启文明典范城市建设新征程。

　　一是突出以人为本。要从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，推动城市功能品质和治理能力提升，让人民群众共享现代化高品质城市建设成果。

　　二是注重全域统筹。各地要对标先进典型、加强学习借鉴、密切联动配合，推动形成比学赶超、竞相发展的争创氛围，促进全市文明程度整体进步和共同提高。

　　三是坚持常态长效。从治理体系和治理能力现代化的方向出发，把临时性、迎检性的非常规举措转化为制度化、规范化、常态化的务实举措动文明典范城市建设取得实实在在的成效。

　　(二)全力以赴推动各项创建工作走深走实。

　　一是要突出思想引领，让信仰坚定成为x市的城市底色。持续完善党委(党组)中心组学习、干部教育培训、基层党员冬训等学习制度，在全社会广泛开展党史学习教育活动，切实开展好“我为群众办实事”实践活动。

　　二是要弘扬时代新风，让崇德向善成为x市的城市风尚。要加强家庭、家教、家风建设，大力弘扬文明风尚，让“好家风”“讲文明”“重诚信”成为x市人的形象标签。深入开展“八礼四仪”养成教育，引导青少年扣好人生第一粒扣子。

　　三是要深挖历史文脉，让江南文化成为x市的城市名片。特别注重扩大“江南文化”品牌影响力，推进“江南小书场”三进工程，使x市“最江南”的文化特质更加凸显。全面加强对文物保护单位、历史文化街区、历史建筑、非物质文化遗产的保护。

　　四是要美化人居环境，让和谐宜居成为x市的城市品质。联动开展小区环境、背街小巷、农贸市场等优化提升行动。要数字化赋能公共交通、出行停车、卫生健康等重点民生领域。要着力提升道路、河岸、商业街区、交通枢纽等重要区域的绿化品质。统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，抓好农村人居环境整治提升，重塑“江南水乡”民居风情。

　　五是要坚持以人为本，让人民满意成为x市的永恒追求。持续完善教育、医疗、养老等公共服务功能，加快推进各类场所的无障碍设施规划建设，支持各类设施和场所的适老化改造，推出一批贴近儿童需求的实事项目。深入实施乡村振兴战略，积极探索率先基本实现农业农村现代化。

　　(三)努力形成全民参与共建的强大合力。

　　一是要压实责任、齐抓共管。要把文明城市建设作为“一把手”工程来抓，守好主阵地、打好主动仗，特别要针对长期存在的重点难点问题紧盯不放、狠抓突破。

　　二是要完善机制、严格督查。探索建立常态化工作专班机制，推进即查即改、会办交办等工作。要深化网格化管理制度，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理模式。

　　三是要广泛发动、凝聚合力。进一步创新方式方法，拓宽渠道载体，搭建好市民便于参与、乐于参与的工作平台。要推动商会等行业组织建立企业社会责任联盟，让更多企业承担应有的社会责任。要充分发挥舆论监督作用，及时曝光各类问题，切实形成全面推进、全民推进、全域推进的生动局面。

　　x书记的讲话为我们深入开展建设全国文明典范城市提供了基本遵循、明确了目标任务、细化了建设要求，我们要以翻篇归零再出发的心态，在新形势下推动物质文明和精神文明高水平协调发展，在建设全国文明典范城市上干在实处、走在前列。

　　二、x提升行动工作部署

　　昨天在会上，x市委常委、宣传部长x同志对x提升行动的实施方案进行了说明。根据x市委、市政府工作部署，x区将开展x提升行动，即环境卫生提升行动、文明交通提升行动、公共秩序提升行动，集中力量有针对性地解决文明城市建设过程中存在的突出问题。结合x区实际，我现将提升行动要求在会上作具体部署，请各部门、社区、单位按照任务分解结果，压实责任、攻坚克难，紧扣重点任务不放松，坚持问题导向抓整改，强力推进基础设施改善、环境卫生治理、文明素养提升，推动社会文明程度全面提升，全力打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”。

　　三大提升行动都是城市管理和城市综合治理的重点和难点，也是与市民群众日常生活息息相关的重要内容，旨在实现从阶段性迎检向常态长效提升转变，从整改问题治表向建章立制治本转变，从零星分散向项目化推进转变。

　　(一)环境卫生提升行动以城市主次干道、商业街区、居民小区为重点，突出动态性保洁的实效性，狠抓垃圾分类、文明养犬、禁烟控烟三项突出问题。

　　一是精细化保洁专项行动。社会事业局、城管中队、环发公司要深入开展环境卫生网格化治理，确保主要干道路面、绿化带环境卫生干净整洁。做到公共卫生间、背街小巷、主次干道、商业街区、公共广场等无明显暴露垃圾，流动性垃圾在10分钟内得到清理。

　　二是美丽小区建设专项行动。物管办、各社区要健全小区物业管理工作机制，规范物业管理服务流程，全面提升小区综合环境面貌，特别是要着力解决x社区无物业管理的零散老旧小区问题。要加强小区公益宣传阵地、环境卫生、楼道包干、停车秩序等管理。

　　三是垃圾分类专项行动。社会事业局、垃分办要按照“三定一督”要求和“三评估、六到位”标准，实施撤桶并点，推进“清洁屋”建设，强化小区物业服务企业投放管理责任，大力推广生活垃圾分类管理教育。

　　四是文明养犬专项行动。派出所、城管中队、物管办、各社区要规范养犬情况，建立文明养犬长效机制，开展相关宣传活动及专项整治。

　　五是禁烟控烟专项行动。社会事业局、城管中队、环发公司要强化无烟环境建设，做好烟头杂物清扫捡拾工作，加强宣传教育和监督执法。

　　(二)文明交通提升行动以整治各类不文明交通行为为重点，突出文明交通社会参与，狠抓交通违法、停车治理、公共交通服务三大痛点难点。

　　一是交通违法整治专项行动。城管中队、交警中队要重点开展行人、非机动车交通违法整治和机动车交通违法整治。

　　二是交通设施优化行动。交警中队、城管中队、规划建设局要做好重点道路交通基础设施建设工作，排查维护各类交通设施。

　　三是停车有序专项行动。派出所、城管中队要优化各点位停车秩序，加大停车位供给、动态停车管理、非机动车管理和违停治理力度。

　　四是文明交通志愿行动。建设办、各党组织、各社区要优化定岗定职交通志愿服务工作，开展宣传引导志愿服务。

　　(三)公共秩序提升行动以公共窗口服务规范为重点，突出市民公共文明礼仪教育，狠抓农贸市场、文明旅游、文明餐桌三个重点领域。

　　一是“1米线”规范行动。派出所、人社局、社会事业局、各社区等相关有公共服务窗口部门、单位要规范设置一米线，提升窗口服务水平。

　　二是文明礼仪专项行动。兰博公司、文旅公司、社会事业局要进一步优化x湖公园、x湖菜场、x湖商业广场等公共场所公益广告设置。建设办要统筹好全区雷锋志愿服务站点规范化管理。各学校、社区要广泛开展文明礼仪养成教育活动。

　　三是农贸市场优化提升行动。市场监管x分局、社会事业局、城管中队、文旅公司等相关部门要规范农贸市场管理，对标测评标准加强消防、公共卫生间、环境卫生等各类巡查管理。

　　四是文明餐桌专项行动。建设办、现代服务业发展中心要大力开展餐饮行业文明创建各项工作，做好宣传引导。

　　(四)优化体制机制，促进常态长效。

　　x区将建立“一把手”负总责的工作推进机制，把“三大提升行动”作为提高我区文明城市常态长效建设工作水平的主要抓手，并将“三大提升行动”工作成效作为考核的重要内容，作为推荐各级各类先进的重要依据。各社区各部门要大力开展自查自纠，建设办将定期通报工作进展情况，对达不到要求，影响文明典范城市建设成效的社区、部门、单位追究相关责任，对各项工作完成出色的社区、部门、单位及个人将以适当方式进行激励。全区上下要结合工作进展大力开展社会宣传，广泛刊播公益广告，发布文明礼仪小视频，制作“市民文明手册”进家入户，引导市民广泛参与文明城市建设;建立一批文明创建示范样本点位，广泛开展文明实践志愿服务活动，大力弘扬文明新风，动员全区广大干部群众广泛参与三大提升行动，形成人人参与的浓厚创建氛围，共同塑造x市文明城市“最美窗口”。

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇10

　　各位代表、同志们：

　　河津市第四届人民代表大会第一次会议，通过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，认真落实科学发展观，加快建设现代化区域性工贸中心城市的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，全市人大代表不负人民重托，认真履行职责，审议通过了“一府两院”和人大常委会等报告，顺利选出了新一届人大、政府班子和法检“两长”。在此，我谨代表中共河津市委向大会的圆满成功表示热烈祝贺，并向全体人大代表和同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！

　　过去的四年，是市委、市政府团结带领全市人民，牢固树立和落实科学发展观，全市经济持续快速增长、社会各项事业全面进步的四年，也是我市民主法制建设扎实推进、人大工作富有成效的四年。四年来，市三届人大及其常委会在杨万良主任的带领下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥人民代表大会的职能和作用，在法律监督、工作监督、审议重大事项、加强自身建设等方面做了大量

　　卓有成效的工作，为维护全市社会政治稳定，为推进我市经济社会全面协调可持续发展做出了重要的贡献。对此，市委是满意的，全市各方面的评价是很好的。

　　各位代表、同志们，今后五年是国家实施“十一五”规划的重要时期，也是我市建设现代化区域性工贸中心城市的关键时期。去年市委换届后，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，确定了今后五年全市工作的指导思想，即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以强市富民为主旋律，以落实民生指标、提升幸福指数为出发点和落脚点，以强化社会公共事务管理为着力点，以民生为本、民富为纲、民享为先、民安为基、民强为重，千方百计增加农民收入，千方百计推进社会主义新农村建设，千方百计增加财政收入，千方百计增强地方综合实力，千方百计完善公共设施，千方百计改善生存条件，千方百计完善社会保障体系，进一步加强党的建设、社会主义精神文明建设和民主政治建设，努力把我市建设成为现代化区域性工贸中心城市。

　　实现上述目标，完成政府工作报告中确定的各项任务和指标，需要全市上上下下、方方面面的共同努力。各级人大必须牢记历史使命、不负人民期望，以高度的使命感和责任感，积极主动工作，认真履行职责，共同把河津的各项事业更好地推向前进。在此，我讲三点意见：

　　一、认真贯彻大会精神，把全市干部群众的意志统一到科学发展上来

　　发展是党执政兴国的第一要务，又好又快发展是中央提出的新要求。我市近年来虽然各项事业都取得了长足发展，但是现阶段仍面临不少诸如经济增长方式粗放、资源消耗过大、环境形势严峻、社会管理薄弱等突出矛盾和问题，长此以往，必然会陷入被动，导致落后，走入畸形发展的“死胡同”。正是基于此，新一届市委班子组建后，-多次强调坚持以科学发展观统领全局，以：公平正义、和谐发展、创业奉献"12个字为行动准则，强调要在遵循国家太政方针的基础上，充分考虑前瞻性、全局性、永久性、可行性和操作性，以河津人民的长远利益、根本利益为前提，注重决策的科学性和发展的实效性，努力做到重发展不重数字、重民意不重奖牌、重实绩不重虚名、重民生指标不重政绩指标”，坚决不搞沽名钓誉、竭泽而渔，坚决不搞哗众取宠和花架子工程（转载 于:wwW.dYhzdl.cn : 市委书记在人大会议闭幕式上的讲话）。同时，调整了发展战略，完善了发展规划，狠抓了干部作风整顿、煤矿安全生产体制改革、重大工程建设项目筹备以及应对财政体制调整等工作。今年全市经济工作会上，围绕落实“七个千方百计”，围绕实现全市经济社会的又好又快发展，市委又提出了今后一个时期全市工作必须坚持和遵循的“八个一起”的工作方针，即：必须始终坚持好与快相统一，做到质量与速度两个轮子一起转；必须始终坚持强市与富民相一致，做到政府钱袋与百姓口袋两个袋子一起鼓；必须始终坚持城乡发展相统筹，做到城市与农村两幅蓝图一起绘；必须始终坚持经济建设与环境保护相同步，做到金山银山与绿水青山两座山一起要；必须始终坚持内力与外力相融合，做到深化改革与扩大开放两着棋一起下；必须始终坚持经济与社会发展相协调，做到经济与社会两条腿一起跑；必须始终坚持服务与管理相结合，做到发展服务网与社会安全网两张网一起织；必须始终坚持党的建设与民主法制、精神文明建设相兼顾，做到三个建设一起抓。这次大会审议通过的政府工作报告，同样站在科学发展和全市人民利益的高度，确定了今后五年全市工作的目标和任务，绘制了河津“十一五”发展的宏伟蓝图，必将极大地鼓励全市人民锐意进取、奋力拼搏，开创河津更加辉煌灿烂的明天。全体人大代表不仅要带头学习、认真领会好大会精神，而且要充分发挥人民代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式宣传贯彻好大会精神，把广大干部群众的思想和行动统一到坚持和落实科学发展观上来，统一到市委、市政府的重大决策部署上来，统一到落实民生指标、提升幸福指数上来，统一到坚持“八个一起”、全面落实；七个千方百计”上来，统一到建设现代化区域性工贸中心城市的宏伟目标上来，形成同心同德共谋发展，齐心协力共建和谐的强大合力。

　　二、充分发挥表率作用，在强市富民的宏伟事业中争创一流业绩，

　　本届人大代表中，有机关干部，也有基层干部和企业家，还有来自全市各条战线各行各业的优秀分子，大家是推进河津发展的中坚力量，是促进河津发展的精英。在落实市第四次党代会、全市经济工作会议和这次大会精神，加快建设现代化区域性工贸中心城市的过程中，大家一定要增强使命感和责任感，以更高、更严的标准鼓励和要求自己，充分发挥表率和带头借用。一是要提高素质，增强本领。这次换届选举，按照有关程序，选举产生了新一届人大代表，应当说，不论是在政治上，还是在个人能力上，新一届人大代表的素质都是很高的。同时，我们也要看到，有相当一部分代表是新产生的，虽然大家都是各行各业的佼佼者，但与当前的新形势、新任务、新岗位、新要求相比，都不同程度地存在着知之不多、知之甚少的问题，存在着思想、纪律、工作作风等方面的不适应问题，这就需要大家在今后的工作中，坚持虚心学习不放松，不断增强理论素养，提高综合素质和履职水平，尽快进入角色，尽快适应工作。二是要转变作风，狠抓落实。干部作风直接关系到党和政府的形象，关系到党的各项事业的成败。今年是省委确定的“作风建设年、狠抓落实年”，全市各级领导干部和人大代表一定要认真贯彻落实省委有关决定和运城市委有关精神，大力弘扬调查研究、求真务实的工作作风，摸实情、出实招、办实事、求实效，切实做到把握全局谋大事，集中力量抓实事，调动力量干成事，切实做到言必行，行必果，确保各项任务全面完成。人大代表要严格遵守市上制定出台的十五项重要规章制度和有关人大工作制度，积极转变作风，规范自身言行；努力树立良好的社会形象。三是立足本职，再创佳绩。创业发展是时代永恒的主题。希望每一名领导干部和人大代表都怀抱干事创业、奉献社会的豪情壮志，以只争朝夕、加快发展的紧迫感，全身投入到全面建设小康社会的火热实践中去，特别是围绕社会主义新农村建设、环境整治、城市建设、结构调整、教育事业等重点工作，立足本职，创业发展，争创一流业绩，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

　　三、切实加强党的领导，努力开创人大工作新局面

　　人大及其常委会是代表人民行使权力的国家机关，地位崇高，责任重大。人大及其常委会要适应全市改革的新形势，适应社会主义民主法制建设不断推进的新要求，充分发挥职能作用，不断提高人大工作的质量和水平，努力开创人大工作新局面。具体讲，就是要增强“四种意识”：一是切实增强党的意识，在坚持正确的政治方向上有新境界。做好人大工作，坚持党的领导，人民当家做主和依法治市的有机统一，其中最核心的是坚持党的领导。坚持和依靠党的领导，是做好人大工作的根本保证。人大及其常委会要自觉把人大工作置于市委的领导之下，在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致，全面贯彻执行市委的决策部署，通过积极主动的工作，使市委的主张通过法定程序成为人民意愿，使市委人事意图得到实现。与此同时，对重大事项的安排和重要工作的开展，要及时向市委报告，取得同意后按法定程序办理。二是切实增强大局意识，在加强和改进监督工作上有新成效。人大及其常委会要进一步健全和完善监督机制，提高监督实效，把监督寓于推进发展、诚恳帮助之中。要着眼建设现代化区域性工贸中心城市这一中心工作，围绕全市改革和发展中的重大问题，认真行使重大事项决策权，做到正确对待、慎重用权，代表人民群众把权力行使好，把作用发挥好。要围绕我市经济建设的重点工作和人民群众关心的准点热点焦点问题，认真开展调研，积极建言献策。为市委决策提供科学依据。三是切实增强法制意识，在依法行使职权上有新进展。人大工作是政治性、法律性、程序性很强的工作，必须坚持民主集中制原则，坚持依法办事，做依法执政的表率。要充分发扬民主，广泛吸取意见，把集体研究问题、集体决定问题、集体行使职权贯穿于人大的各项工作中，坚持维护宪法和法律的权威，自觉在法制的轨道上行使职权。人大代表要珍惜职务和荣誉，模范遵纪守法，严格区别依法执行代表职责与从事个人职业活动的行为，不得借执行代表职责进行个人职业活动，不得为本人和他人谋取不当利益。四是切实增强进取意识，在搞好人大机关自身建设上有新突破。要不断健全制度，创新工作机制，扎实推进人大工作的制度化、规范化、程序化，完善各项规章制度，坚持按制度办事、按程序办事，形成职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，提高工作质量和效率。要求真务实，树立良好形象。不断总结经验，改进工作方法，大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，自觉接受人大代表和人民群众的监督，树立地方国家权力机关的良好形象。

　　各级党委要切实加强和改进对人大工作的领导，自觉把人大工作作为党委工作的重要组成部分，统筹谋划，协调安排，提出指导意见和工作要求。要及时了解和掌握人大工作情况，及时研究解决有关重大问题，及时解决人大在工作中遇到的实际困难和问题，努力改善人大工作条件，为人大行使各项职能创造良好环境。“一府两院”要进一步增强接受人大监督的自觉性，围绕共同目标，搞好本职工作。要加强对人大工作的宣传教育，不断增强党委、政府依法执政意识和依法行政观念，不断增强全市广大干群的人大观念，促进人大工作再上新台阶。

　　各位代表、同志们，我们面临的任务繁重而艰巨，我们肩负的使命崇高而伟大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加饱满的热情、更加昴扬的斗志、更加扎实的作风，抓住机遇，奋力拼搏，为全面完成大会确定的各项任务，为实现“十一五”规划和建设现代化区域性工贸中心城市的奋斗目标而努力奋斗！

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇11

　　今日把大家请过来，一方面，是想听一听企业的发展情况另一方面，也想听一听大家对XX的发展有什么观点建议，听一听企业在发展过程中有没有什么需要党委、政府帮助解决的问题。方才听了大家的发言，感到还是给我们留了面子的，我们也深知，各级各部门在服务企业的过程中还存在诸多问题。对于这些问题，要痛下决心，结实树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，全力以赴优化营商环境，飞速、高效地帮助企业解决自身发展过程中遇到的困难和问题，当好企业的贴心人、服务员、“金牌店小二”。下面，我讲几点观点:

　　一、围绕“一个目标”:做大做强、做优做久、做多做活企业

　　政府和企业是发展命运共同体。政府推动地方经济社会发展，无时无刻离不开企业；同样的，企业自身发展壮大，也离不开政府的支持帮助。

　　据统计，目前XX的市场主体一共有XX.X万户，其中工业企业数量是XXXXX户，规上工业企业数量是XXXX家，规上企业数量是XXXX家，从总量上看，和XX、XX相比，XX总量不高。此外，XX的市场主体总量占全市常住人口的比例仅为X%，与全国百强县第一的XX相比，XX的市场主体总量截止到20XX年底是XX万户，常住人口是XXX多万，XX的市场主体占常住人口的比例是47.8%。可以说，无论是总量上，还是比例上，我们都与XX这样一个县级市相去甚远，这对XX这样一个拥有近XX万常住人口的省辖市来讲是严重不匹配的。

　　全市各级各部门、宽敞党员干部要清楚认识到，发达地区之所以发达，主要是由于市场主体数量多，企业活力足、创新能力强、市场开辟有力。为此，我们要紧紧围绕做大做强、做优做久、做多做活企业这一目标，狠下功夫，进一步服务、支持企业加速发展，齐心协力、万众一心、众志成城，努力培育更多优质企业、上市公司和行业龙头，全力打造在全国乃至全球具备竞争力的产业链群。只有这样，我们才干在激烈的市场竞争中占据主动，才干在区域竞相发展中抢占先机。

　　二、千方百计打造最优营商环境

　　目前，区域之间的竞争特殊激烈，这种竞争归根到底是企业的竞争，是产业的竞争，是软硬环境的竞争。资本、技术和人才往哪里流?当然是流向环境好、尤其是软环境好的地方。从XX的实际情况看，我们的气候条件、土地要素、资源优势、交通区位等硬环境整体上是不错的，现在的关键是软环境不优，是营商环境不优！方才XX同志也讲了，XX“小鬼难缠”的问题比较严重，特殊影响办事效率，影响企业发展，影响XX的软环境。为此，我们确定要痛下决心，坚定优化营商环境。这项工作由XX同志牵头，抓紧制定出台优化营商环境xx年行动方案。全市各级各部门要对照全国最先进的地市找差距、补短板、强弱项，以勤补拙，以勤提效，着力打造高效XX、廉洁XX、诚信XX、法治XX、低成本XX，确保今年营商环境综合评价进入全省中上游位次。犹如，XX市的工程建设项目审批制度改革，XX天就可以完成审批流程。再如，xx、xx等地的公共资源交易全流程公开透亮，打造公平的市场环境。我们就要对标这些先进地区，学习他们的经验做法！通过优化营商环境，让XX的企业能够留得住、发展好，让更多的项目能够引进来、留下来。如果营商环境不优，不仅现有的企业留不住，新的企业也引不来，现有的企业也做不大做不强。一旦企业失去了在这里投资兴业的信念，即便有能力，也不情愿在这里投入了。

　　具体工作中:

　　一要打造办事不求人的高效政务服务环境。仔细落实省委书记XXX同志提出的“XXXXX”工作制度，对庸懒散慢拖等不作为、慢作为、乱作为的行为，确定要严格处理、公开曝光。这方面，纪委监委确定要抓标兵，把带电的高压线架起来，把干部的思想观念扭过来、作风转过来、效能提上来，绝不能让这些害群之马成为XX高质量跨越发展的绊脚石！下一步，要以作风建设开路，展开干部作风集合建设活动，结合党史学习教育，强党性、促廉洁，提效能、促发展，关键是要提效能、促发展。在这个问题上，市委观点鲜亮谁跟企业过不去，我们就跟谁过不去；谁砸企业的饭碗，我们就砸谁的饭碗！全市各级党委政府、各级各部门必需统一思想、统一认识，市里将制定有关观点，严格处理不作为、慢作为、乱作为的人和事，谁冒犯了企业，就是贻误了XX的发展，就是XX的罪人，就必需严格处理！这项工作，XX、XX同志要仔细研究，出台具体方案，但凡接到企业有效投诉的，第一次要进行通报批评；一个月内持续两次或两次以上接到企业有效投诉的，要启动问责机制。贪污受贿是犯罪，不作为、慢作为、乱作为也是犯罪！

　　同时，要依法依规、打破常规，加速深化“放管服效”改革，宁可政府跑断腿，也绝不让企业多跑一趟！要大力推动“四减一造两提”，减时间、减材料、减环节、减费用，推动行政审批流程再造，最大限度地压缩审批流程，提高审批效率，提高企业和群众的满足度，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的最佳营商环境，让企业在XX发展舒心放心、放心顺心。更重要的是，要让企业感到在XX发展，制度性交易成本最低、最具备比较优势，让企业找政府办事就像网购一样便利，决不能让企业东奔西跑，感到无奈无助，流血流汗又流泪！为企业服务是干部的天职！从今日开头，从我做起，没有例外、没有特殊，都必需为企业搞好服务。中央提出“六稳”“六保”，第一位的就是稳从业、保从业，如果市场主体保不住，哪来的从业，哪能保住基层运转?！可以说，市场主体保不住，一切都是空谈！

　　二要打造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。我们确定要做到依法行政，依法珍惜各类市场主体的合法权益，打造法治政府、法治机关、法治社会。目前，政法机关正在搞教育整顿，教育整顿的功效，要让企业和群众来评判，主要看对政法机关工作的满足度提升了没有，能不能让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。企业也不例外，现在涉企纷争比较多，在这个问题上，政法机关确定要公平公正、廉洁高效、在理合法地处理好，切实维护好企业的合法权益。如果企业的合法权益得不到有效保障，企业在这里就没有安全感，还怎么发展?！我们确定要帮助企业全身心地投入到生产经营、科技创新、产品研发、开辟市场中，不要让企业把主要精力用在和政府打交道上。

　　三要打造稳定持续最优的政策环境。对标全国最先进的地区，仔细研究制定在土地供应、规划审批、金融保障等方面最优待的政策，给企业送上有厚度的政策礼包，让企业有更多的获得感。同时，政府要讲诚信，只要是在理合法合规的承诺，必需要坚定兑现，“新官要理旧账”！

　　四要打造尊企爱企护企的社会环境。企业家是经营管理企业的科学家。有名经济学家熊彼特说，企业家是各类要素的整合者，是推动经济社会发展的动力源泉。我们确定要重视企业家，在全社会营造支持企业家、尊敬企业家、爱怀企业家的良好气氛，像尊敬科学家一样尊敬企业家，像尊敬老师一样尊敬老总，让企业家在政治上有荣誉，在社会上有地位，在经济上得实惠。企业为政府制造税收，为群众制造从业，为社会制造财宝，为发展供应动力，企业发展好了、发展大了，就能供应更多的从业岗位，增加老百姓的收入，提高人民群众的生活水平，这不正是习近平总书记提出的满足人民群众对奇妙生活的向往吗?群众兜里有钱了，反过来又推动消费，我们的生活性服务业不就上去了吗?社会消费品零售总额不就上去了吗?如果群众没有工作、没有收入，消费怎么或许上去?因此，要全力以赴支持企业发展壮大，千方百计把企业服务好，把从业稳定住，把群众收入提上来，把政府税收提上来。

　　三、建立完善服务企业的常态长效机制

　　要转变思想观念，对标先进地区，坚持问题导向、目标导向、效果导向、效率导向，扎实、深化、高效推动“万人助万企”活动，真正把各项任务落到实处，更好地发挥作用、产生效益。

　　要建立全方位、立体化的问题搜集机制、飞速解决机制、督导问责机制，确保企业凤馈问题从优从快、高质高效解决到位，帮助和支持企业加速“三大改造”，有序扩张发展。X月底，我们要召开全市工业高质量发展和“X人助X企”活动大会，由XX同志牵头，制定相关观点，把这些机制都写进观点中去。要设立企业家节、企业服务日，犹如可以把每月XX号定为企业服务日，从市级领导干部做起，市县乡村各级干部都要深化企业，帮助解决问题，或者请企业家到机关来面对面地进行交流，询问什么问题需要帮助解决。这要作为一项制度建立起来，着力营造让企业家说真话、说实话、说心里话的良好气氛！企业家情愿和干部说真话、说实话，情愿和干部交朋友，他才干够放心在这个地方进行生产经营，扩规模、提质量、上项目。如果企业家不敢和干部交朋友、说实话，基本上是不行能在这个地方放心发展的。要建立督导考察机制，对问题解决情况跟踪问效，精准考察，考察结果要纳入领导干部年度考评。

　　当然，服务企业不仅限于这一天，每天都是服务日，人人都是服务员！企业的发展不是一蹴而就的，良好的生态特殊重要。各级党委、政府要努力为企业发展营造宽松有利的环境，构建企业健康发展的良好生态系统，该给的阳光、雨露、空气确定要给到位，准时给、高效给，不能等着企业去找了要了才给，真正把企业服务到位，让企业能够健康成长。

　　四、党委政府和企业是一家人，要旗帜鲜亮地支持干部理直气壮地为企业服务

　　各级领导干部都要仔细实行“亲”“清”政商关系，放下包袱勇于服务，提升能力擅长服务，找准问题精准服务，结果导向搞好服务，以结果论英雄，让企业来评判，而不是自吹自擂。

　　在座的企业家为XX的经济社会发展作出了重大奉献，大家是XX发展的功臣。在此，我代表市委市政府，代表全市人民，向你们示意诚心的感谢！并通过你们，向全市宽敞企业家朋友们致以高尚的敬意！做企业，不做第一，便作唯一。借此机遇，我也想对XX的企业家朋友们提几点期望:一要判清“时”与“势”，顺势而为、抢抓机遇。习近平总书记此次专题视察XX，为XX高质量跨越发展供应了千载难逢的重大历史机遇，对XX的企业来讲，同样也是重大历史机遇。各级党委政府、职能部门要和企业一起，把机遇转化为项目，主动向上争取政策支持，助力企业发展壮大，助推XX转型跨越。二要掌握“质”与“效”，勇于创新、加速发展。主动推动科技创新、制度创新、管理创新、产品创新、市场创新，围绕产业链部署创新链，围绕创新链拓展产业链，不断提升产业的能级和中心竞争力，提高企业的效率效能和效益。三要统筹“内”与“外”，争创一流、开辟市场。树立大开放、大发展、快发展的理念，克服小富即安、小进即满的思想，以内循环为主、外循环赋能、双循环顺畅，进一步加大产业链延链补链强链，推动链群式发展。要鼓舞支持企业制造品牌，主动参加国内国际分工与竞争。四要兼顾“利”与“责”，担负奉献、回馈社会。企业回馈社会，首先要把企业自身的发展搞上去，做大做强、做优做久、做多做活。在自身发展壮大的同时，发扬兴业报国的担负精神，在稳定从业、推动发展、扶危济困上发挥作用，为老百姓供应更多的从业，为政府供应更多的税收，更好地服务地方发展、造福人民群众。最终，诚心祝愿在座的各位企业家身体健康、工作顺遂、事业发达、家庭幸福！感谢大家！

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇12

　　当你不能成就伟业，请你把握住平凡的幸福;当你不能让自己辉煌灿烂，请保持恒久的微笑。下面是范文网小编为您推荐市委书记在选人用人座谈会上的讲话精选。

　　同志们：

　　事业成败，关键在党、关键在人、关键在干部。大问题、小问题，这问题、那问题，从根子上讲都是人的问题、干部问题，都是选人、用人、管人的问题。必须紧紧抓住干部这个决定因素，坚持组织路线为政治路线服务，以选人用人导向引领政治生态风向。在今天的选人用人座谈会上，我提几点要求：

　　一、牢固树立“重品德”的鲜明导向。德才兼备、以德为先，既是选人用人的首要原则，也是干事创业的首要前提。我们经常讲，有德有才能成事，有德无才会误事，有才无德要坏事，无德无才必出事，足见品德的重要性。重品德，第一位的是政治品德，政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害就越大。要突出政治标准，深入扎实开展干部政治素质考察考核，透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，深入了解干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化政治监督，建立完善和用好政治表现纪实档案，大力培养选拔使用那些忠诚于党和人民、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、不折不扣贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的干部，坚决不用那些对党不忠诚、政治上靠不住、对党中央大政方针和省委、市委工作要求说三道四甚至阳奉阴违另搞一套的人。重品德，不仅要看政治品德，还要看职业道德、社会公德、家庭美德的实际表现，特别是要把好廉洁从政关。干部只有做到自身清、自身正、自身硬，才能确保既想干事、肯干事，又能干成事、不出事。要大力培养选拔使用那些一身正气、两袖清风，严守纪律规矩，经得住考验、抵得住诱惑、守得住底线的干部，坚决防止“带病使用”“带病提拔”，决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关、投机得逞。

　　二、牢固树立“重才干”的鲜明导向。以德为先，不是说只看品德就够了，还要有过硬本领。开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力夺取保山高质量发展新胜利，迫切需要一支具备领导现代化建设能力的干部队伍做保障。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，围绕“六种思维”“七种能力”“八种本领”，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，组织务实管用的专题培训、业务培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代步伐，适应保山需要。要把提高治理能力作为干部队伍建设的重大任务，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，抓培训、提素质，育人才、聚贤能，着力建设高素质、专业化的干部队伍。要坚持事业为上、以事择人、人事相宜，更多地考虑“该用谁”而不是“谁该用”，畅通“三支队伍”交流渠道，统筹用好干部资源，大力培养选拔使用那些适应新时代新要求、专业化能力强的干部，以队伍建设活力增强干事创业动力。

　　三、牢固树立“重担当”的鲜明导向。敢于担当、善于作为，是好干部的必备素质，也是干事创业的必要条件。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格局，有多大担当才能干多大事业。应当看到，我们有一些干部不同程度存在不担当不作为的问题。有的“怕字当头推担子”，有的“得过且过混日子”，有的“破罐破摔撂挑子”，有的“无事生非搅塘子”，有的“积重难返绕圈子”。实践表明，越是怕担当，往往越容易出事;越是想绕道走，往往矛盾就越追着来。不担当不作为，不仅损害党的形象，而且危害群众利益，更会贻误一方发展，必须坚决加以根治。新时代是奋斗者的时代，要进一步树立讲担当、重担当的用人导向，大力培养选拔使用那些面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争的“猛士”“战士”，那些勇于改革创新、果敢应对挑战、善于攻坚克难的“闯将”“干将”，引导激励干部打硬仗、解难题、化风险。要有计划、有针对性地安排干部特别是年轻干部到重大斗争一线、艰苦复杂地方、吃劲负重岗位去磨炼，培养斗争精神、提高斗争本领，练就担当负责的硬脊梁、铁肩膀、真胆识。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制，切实为改革者负责、为担当者担当、为实干者撑腰。要坚持“三个区分开来”，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，稳妥推动被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用工作。要关心关爱和理解支持那些奋战在改革攻坚深水区、重大斗争主阵地、防灾救灾第一线、基层治理关键点的干部，在选拔任用上予以更大关注，在政策待遇等方面给予倾斜，让干部安心、安身、安业。

　　四、牢固树立“重实绩”的鲜明导向。重实绩必须务实干。我们干工作要把目标与手段分清楚，不能只看开了多少会、发了多少文、用了多少力，更重要的是解决了多少问题、收到了多少成效。否则，就是劳而无功、劳而无效，甚至是劳神费力、劳民伤财。要加强正确政绩观教育，引导干部解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的工作。要建立更加科学规范的干部考核评价体系，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展改进政绩考核，聚焦疫情防控、巩固脱贫成果、合力强边固防、保护生态环境、维护民族团结等“国之大者”，聚焦“XXXX”发展定位和“经济年均增长10%以上”的发展目标，聚焦东河治理、教育提质、文明创建等实事大事要事，把干部干了什么事、干成了多少事、干事效果好不好作为评价使用干部的重要依据。要注重使用真抓实干的干部，不用只说不做的干部，使那些重实际、说实话、办实事、求实效的干部不仅不吃亏，而且受到鼓励、褒奖、重用;使那些表态多调门高、行动少落实差、重显绩不重潜绩、重包装不重实效的干部不仅得不到好处，而且受到批评和惩处，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

　　五、牢固树立“重公认”的鲜明导向。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我们要坚持“不唯分、不唯票、不唯GDP、不唯年龄”。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，既作为干事创业的检验标准，也作为选人用人的重要标尺。要积极践行以人民为中心的发展思想，把实现人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，大力培养选拔使用那些自觉同人民想在一起、干在一起的干部，坚决不用那些高高在上、脱离群众甚至违背群众意愿、侵害群众利益的干部，教育引导党员干部把让党中央放心和让人民群众满意统一起来，把对上负责和对下负责统一起来，把为了群众和依靠群众统一起来，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，以实际行动赢得人民群众真心拥护、真正认可，让选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇13

　　常委会干部职工要继续发扬“团结、干事、服务、创新”的作风，在工作和生活中讲党性、重品行、作表率，正确处理机关各部门之间、上下级之间、人与人之间的关系，做到团结协作、互相支持、彼此尊重、相互关爱，在常委会机关形成文明和谐、创先争优的良好风气。下面是呢子范文网小编给大家带来的市委书记在市人大常委会机关全体干部大会上的讲话范文，欢迎阅读。

　　在节后上班的第一天，我们召开会议，主要有两项任务：一是根据市委工作部署，我和常委会各位副主任、秘书长向机关全体同志集体拜年，祝大家在新的一年里工作顺利、全家幸福；二是就做好常委会新年伊始的几项重要工作提出意见，进行安排。下面，根据常委会党组研究的意见，我讲三个问题：

　　一、科学谋划，确保新的一年开好局、起好步

　　2022年是X都市区建设的起步之年，也是本届市人大常委会依法履职的关健一年。按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，谋划好2022年常委会的各项工作意义重大。年前，常委会各部门围绕制定好常委会和本部门2022年工作要点，已经做了大量的工作，也取得了很好的效果，但是根据形势和任务的要求，仍需要进一步加强论证，科学谋划，使常委会2022年的工作更加紧密地围绕全市工作大局、更加有力地助推跨越式发展、更加有效地改善和保障民生、更加明显地提升工作水平。

　　一要围绕X都市区建设谋划好工作。建设X都市区，是我市经济社会发展和城市建设的重大探索，是持续推动跨越式发展，形成中原经济区核心增长极，使X真正成为全国区域性中心城市的一项重大决策。建设X都市区是一个庞大的经济社会发展系统工程，需要汇集各方面的智慧和力量，常委会要立足人大工作实际，主动融入，积极参与，围绕都市区建设的全局和重点工作，充分发挥地方国家权力机关、工作机关和民意机关的作用，全力助推X都市区建设。

　　二要围绕持续推进跨越式发展谋划好工作。深化落实跨越式发展是推进我市经济社会又好又快发展的战略决策。市委经济工作会议作出的《关于进一步深化落实跨越式发展的意见》，，将进一步完善提升跨越式发展的工作思路、进一步调整提升跨越式发展的主要奋斗目标、进一步明晰提升跨越式发展的战略任务。常委会要着力推动《意见》的全面实施，围绕加快建设现代产业体系、加快城乡一体化进程、加快建设创新型城市、建设低碳生态X等主要任务，认真谋划，抓住关键，突出重点，求实求效，扎实推进我市经济社会跨越式发展。

　　三要围绕保障和改善民生谋划好工作。市委经济工作会议提出，要以着力民生、着力人心为出发点和落脚点，突出以改善民生促跨越。具体而言，就是要以优质教育资源倍增工程为重点，大力发展发展教育事业；以优质医疗资源倍增工程为重点，大力发展卫生健康事业；以保障性安居工程为重点，切实加大住房供应；以劳动技能培训为重点，千方百计扩大就业，增加城乡居民收入；以菜篮子工程和两店（便民快餐店和蔬菜便利店）进社区工程为重点，切实保障城乡居民生活必需品供应与安全；以群众性文体活动和出精品为重点，大力发展文化事业和文化产业；以社区帮扶和社区建设为重点，大力发展城乡社区服务业；以优质服务、落实政策为重点，大力完善社会保障。常委会要围绕这些重点工作，找准切入点，把握结合点，发挥人大优势，加大工作力度，使这些工作真正得到落实，让人民群众真正得到实实在在的好处。

　　四要围绕提高人大工作实效谋划好工作。不断提高人大工作实效，要在选好议题上下功夫，使人大工作真正紧扣科学发展、构建和谐的主题；要在调查研究上下功夫，真正发现问题了解实情；要在搞好审议上下功夫，使人大代表和常委会组成人员敢说话、说实话、讲真话，提出有针对性的意见和建议；要在落实常委会决议、决定、审议意见和代表意见建议上下功夫，一抓到底，跟踪督办，跟踪问效，强化考核；要在建立健全工作机制、改进工作作风上下功夫，用制度规范工作，让制度有效运行，坚持务实重干、开拓创新，不断提升人大工作水平。

　　二、全力以赴，确保X届人大三次会议圆满成功

　　即将召开的市X届人大三次会议，是我市经济社会发展进程中十分重要的一次会议，这次会议除听取和审查市“一府两院”工作报告、市人大常委会工作报告，审查和批准计划、财政报告，为我市今后五年的经济社会发展规划蓝图，提出奋斗目标，明确努力方向。开好这次会议，对坚持和完善人民代表大会制度，保证全市人民当家作主，持续推进跨越式发展，具有非常重要的意义。明天，大家就要入驻X饭店，启动人代会的各项服务保障工作，希望大家尽快从春节长假中收心、尽心，尽快地进入工作状态，发扬连续作战的工作作风，做好大会的各项筹备服务工作。一要查漏补缺，做好筹备工作，做到过细过细再过细。人代会各筹备工作组在常委会党组的领导下，在旭彤主任的主持下，经过前一段时间的艰苦努力，基本上已经完成会前的各项筹备工作。在入驻前，大会筹备组要按照旭彤主任的部署，务必要对本组负责的工作，进行一次详细的梳理检查，确保没有漏洞疏忽，确保各项工作万无一失。二要密切配合，保证大会各项工作顺利运转，做到落实落实再落实。大会秘书处十个工作组虽然各有分工，但仍是一个工作集体、战斗集体，要在各司其职的前提下，讲求团队精神，讲求工作大局，对份内的事要做好沟通、搞好配合，对份外的事发现问题要及时提醒，及时通气，尽快补台，确保大会各项工作不出差错、不留遗憾。三要热心周到，搞好服务，做到认真认真再认真。服务人大代表依法履职，是常委会机关全体干部职工的一项重要职责。大会200多名工作人员中有一半是常委会机关干部职工，大会期间各工作组对大会和代表的服务水平，直接体现常委会机关的服务水平。会议期间，机关参加大会服务的同志，一定要按照“团结、干事、服务、创新”的要求，开动脑筋，开阔思路，满腔热情，周到细致地做好大会的各项服务工作，为人大代表依法履职提供服务，为大会成功举行提供服务，时时处处发挥模范带头作用，全面展示常委会机关干部职工的良好形象。

　　三、振奋精神，确保新的一年各项工作再上新台阶

　　“团结、干事、服务、创新”是本届市人大常委会对机关广大干部职工提出的要求，也是新形势新任务对我们的迫切要求。同志们一定要继续发扬“团结、干事、服务、创新”的作风，不断推动人大工作创新发展。

　　（一）要拉高坐标。年初，市委、市政府以2022年一号文件印发了《X市县（市）区和市直单位绩效考核暂行办法》，对绩效考核工作进行了具体部署。这是落实科学发展观、推动科学发展的需要；是实现跨越式发展、建设X都市区的需要；是促进作风转变、树立正确用人导向的需要；是建立科学发展的考核评价机制、落实中央和省委要求的需要。我们要以开展绩效考核工作为契机，拉高工作坐标，提升工作水平，推动人大工作再上新台阶。一是制订具体办法。办公厅要根据市委的要求，结合机关实际，尽快制定常委会机关开展绩效考核工作方案和实施细则。二是抓好责任落实。要将指标、任务、责任分解到各相关部门和干部职工，确保各项工作落实到位。

　　（二）要弘扬正气。常委会干部职工要继续发扬“团结、干事、服务、创新”的作风，在工作和生活中讲党性、重品行、作表率，正确处理机关各部门之间、上下级之间、人与人之间的关系，做到团结协作、互相支持、彼此尊重、相互关爱，在常委会机关形成文明和谐、创先争优的良好风气。

　　（三）要振奋精神。要始终保持积极向上、奋发有为的精神状态，敢于在关键环节上给力，在重点难点上使劲；要练好内功，增强本领，集中精力搞好调查研究，聚精会神搞好服务保障；要狠抓机关的基层建设、基础工作，建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大机关干部队伍。

　　（四）要强化服务。为人大代表服务、为机关干部职工及老干部服务、为常委会服务是人大机关全体工作人员的重要职责。一是为人大代表搞好服务。要创造性地开展工作，自觉地、满腔热情地为人大代表履行职责搞好服务。二是为机关干部职工及老干部搞好服务。要通过开展形式多样的学习、培训和文体活动，活跃机关生活。要十分注意、特别关心离退休老干部的生活，及时、主动地帮助他们解决生活中的困难和问题，尽可能地满足他们提出的合理要求。要不断改善干部职工的工作条件和生活条件，让大家在一个充满温暖、和谐、生机和活力的环境中，一心一意、聚精会神地开展学习和工作。三是为常委会搞好服务。要注意调查研究，超前思考，科学规划，做好各项活动的组织、协调工作，进一步健全完善常委会各项制度，发扬人大机关工作严谨细致、协同作战的好作风，为人代会、常委会会议、主任会议做好各项服务工作，提高会议质量，保障市人大及其常委会依法履职。

　　同志们，新年要有新气象，新年要有新作为。我们要在市委的领导下，以更加团结和谐的良好作风，更加朝气蓬勃的精神状态，尽职尽责、真抓实干，确保2022年全市人大工作实现精彩开局，创造新的辉煌。

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇14

　　同志们：

　　这次全市信访工作会议是市委、市政府决定召开的。会议的主要任务是，深入贯彻落实全州信访工作会议精神，总结 我市信访工作经验教训，正确分析信访形势，研究和部署当前信访稳定工作，进一步加大信访工作力度，努力扭转我市集体上访、越级上访增多的局面，为我市跨越式发展创造稳定的社会环境。按照会议的要求，我讲两个问题。

　　一、我市前段信访工作的基本情况

　　随着我市改革和发展步伐的不断加快，各种深层次矛盾逐步显现出来，特别是今年上半年更为突出，群众信访量明显增加，1-9月份，我市发生集体访116批2729人次，比去年同期上升了56.8%;单人访283件，同比上升45.1%。市委、市政府对信访工作高度重视，及时采取措施，各级各部门齐抓共管，稳定了上访形势，维护了社会的基本稳定。

　　一是坚持信访原则，加大组织领导 力度。市委、市政府充分认识信访工作在维护社会稳定工作中的重要作用，发挥市信访工作领导 小组的协调与沟通作用，强化信访工作运行机制，健全信访工作责任制，继续实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作体系，层层签订信访指标责任状，加大领导包案工作力度，对影响我市稳定的重点问题，实行五大班 子领导包战线、包案件的处理办法，落实了“归口办理、分级负责”的信访原则。

　　二是认真排查各类矛盾，确保社会稳定。在信访工作中，坚持主动、超前掌握各类信访苗头，积极做好信访预测排查工作，尽可能地把各类信访事态平息在萌芽之中;积极开展调查研究，深入基层，深入群众，确定群众关注的热点、难点问题，掌握信访第一手材料 ，建立健全信息网络和制度，畅通社情民意反映渠道，建立了部门联动机制，各级领导和所属部门协调运作，扩大排查范围，实行综合治理，及时化解矛盾。

　　三是增强服务意识，积极为群众解决实际问题。对群众反映强烈的离退休人员养老金发放、企业职工生活社会保障、城镇居民拆迁回迁、农民负担等涉及群众切身利益的现实问题，只要是该办、能办的，就想方设法去办，创造条件办好，对不能办或暂时办不到的事情，积极做好深入细致的解释引导工作，并制定和出台了一系列保护群众利益的政策，保证了改革的深入进行，减少了社会震荡，使一些久拖不决的问题得到解决，取得了良好的社会效果。

　　四是加强信访工作力量，推进了信访工作法制化进程。扎实开展创建州级“人民群众之家”活动，调整充实信访部门工作力量，选派后备干部到信访部门锻炼，服务水平进一步提高，重点部门设立了信访职能机构，在全市建立了一支素质较高的信访干部队伍。深入贯彻《信访条例》和逐级上访制度，加大了依法处理信访问题的力度，引入法律援助手段，提供法律咨询服务，使越来越多的信访问题通过法律程序和行政复议得到了解决。

　　我市的信访工作虽然取得了一些成绩 ，但信访总量居高不下，除了客观因素外，工作上存在的差距和不足也是重要原因。一是一些部门的责任制没有真正落到实处。一些领导干部缺乏责任心和使命感，未能履行第一责任人的职责，该解决的不认真解决，对信访问题推诿扯皮，工作处于忽冷忽热状态，衙门作风严重，工作被动应付，甚至将矛盾上缴，小患酿成大乱。二是忽视群众思想政治工作。在处理信访问题过程中，不去做耐心细致的思想政治工作，冲撞群众、伤害群众、工作方法粗暴、甚至与群众公开对立，将群众拒之门外，导致群众情绪激动、矛盾深化。在接待过程中，有些人员不认真向群众宣传有关政策规定，妄加解释，执行政策缺乏严肃性和透明度。三是宗旨意识不强。对人民群众缺乏感情，有些领导干部面对群众的疾苦麻木不仁，不为群众办实事，官僚主义严重，对反映的问题能推就推，能拖就拖，能躲就躲，让群众往返奔波，置群众的利益于不顾，失信于民，损害了党和政府的形象。

　　二、当前信访工作形势和下一步工作意见

　　我市近期大规模上访活动虽然不多，但形势仍不容乐观，一些深层次矛盾还没有得到彻底解决，尤其是改革攻坚阶段和发展的关键时期，新矛盾、新问题还会不断出现。当前的信访形势主要有以下几个特点：

　　一是信访量始终在高位运行。群众信访特别是集体上访，处在一个相对活跃期，尤其是进入四月份以来，集体访猛增，上半年我市集体上访量居全州首位，单日访量也是我市历史上所没有的，越级访增幅明显。1-9月份，发生越级集体访14批、425人次，其中到省集体访7批、310人次，去州集体访7批、115人次，在全省县(市)越级访中排到了第三，给全州信访形势造成了一定的影响。

　　二是反映的问题较为集中，解决难度加大。农村方面，主要问题是林地、土地权属纠纷与今年开展的退耕还林、村委会换届选举等工作相交叉，引发了一些矛盾，涉及面广，触及农民切身利益。市区主要集中在城建拆迁补偿、改制企业职工社会保障等问题。这些问题的解决都有相当大的难度。

　　三是上访主体多元化，行为过激。上访人员成份越来越复杂，农民、个体户、打工者、企业职工等各类人员都有不同程度的上访现象;个别党员、村干部参与、组织上访;农村个别村屯宗派势力以排除异已为上访目标，胁迫村民盲目遵从，扩大上访规模。上访中违法现象经常发生，打横幅标语，集结队伍，哄闹接待场所，受“大闹大解决，小闹小解决”影响，煽动集资上访，以人多势众给政府施加压力，动辄要找市领导，对接待人员的解释不听不信，提出过高要求，不达目的绝不罢休，不给有关部门处理时间，并且扬言到省进京，情绪激烈，滞留不散。

　　面对我市信访工作的严峻形势和艰巨任务，各级各部门要进一步坚定信心，努力改进和完善工作方法，使信访工作更好地为改革、发展、稳定服务。

　　(一)进一步提高对信访工作重要性的认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感。

　　信访是人民群众反映问题的重要渠道，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是检验我们各项工作的窗口。加强信访工作是我们践行江泽民“三个代表”重要思想、密切党与人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。面对改革、发展、稳定的历史重任，我们要正确认识和充分发挥信访工作的重要职能作用，从讲政治的高度、从维护党的执政地位形象的高度、从贯彻“三个代表”要求的高度，增强做好新时期信访工作的紧迫感和责任感，强化措施，加大力度，认真负责地解决人民群众提出的实际困难和问题，努力维护社会稳定，推动社会进步。

　　(二)切实加强领导，把信访工作责任制落到实处。

　　信访工作是党和政府工作的一个重要组成部分，是各级领导机关和领导同志义不容辞的工作职责。做好这项工作，关键在于加强领导，落实责任。各级各部门要认真贯彻中央关于“信访工作只能加强，不能削弱”的精神，把信访工作摆上重要议事日程，认真研究解决信访工作中的重要问题，加强对信访工作的部署指导 、督促和检查。领导同志特别是主要领导要善于统筹兼顾，给予信访工作应有的重视和必要的关注，亲自阅办重要的群众来信，接待重大问题的群众来访，负责处理重要疑难信访问题。要重视加强信访部门和信访干部队伍建设，给予实实在在的关心、支持和帮助，要做到“四个舍得”：舍得花一定的时间和精力过问信访工作;舍得把高素质的干部配到信访部门;舍得给予一定的经费投入;舍得为信访干部提供必要的工作、生活条件。要进一步落实信访工作责任制。各级各部门要建立以领导责任制为核心的责任体系，完善抓落实的信访工作机制，要按照“分级负责，归口办理”的原则，进一步规范领导层次、党政职能部门、专职信访部门、基层单位的信访工作职责和办事程序;要明确各部门的主要领导是信访工作第一责任人，分管领导负直接责任，第一责任人要做到经常研究、解决信访问题，定期接待上访群众，分管领导要协调处理好各类问题，做到责任落实;要按照分管范围，管好自己的份内的事，做好预防、控制、处理，配合主管领导抓好信访工作，做到分工落实。要建立和实行责任追究制。按照州委、州政府关于严重危害社会稳定的重大群体性上访事项实行责任追究的暂行规定，对处理信访问题推诿扯皮的、明顶暗拖的;对越级到州、省、京上访，责任领导不听调遣，无故不到现场做工作的;对劝返回来的集体上访，不抓紧处理致使重访的;对因工作原因造成严重后果的，严肃处理并追究有关领导责任，对应给予党政记处分的，由信访部门提出建议，经市信访领导小组研究，按干部管理权限和有关规定，提交组织、纪检、监察部门决定给予处分，对于失职渎职造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(三)突出工作重点，认真解决群众集体上访问题。

　　解决好群众集体上访问题，遏制越级集体访上升势头，是当前和今后一个时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，坚决控制并扭转被动局面。要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题。各部门党政领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，有关领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。要建立热点问题的预警机制。树立超前意识，从源头抓起，及时分析研究不稳定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地，解决在初始信访环节上，这项工作做得好，就会避免问题扩大、矛盾激化，要把提高初信初访事件的结案率做为重要环节来抓，扭转重集体访，轻单人访的观念，切实加大初信初访工作力度，防止因忽视处置而导致越级访集体访。要抓好多发部位的信访工作。目前，我市工业、林业、农业、医药、乡企、农机等重点战线存在的集体访和潜在不稳定因素较多，牵扯了很大的精力，重点部门要眼睛向内，对情况进行认真研究，制定改进多发部位信访工作的可行性措施，加强检查指导 ，切实负起责任，拿出有效的办法和对策，化害为利，控制和消除集体性上访事件发生。要增强思想政治工作的说服效果。重视做好群众的思想政治工作，深入到群众中发现问题，把握群众的思想动态，有针对性地加以说服、教育、引导，做好与群众间的感情沟通和交流，把思想工作做到心头。对已发集体访，要区别情况，讲究工作方法和策略，从关心人，理解人出发，帮助上访群众认识问题，做到释疑、解惑、顺气，以理服人，以情感人，淡化激烈情绪，避免事态扩大和矛盾升级，使群众心平气和，达到理智、理解的工作效果。

　　(四)加大依法信访的工作力度，提高信访工作整体水平。

　　依法上访是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还有无序性和随意性，这是导致一些矛盾产生并发展的重要原因。这就要求我们加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。对涉及的土地纠纷、合同 纠纷、民事纠纷等，更多地通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，用法律维护自身权益，促其息访息诉，增强群众的法制观念和意识，切实改变“唯大”、“唯上”的上访观念，消除“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的心理状态。要坚持和完善律师介入和法律援助办法，多为信访群众提供法律咨询和服务，加强信访部门和法制部门间的合作，共同维护正常的信访秩序。对围堵冲击国家机关，以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要请执法部门介入，果断依法处理，惩处个别、教育群体，有效控制局面。

　　(五)抓好队伍 建设，提高信访干部队伍整体素质。

　　建设一支高素质的信访干部队伍，是适应当前信访形势的需要，各部门要按照信访工作只能加强，不能削弱的的精神，切实加强信访机构建设，该健全的要健全，该配齐的要配齐，切实加强信访工作力量。同时，要把后备干部派到信访部门锻炼做为一种制度坚持下来，有计划 地做好信访干部的培养使用，加快信访干部交流、提拔的进程，形成良性循环，充分调动他们的工作积极性、主动性。要进一步改善信访部门的工作环境，为信访干部创造良好的工作、学习、生活条件。各级信访部门和机构要进一步抓好自身思想建设、组织建设和业务建设，加快工作思路、工作方法上的创新，建设一支思想过硬、素质过硬、业务过硬的信访干部队伍。

　　同志们，做好新形势下的信访工作意义重大，任重而道远，我们一定要扎实工作，知难而进，求实创新，恪尽职守，努力创造一个安定的社会环境，为我市的改革开放和社会经济协调发展做出应有的贡献!

市委书记在党史学习教育专题民主生活会上的主持讲话篇15

　　今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年市委书记在全市组织工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

　　一、提高政治站位，切实把握目标任务。

　　组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

　　一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼 二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

　　二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大_精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把 “”总目标变为我们的“子目标”、把 “总蓝图” 变成我们的“施工图”。

　　三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

　　二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。

　　基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

　　一要始终坚决捍卫“两个确立”，强化思想政治建设。党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”，这反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。省党代会报告强调，习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，是全省发展的总纲领、总遵循，要把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程、各方面，始终牢记 “两个确立”，坚决做到“两个维护”。市党代会报告强调，要把“两个确立”“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂，始终以最真挚的情感、最鲜明的态度，感恩总书记、爱戴总书记，永存绝对忠诚核心的政治品格。全市广大党员干部要在牢记“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定、更加自觉、更加彻底;作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

　　二要始终坚持人民至上，强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中，第二条是“坚持人民至上”，强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心，紧扣增强政治功能和组织力，进一步加强基层党建工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。

　　抓党的基层组织建设，不同的领域有不同的方式方法，但有一条是相同的，那就是密切联系群众。基层党建工作说到底是做人的工作，要围绕“人”来做工作。我理解，基层党组织的组织力，体现在说话有没有人听、办事有没有人跟，如果是一盘散沙、各干各的，人再多也形成不了组织力，也就不会有战斗力。为此，新的一年我们要紧紧围绕建“民心工程”来思考、谋划各领域的基层党组织建设， 坚持有形覆盖与有效覆盖一同发力，横向延伸与纵向贯通一体推进，组织基础与群众基础一并筑牢，切实做到“党建跟人走、人要跟党走”。比如，发展村级集体经济，要大力实行党支部领办合作社，多措并举、广开 “财”路，要 “八仙过海，各显神通”;

　　比如，发展乡村振兴工作，要发挥乡村干部、驻村第一书记作用，要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起，真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;比如，探索深化拓展“近邻党建”工作，就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要，如何探索实施“智慧党建”“数字党建”，用现代化的信息技术代替 “人盯人”“人管人”的传统模式，提高工作效率，我们要再加大力度;再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

　　三要始终激励担当作为，加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计，要培养造就大批堪当时代重任的接班人;要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。

　　我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

　　四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”， 集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

　　三、勇于担当作为，切实加强自身建设。

　　组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

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